Постановление от 27.03.2012 г № 120-ПП
Об утверждении положения о министерстве образования и науки Архангельской области
В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования и науки Архангельской области.
2.Установить, что:
министерство образования и науки Архангельской области осуществляет функции министерства образования, науки и культуры Архангельской области, за исключением культуры, и функции инспекции по надзору в сфере образования Архангельской области;
до приведения правовых актов Правительства Архангельской области (администрации Архангельской области) и Губернатора Архангельской области (главы администрации Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением указанные правовые акты применяются к министерству образования и науки Архангельской области в части, касающейся организации и деятельности министерства образования, науки и культуры Архангельской области, инспекции по надзору в сфере образования Архангельской области, с учетом абзаца второго настоящего пункта.
3.Министерству образования и науки Архангельской области до 1 сентября 2012 года:
1) провести мониторинг правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления;
2) подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области, проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, которые необходимы для приведения правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.
4.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 208-пп "Об утверждении Положения об инспекции по надзору в сфере образования Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 210-пп "Об утверждении Положения о министерстве образования, науки и культуры Архангельской области";
пункт 4 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 года N 83-пп;
пункт 3 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 6 апреля 2010 года N 89-пп;
пункты 10 и 12 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 года N 333-пп;
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 414-пп "О внесении изменений в Положение об инспекции по надзору в сфере образования Архангельской области";
пункт 6 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 года N 238-пп;
пункты 14 и 16 изменений, которые вносятся в положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 года N 262-пп;
пункты 8 и 9 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 308-пп;
пункт 5 изменений, которые вносятся в положения об отдельных исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 335-пп;
пункты 13 и 15 изменений, которые вносятся в постановления администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 15 ноября 2011 года N 438-пп;
пункт 1 постановления Правительства Архангельской области от 7 февраля 2012 года N 33-пп "О внесении изменения в Положение о министерстве образования, науки и культуры Архангельской области и перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области";
пункт 1 постановления Правительства Архангельской области от 7 февраля 2012 года N 32-пп "О внесении изменения в Положение о министерстве образования, науки и культуры Архангельской области и об утверждении формы списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.П.ГРИШКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Министерство образования и науки Архангельской области (далее - министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере образования, научной и научно-технической деятельности, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из их числа), организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
2.Полное наименование министерства - министерство образования и науки Архангельской области.
Сокращенное наименование министерства - минобрнауки АО.
3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
4.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы министерства, подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5.Министерство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
7.Место нахождения министерства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, корп. 1.
II.Компетенция Министерства
8.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам муниципальных образований в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), в соответствии с нормативами, установленными областными законами;
2) организация предоставления через подведомственные министерству государственные образовательные учреждения Архангельской области общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с нормативами, установленными областными законами;
3) организация предоставления через подведомственные министерству государственные образовательные учреждения Архангельской области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования;
4) организация предоставления через подведомственные министерству государственные образовательные учреждения Архангельской области дополнительного образования детям;
5) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая:
подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена;
абзац исключен
обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена;
обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена;
обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами;
организацию формирования и ведения региональных информационных систем;
аккредитацию общественных наблюдателей, присутствующих при проведении единого государственного экзамена, в порядке, установленном положением о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования;
организацию научно-методического обеспечения итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
6) установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования;
7) осуществление мер по развитию электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в образовательных учреждениях в Архангельской области;
8) организация предоставления основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы;
9) создание условий для граждан, содержащихся в исправительных учреждениях, для получения начального профессионального образования, профессиональной подготовки, самообразования, а также создание условий для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, для самообразования;
10) создание в подведомственных государственных образовательных учреждениях Архангельской области специальных условий обучения (воспитания) для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с психолого-педагогическими и медицинскими показаниями (противопоказаниями), медицинским заключением и (или) заключением психолого-медико-педагогической комиссии;
11) создание на базе подведомственных государственных образовательных учреждений Архангельской области ресурсных центров поддержки инклюзивного образования с привлечением профессионального психолого-педагогического опыта российской и зарубежной систем образования;
12) обеспечение обучающихся, воспитанников подведомственных государственных образовательных учреждений Архангельской области - кадетских школ-интернатов форменным обмундированием, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены, а также учебниками, школьно-письменными принадлежностями, хозяйственным инвентарем в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;
13) организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (кроме федеральных образовательных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
14) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников подведомственных министерству государственных образовательных учреждений Архангельской области, а также муниципальных образовательных учреждений;
15) проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Архангельской области и муниципальных образовательных учреждений;
16) информационное обеспечение в пределах компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в указанных образовательных учреждениях;
17) участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе;
18) установление для подведомственных государственных образовательных учреждений Архангельской области дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
19) участие в установленном порядке в формировании государственного регионального заказа на подготовку кадров в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области;
20) разработка и реализация порядка определения контрольных цифр приема граждан для обучения по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального и высшего профессионального образования за счет средств областного бюджета образовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию, осуществляющим образовательную деятельность на территории Архангельской области;
21) участие в разработке и реализации мероприятий по государственной поддержке Северного (Арктического) федерального университета, участие в разработке и реализации в пределах своей компетенции долгосрочной целевой программы Архангельской области, направленной на развитие Северного (Арктического) федерального университета, а также программ развития Северного (Арктического) федерального университета;
22) участие в организации на территории Архангельской области антикоррупционного просвещения, обеспечение осуществления антикоррупционного образования на базе подведомственных министерству государственных образовательных учреждений Архангельской области;
23) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
24) разработка и реализация программ развития образования в Архангельской области с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Архангельской области;
25) разработка мер, направленных на развитие кадрового потенциала в сфере образования и науки;
26) согласование создания и ликвидации на территории Архангельской области представительств учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
27) обеспечение координации работ по формированию и реализации региональной научно-технической политики, реализации научных и научно-технических программ и проектов Архангельской области, а также межотраслевая координация научной и научно-технической деятельности;
28) участие в разработке и реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Архангельской области;
29) организация и обеспечение проведения конкурсов научных и научно-технических программ и проектов Архангельской области;
30) организация деятельности государственных научных организаций Архангельской области;
31) получение и обработка информации о научных исследованиях, проведенных в Архангельской области, а также иных исследованиях, имеющих значение для социально-экономического развития Архангельской области;
32) организация проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;
33) подготовка соглашений о проведении совместных конкурсов научных проектов с Российским гуманитарным научным фондом, Российским фондом фундаментальных исследований и другими научными фондами;
34) организация работы конференций, семинаров, чтений, конкурсов, олимпиад, спартакиад, военно-спортивных игр, смотров, выставок, фестивалей и иных мероприятий на базе подведомственных государственных образовательных учреждений, а также на базе иных организаций;
35) организация выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
36) обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа), находящихся в государственных учреждениях Архангельской области независимо от их ведомственной принадлежности, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях;
37) предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не обеспеченным жилыми помещениями, в случае, если органам местного самоуправления областным законом не переданы государственные полномочия по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
38) осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений в случае, если органам местного самоуправления областным законом не переданы государственные полномочия по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
39) формирование и ведение сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
39.1) осуществление контроля за исполнением отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в случае наделения органов местного самоуправления такими государственными полномочиями областным законом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
40) выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, выплата вознаграждения за труд приемных родителей;
41) обеспечение предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
42) осуществление полномочий регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Архангельской области и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей;
43) осуществление мер по развитию сети государственных учреждений Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других государственных учреждений Архангельской области, оказывающих педагогическую и иную помощь воспитанникам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, а также по социальной адаптации выпускников государственных учреждений Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
44) создание на базе подведомственных министерству государственных образовательных учреждений Архангельской области условий для организации работы по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекуном или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейном законодательством формах;
45) организация воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, дистанционного образования детей-инвалидов;
46) участие в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, включая:
осуществление информационно-методического обеспечения деятельности организаций отдыха и оздоровления детей в Архангельской области;
осуществление организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), переданных на воспитание в приемные семьи, а также обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях Архангельской области;
47) контроль за деятельностью по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в случае наделения их такими государственными полномочиями областным законом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
48) правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;
49) обучение и повышение квалификации служащих органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних на базе подведомственных министерству государственных образовательных учреждений Архангельской области;
50) ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных министерству государственных образовательных учреждениях Архангельской области;
51) разработка и внедрение в практику работы подведомственных министерству государственных образовательных учреждений Архангельской области программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения обучающихся (воспитанников), организация правового просвещения обучающихся (воспитанников);
52) создание центральной психолого-медико-педагогической комиссии;
53) осуществление полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области по организации проведения конкурсов целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставлению им субсидий из областного бюджета при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, установленных подпунктами 5 и 12 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций";
54) организация осуществления мероприятий по формированию здорового образа жизни обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях;
55) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
9.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;
2) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;
3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнение государственных заданий подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области;
4) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;
5) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;
6) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области;
7) утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области;
8) установление формы заявления о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;
9) установление формы заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
10) утверждение положений о государственных информационных системах Архангельской области в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Архангельской области.
10.Министерство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) назначение и выплата единовременных пособий при передаче ребенка в семью в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
2) осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
3) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
4) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
11.Министерство осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, если положения федеральных законов, предусматривающие осуществление таких полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, введены в действие в установленном порядке с учетом положений пунктов 7 и 8 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
12.Если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области, министерство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) полномочия, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 36, 40 пункта 8 и пунктом 10 настоящего Положения;
2) организация осуществления централизованного вывоза обучающихся в государственных образовательных учреждениях Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа, за исключением обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа, из отдаленных поселков и тундры Ненецкого автономного округа к месту учебы и проживания соответственно в начале и в конце учебного года, а также на период зимних каникул;
3) организация предоставления материальной помощи обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа из малообеспеченных семей;
4) организация выплаты ежемесячной стипендии обучающимся в государственных образовательных учреждениях Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа на "отлично";
5) организация предоставления мер социальной поддержки педагогическим и библиотечным работникам государственных образовательных учреждений Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа всех типов и видов, включая государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа;
6) организация выплаты стипендий, предоставления иных форм социальной поддержки обучающимся государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа;
7) организация выплаты единовременного денежного пособия гражданам, проживающим в Ненецком автономном округе, которые усыновили (удочерили) одного или более одного ребенка, за исключением случаев усыновления (удочерения) ребенка (детей) отчимом или мачехой;
8) организация предоставления мер социальной поддержки, установленных областными законами, опекунам (попечителям), приемным родителям;
9) организация предоставления лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа, путевок в студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний.
13.В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8 - 10 и 12 настоящего Положения, министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения министерства и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;
2) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения министерства;
3) разработка в установленном Правительством Архангельской области порядке долгосрочных целевых программ Архангельской области и их реализация;
4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области;
5) организация мониторинга качества образования и представление заинтересованным юридическим и физическим лицам информации о качестве образования в образовательных учреждениях, лицензированных и аккредитованных министерством;
6) организация работы по формированию, ведению и использованию региональной государственной информационной системы по государственному контролю (надзору) в сфере образования;
7) формирование и ведение на электронных носителях федеральной базы данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
8) подготовка для представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:
ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Архангельской области по вопросам переданных полномочий;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных в сфере контроля качества образования;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления министерством переданных полномочий;
9) разработка нормативов финансирования подведомственных министерству государственных образовательных учреждений Архангельской области;
10) определение государственных заданий по предоставлению государственных услуг для подведомственных министерству государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования с учетом государственного регионального заказа на подготовку кадров в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области и нормативов финансирования;
11) разработка примерных нормативов штатной численности государственных образовательных учреждений Архангельской области;
12) разработка положения о базовых организациях государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области, а также перечня базовых предприятий государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области по согласованию с базовыми предприятиями;
13) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
14) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;
15) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
16) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
17) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции министерства;
18) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и министерства по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
19) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
20) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
21) представление в установленном порядке первичных статистических данных и административных данных, необходимых для формирования официальной статистической информации;
22) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
23) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства;
24) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства, наградами министерства;
25) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих министерства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
26) обеспечение в пределах компетенции министерства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
27) организация и обеспечение мобилизационной подготовки министерства, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных министерству государственных учреждений Архангельской области;
28) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) участие в пределах компетенции министерства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
30) содействие осуществлению мер по реализации государственной политики в сфере охраны труда в подведомственных министерству государственных учреждениях Архангельской области;
31) разработка инструктивно-методических документов по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
32) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
33) организация прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственных министерству государственных образовательных учреждениях Архангельской области, включая осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;
34) участие в пределах компетенции министерства в разработке и реализации мероприятий по противодействию терроризму и экстремистской деятельности;
35) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
36) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
14.Министерство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.
Министерство в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, вправе издавать постановления.
15.В целях осуществления своих полномочий министерство имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
2) осуществлять экспертизу документов;
3) посещать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверяемые образовательные организации или органы управления образованием;
4) проверять деятельность образовательных организаций или органов управления образованием в соответствии с утвержденным планом проверки либо на основании информации о возможных нарушениях, изложенной в обращениях граждан, юридических лиц или поступившей из иных источников;
5) осуществлять экспертизу качества образования, проводить тестирование обучающихся и воспитанников образовательных учреждений (организаций);
6) приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие лицензии на право ведения образовательной деятельности полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам либо обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии, а также приостанавливать действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;
7) пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности министерства, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям и (или) учредителю, а также органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;
8) создавать и упразднять советы и рабочие группы министерства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
9) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
10) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
11) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
12) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
13) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.
III.Организация деятельности Министерства
16.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
Министр подчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
17.Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью министерства;
2) представляет министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
3) выступает в гражданском обороте от имени министерства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;
4) от имени министерства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание министерства и реализацию его компетенции;
5) от имени министерства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;
6) представляет Губернатору Архангельской области:
проект положения о коллегии министерства и предложения о ее составе;
предложения об утверждении внутренней структуры министерства;
предложения об утверждении структуры (перечня) территориальных органов министерства;
предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства, в том числе его территориальных органов;
предложения о фонде оплаты труда министерства, в том числе его территориальных органов, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения о министерстве;
8) представляет для утверждения заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам проект ежегодного плана и показателей деятельности министерства, а также отчет об их исполнении;
9) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;
11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в министерстве, решает в отношении работников министерства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в министерстве, в том числе:
учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;
заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками министерства (в том числе его территориальных органов);
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;
применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников министерства;
принимает решения о допуске государственных гражданских служащих министерства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
12) утверждает:
штатное расписание министерства - в соответствии с внутренней структурой министерства, структурой (перечнем) территориальных органов министерства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;
бюджетную смету министерства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
положения о структурных подразделениях министерства - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой министерства;
13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения министерства и реализации его компетенции;
14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам министерства;
15) подписывает служебные документы от имени министерства, визирует служебные документы, поступившие в министерство;
16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками министерства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности министерства и реализации его компетенции.
18.Министр издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности министерства.
19.Министр несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения министерства, ненадлежащее функционирование министерства и неправомерность данных им поручений и указаний.
20.Министр имеет трех заместителей министра.
Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.
Заместители министра подчиняются министру.
Заместители министра исполняют поручения министра и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий министра его полномочия временно осуществляет один из заместителей министра в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
Заместители министра несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.
21.В министерстве образуется коллегия министерства в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.
Состав коллегии министерства утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.
Коллегия министерства является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии министерства оформляются протоколами и реализуются распоряжениями министерства, а также приказами министра.
22.Структурными подразделениями министерства являются управления и отделы.
23.Территориальными органами министерства являются территориальные отделы.