Постановление от 27.03.2012 г № 118-ПП
Об утверждении положения о министерстве культуры Архангельской области
В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры Архангельской области (далее - Положение).
2.Установить, что министерство культуры Архангельской области осуществляет функции:
министерства образования, науки и культуры Архангельской области, за исключением функций в сфере образования, научной и научно-технической деятельности, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
агентства по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области, за исключением функций в сфере ремонта объектов государственной собственности Архангельской области, находящихся в оперативном управлении иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области и (или) подведомственных им государственных учреждений Архангельской области;
инспекции по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области.
3.Установить, что до приведения правовых актов Правительства Архангельской области (администрации Архангельской области) и Губернатора Архангельской области (главы администрации Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением указанные правовые акты применяются к министерству культуры Архангельской области в части, касающейся организации и деятельности министерства образования, науки и культуры Архангельской области, агентства по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области, инспекции по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области, с учетом пункта 2 настоящего постановления.
4.Министерству культуры Архангельской области до 1 сентября 2012 года:
1) провести мониторинг правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего постановления;
2) подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области, проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, которые необходимы для приведения правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.
5.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 209-пп "Об утверждении Положения об инспекции по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 219-пп "Об утверждении Положения об агентстве по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 29 июня 2010 года N 190-пп "О внесении изменений в Положение об инспекции по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области";
пункт 11 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 года N 333-пп;
пункты 1 и 3 постановления Правительства Архангельской области от 15 февраля 2011 года N 35-пп "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Архангельской области";
пункт 5 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 года N 238-пп;
пункты 15 и 23 изменений, которые вносятся в положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 года N 262-пп;
пункт 14 изменений, которые вносятся в постановления администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 15 ноября 2011 года N 438-пп;
пункт 2 изменений, которые вносятся в Положение об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области и постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 209-пп, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29 ноября 2011 года N 466-пп.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.Действие подпункта 1 пункта 10 Положения приостанавливается с 1 января 2012 года до 1 января 2016 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.П.ГРИШКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Министерство культуры Архангельской области (далее - министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере культуры, в том числе в сфере библиотечного дела, в сфере музейного дела, в сфере профессионального искусства, в сфере образования в области культуры и искусств, в сфере использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) на территории Архангельской области.
2.Полное наименование министерства - министерство культуры Архангельской области.
Сокращенное наименование министерства - минкультуры АО.
3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
4.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5.Министерство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
7.Место нахождения министерства: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.
II.Компетенция Министерства
8.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к информации и культурным ценностям;
2) организация предоставления через подведомственные министерству государственные образовательные учреждения Архангельской области среднего профессионального и дополнительного профессионального образования;
3) организация предоставления дополнительного образования детям в подведомственных министерству государственных учреждениях Архангельской области;
4) участие в обеспечении реализации политики в сфере библиотечного дела, организация библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками Архангельской области;
5) создание условий для развития межбиблиотечного взаимодействия на территории Архангельской области;
6) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов государственных библиотек Архангельской области;
7) участие в разработке минимальных социальных нормативов по организации библиотечно-информационного обслуживания;
8) поддержка кадрового потенциала и обеспечение социальной защиты работников государственных библиотек Архангельской области;
9) обеспечение безопасности и сохранности зданий, помещений и библиотечных фондов государственных библиотек Архангельской области, а также обустройства прилегающих территорий;
10) государственная поддержка государственных музеев Архангельской области;
11) осуществление управления музейными ценностями, находящимися в государственной собственности Архангельской области и переданными на постоянное хранение в государственные музеи Архангельской области, учредителем которых является министерство;
12) осуществление от имени Архангельской области имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, а также государственного контроля в отношении музейных ценностей, находящихся в государственной собственности Архангельской области;
13) осуществление в пределах своей компетенции контроля за выполнением требований государственных стандартов и других нормативов, определяющих деятельность государственных музеев Архангельской области и негосударственных музеев, а также контроля за государственной регистрацией и государственным учетом музейных ценностей;
14) определение уполномоченных государственных музеев Архангельской области в целях реализации государственной политики Архангельской области в сфере музейного дела;
15) осуществление координации деятельности государственных музеев Архангельской области;
16) осуществление в пределах своей компетенции информационно-методического обеспечения деятельности государственных музеев Архангельской области и негосударственных музеев;
17) присуждение деятелям и работникам культуры премий Архангельской области в сфере культуры и искусства в целях стимулирования творческой деятельности в сфере культуры и искусства;
18) участие в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии;
19) поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
20) поддержка региональных и местных национально-культурных автономий в целях сохранения, возрождения и развития национальной культуры;
21) осуществление мероприятий по развитию профессионального искусства и самодеятельного художественного творчества, в том числе присваивание званий о народном самодеятельном коллективе, образцовом художественном коллективе, народной самодеятельной студии в Архангельской области;
22) поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
23) осуществление информатизации сферы культуры на территории Архангельской области;
24) разработка и реализация программ кадрового обеспечения, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере культуры и искусства;
25) представление интересов Архангельской области в сфере культуры и искусства на федеральном и международном уровнях, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры и искусства;
26) осуществление полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области по организации проведения конкурсов целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставлению им субсидий из областного бюджета при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, установленных подпунктами 5, 12, 13 и 17 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций";
27) осуществление полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области по организации проведения конкурсов на соискание грантов Губернатора Архангельской области для поддержки проектов регионального значения в сфере культуры и искусства;
28 ) реализация мер государственной поддержки особо ценных объектов культурного достояния Архангельской области;
29 ) организация проведения концертов и иных культурных мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Архангельской области;
30 ) организация передачи книг из резервного фонда государственных библиотек Архангельской области учреждениям уголовно-исполнительной системы, находящимся на территории Архангельской области;
31 ) участие в реализации единой государственной политики в сфере использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Архангельской области;
32 ) использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Архангельской области, государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Архангельской области;
33 ) участие в формировании предложений для федеральных целевых программ использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
34 ) разработка проекта порядка организации проведения государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Архангельской области или органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Архангельской области, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
35 ) разработка проекта порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
36 ) разработка проекта порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режима его содержания;
37 ) в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом, внесение в Правительство Архангельской области проектов постановлений Правительства Архангельской области о согласовании проектов решений Правительства Российской Федерации:
об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения, признанного не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;
о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
38 ) внесение в Правительство Архангельской области проектов правовых актов Правительства Архангельской области о принятии решений:
о включении объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;
о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Архангельской области, за счет средств областного бюджета;
39 ) в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения подготовка проекта обращения Правительства Архангельской области в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:
с предложением об исключении объекта культурного наследия регионального значения из реестра;
с предложением об исключении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра, согласованным с представительным органом поселения или городского округа Архангельской области;
40 ) подготовка предложений об утверждении Правительством Архангельской области границ зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении:
объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном областным законом от 15 февраля 2010 года N 132-10-ОЗ "О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области";
41 ) внесение в Правительство Архангельской области проектов правовых актов Правительства Архангельской области о согласовании порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения на территории Архангельской области, его границы и режима его содержания, представленных федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
42 ) подготовка предложений о принятии Правительством Архангельской области решений об отнесении достопримечательного места, представляющего выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к историко-культурному заповеднику регионального значения;
43 ) подготовка предложений о принятии Правительством Архангельской области решений об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения и в зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения в случае угрозы нарушения целостности и сохранности указанных объектов;
44 ) организация и осуществление работ по выявлению и учету объектов, представляющих историко-культурную ценность, находящихся на территории Архангельской области и рекомендуемых для включения в реестр;
45 ) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Архангельской области или органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Архангельской области, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом;
46 ) выдача паспорта объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр;
47 ) осуществление государственного контроля в сфере сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в сфере государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения;
48 ) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области о предоставлении земель и изменении их правового режима;
49 ) согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий в отношении объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;
50 ) в случаях, установленных Федеральным законом, выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий в отношении объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;
51 ) выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению указанных объектов, а также согласование проектной документации на проведение работ по их сохранению;
52) установление границы территории объекта культурного наследия регионального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
53 ) согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режима его содержания;
54 ) определение границы историко-культурного заповедника регионального значения на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница;
55 ) согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований, в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 4 статьи 60 Федерального закона;
56 ) согласование надписей и обозначений, содержащих информацию об объектах культурного наследия, на объектах культурного наследия регионального значения;
57 ) оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия), объектов культурного наследия регионального значения;
58 ) оформление охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия), объектов культурного наследия регионального значения;
59 ) осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия регионального значения, включенных в реестр, в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия регионального значения, включенных в реестр;
60 ) выдача письменного предписания о приостановлении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий в отношении объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также в случае, если проведение таких работ может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность;
61 ) принятие решения о возобновлении приостановленных землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий в отношении объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, за исключением случаев, когда указанные работы были приостановлены федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
62 ) обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в пределах которого располагаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия), в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения;
63 ) внесение представлений в местные администрации поселений или городских округов Архангельской области решений об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и в зонах охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;
64 ) приемка работ по сохранению объектов культурного наследия, в отношении которых министерством выдавались разрешения на проведение указанных работ;
65 ) выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов культурного наследия регионального значения, если при проведении работ по их сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
66 ) содействие организации научных исследований культурно-исторического наследия Архангельской области;
67 ) оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области информационной и методической поддержки в пределах своей компетенции;
68 ) организация работы конференций, семинаров, конкурсов, выставок, фестивалей и иных мероприятий в пределах своей компетенции;
69 ) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
9.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;
2) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;
3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнение государственных заданий подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области;
4) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;
5) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;
6) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области;
7) утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области;
8) утверждение положений о государственных информационных системах Архангельской области в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Архангельской области.
10.Министерство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории Архангельской области;
2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Архангельской области, в соответствии со статьей 33 Федерального закона, за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
11.В связи с осуществлением полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения министерство осуществляет следующие полномочия:
государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона, формирование единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
проведение историко-культурной экспертизы, за исключением историко-культурной экспертизы, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области о предоставлении земель и изменении их правового режима;
контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями Федерального закона;
разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
выдача в случаях, установленных Федеральным законом, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;
выдача в случаях, установленных Федеральным законом, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;
установление границы территории объекта культурного наследия федерального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
установка на объектах культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;
контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального значения.
12.В связи с осуществлением полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения министерство осуществляет выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов культурного наследия федерального значения, если при проведении работ по их сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
13.Министерство осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 10, 11 и 12 настоящего Положения, если положения федеральных законов, предусматривающие осуществление таких полномочий органами государственной власти Архангельской области, введены в действие в установленном порядке с учетом положений пунктов 7 и 8 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
14.Министерство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочия, предусмотренные пунктами 10, 11 и 12 настоящего Положения, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.
15.В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8, 9, 10, 11, 12 и 14 настоящего Положения, министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения министерства и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;
2) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения министерства;
3) разработка в установленном Правительством Архангельской области порядке долгосрочных целевых программ Архангельской области и их реализация;
4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ министерства;
5) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;
7) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
8) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
9) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции министерства, в том числе осуществление отдельных функций и полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений Архангельской области;
10) ведение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
11) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и министерства по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
12) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
13) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
14) представление в установленном порядке первичных статистических данных и административных данных, необходимых для формирования официальной статистической информации;
15) подготовка отчетов об осуществлении полномочий Российской Федерации в сфере использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
16) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
17) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства;
18) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства, наградами министерства;
19) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих министерства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
20) обеспечение в пределах компетенции министерства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
21) организация и обеспечение мобилизационной подготовки министерства, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных министерству государственных учреждений Архангельской области;
22) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) участие в пределах компетенции министерства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
24) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
25) осуществление в пределах компетенции министерства мер по противодействию терроризму и экстремизму;
26) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
16.Министерство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.
В случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, министерство вправе издавать постановления.
17.В целях осуществления своих полномочий министерство имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
2) создавать и упразднять советы и рабочие группы министерства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.
III.Организация деятельности Министерства
18.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по социальным вопросам и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
Министр подчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
19.Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью министерства;
2) представляет министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
3) выступает в гражданском обороте от имени министерства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;
4) от имени министерства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание министерства и реализацию его компетенции;
5) от имени министерства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;
6) представляет Губернатору Архангельской области:
проект положения о коллегии министерства и предложения о ее составе;
предложения об утверждении внутренней структуры министерства, согласованной с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;
предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;
предложения о фонде оплаты труда министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения о министерстве;
8) представляет для утверждения заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам проект ежегодного плана и показателей деятельности министерства, а также отчет об их исполнении;
9) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;
11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в министерстве, решает в отношении работников министерства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в министерстве, в том числе:
учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;
заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками министерства;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;
применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников министерства;
принимает решения о допуске государственных гражданских служащих министерства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
12) утверждает:
штатное расписание министерства - в соответствии с внутренней структурой министерства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;
бюджетную смету министерства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
положения о структурных подразделениях министерства - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой министерства;
13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения министерства и реализации его компетенции;
14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам министерства;
15) подписывает служебные документы от имени министерства, визирует служебные документы, поступившие в министерство;
16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками министерства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности министерства и реализации его компетенции.
20.Министр издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности министерства.
21.Министр несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения министерства, ненадлежащее функционирование министерства и неправомерность данных им поручений и указаний.
22.Министр имеет двух заместителей министра.
Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.
Заместители министра подчиняются министру.
Заместители министра исполняют поручения министра и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий министра его полномочия временно осуществляет один из заместителей министра в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
Заместители министра несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.
23.В министерстве образуется коллегия министерства в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.
Состав коллегии министерства утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.
Коллегия министерства является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии министерства оформляются протоколами и реализуются постановлениями и распоряжениями министерства, а также приказами министра.
24.Структурными подразделениями министерства являются управления и отделы.