Распоряжение от 14.03.2012 г № 95-РА

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров»

НА ПОДГОТОВКУ, ПЕРЕПОДГОТОВКУ И ПОВЫШЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ"
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Планом мероприятий по реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, утвержденным распоряжением Администрации Северодвинска от 17.06.2011 N 18-ра, во исполнение распоряжения Администрации Северодвинска от 19.12.2011 N 314-ра "Об утверждении Перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Северодвинска":
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров".
2.Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее распоряжение.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ЗАТРАТ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПОДГОТОВКУ, ПЕРЕПОДГОТОВКУ
И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ"
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров" (далее по тексту - Услуга) и стандарт предоставления Услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов Администрации Северодвинска при предоставлении Услуги на территории муниципального образования "Северодвинск".
Услуга предоставляется Администрацией Северодвинска в лице Управления экономики Администрации Северодвинска (далее по тексту - Управление экономики).
1.1.2.Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления (заявки);
2) рассмотрение представленных документов;
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги;
4) выдача результата предоставления Услуги.
1.1.3.Блок-схема предоставления Услуги приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
1.2.Описание заявителей при предоставлении Услуги
1.2.1.Заявителями при предоставлении Услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Северодвинска и состоящие на учете в налоговых органах Архангельской области, отвечающие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Право для предоставления Услуги предоставляется заявителям, основными видами деятельности которых в соответствии с ОКВЭД являются:
1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (классы 01, 02);
2) рыболовство и рыбоводство (класс 05);
3) производство пищевых продуктов, хлебобулочных изделий, овощной продукции (класс 15);
4) производство швейных и других изделий легкой промышленности (класс 17 - 19);
5) производство изделий из дерева и обработка древесины (класс 20);
6) издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации (класс 22);
7) химическое производство (подкласс 24.3);
8) производство резиновых и пластмассовых изделий (класс 25);
9) производство прочих неметаллических минеральных продуктов (класс 26);
10) производство готовых металлических изделий (класс 28);
11) строительство и ремонт судов (подкласс 35.1);
12) производство мебели и прочей продукции (класс 36);
13) обработка вторичного сырья (класс 37);
14) сбор, очистка и распределение воды (класс 41);
15) строительство и ремонт жилых помещений (класс 45);
16) техническое обслуживание и ремонт мотоциклов (подкласс 50.4.4);
17) техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (подкласс 50.2);
18) ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (подкласс 52.7);
19) деятельность гостиниц и ресторанов (класс 55);
20) деятельность сухопутного транспорта (класс 60);
21) вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность (класс 63);
22) курьерская деятельность (группа 64.12);
23) прокат бытовых изделий и предметов личного пользования (подкласс 71.4);
24) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (класс 72);
25) образование (класс 80);
26) здравоохранение и предоставление социальных услуг (класс 85);
27) предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (классы 90 - 93);
28) предоставление прочих видов услуг (подкласс 74.2 - 74.3, 74.6.).
1.2.2.От имени заявителей, указанных в пункте 1.2.1 настоящего регламента, вправе выступать:
1) законные представители;
2) представители, действующие на основании доверенности.
1.2.3.Услуга предоставляется в размере не более 50 процентов от суммы фактически произведенных затрат заявителя в период в период с 1 декабря предыдущего года по 30 ноября текущего года.
Размер Услуги, предоставляемой заявителю в течение одного финансового года, в целом не может превышать 20 тысяч рублей.
Управление экономики ведет учет заявителей, получивших Услугу, в общей форме реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой и предназначена для размещения на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска.
1.3.Требования к порядку информирования о правилах предоставления Услуги
1.3.1.Информация о правилах предоставления Услуги может быть получена:
- по телефону: 58-00-35;
- по электронной почте: kpunkt@adm.severodvinsk.ru;
- по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации: Управление экономики, ул. Плюснина, д. 7, г. Северодвинск, Архангельская область, 164501;
- при личном обращении заявителя либо на информационных стендах в отделе целевых программ и работы с предпринимателями Управления экономики (ул. Бойчука д. 3, каб. 312, г. Северодвинск, Архангельская область, 164501): понедельник с 9 до 18 часов, вторник - пятница с 9 до 17 часов, обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут; выходные дни - суббота, воскресенье;
- на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): gu.dvinaland.ru.
1.3.2.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные Управления экономики (почтовый адрес, адрес официального интернет-сайта Администрации Северодвинска, номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график приема заявителей:
понедельник с 9 до 18 часов, вторник - пятница с 9 до 17 часов, обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут, в течение текущего финансового года, но не позднее 1 декабря текущего года;
информирование заявителей: в течение 2 дней после принятия решения комиссией по отбору претендентов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2012 - 2014 годы";
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Управления экономики, а также его должностных лиц (сотрудников Управления экономики);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления Услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа Администрации, предоставляющего Услугу, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок сотрудника Управления экономики. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника Управления экономики, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника Управления экономики либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления Услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Управлении экономики в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1.3.3.На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
1) текст настоящего регламента;
2) контактные данные Управления экономики, указанные в пункте 1.3.1 настоящего регламента;
3) график работы Управления экономики с заявителями;
4) образцы заполнения заявителями бланков документов;
5) порядок получения консультаций (справок) о предоставлении Услуги;
6) сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Управления экономики, а также его должностных лиц (сотрудников Управления экономики);
7) информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
1.3.4.В помещениях отдела целевых программ и работы с предпринимателями Управления экономики (на информационных стендах) размещается следующая информация:
1) текст настоящего регламента;
2) контактные данные Управления экономики, указанные в пункте 1.3.1 настоящего регламента;
3) график работы с заявителями;
4) образцы заполнения заявителями бланков документов;
5) порядок получения консультаций (справок) о предоставлении Услуги;
6) сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Управления экономики, а также его должностных лиц (сотрудников Управления экономики).
2.Стандарт предоставления Услуги
2.1.Общие положения
2.1.1.Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров" (далее по тексту - Услуга) и стандарт предоставления Услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов Администрации Северодвинска при предоставлении Услуги на территории муниципального образования "Северодвинск".
2.1.2.Услуга предоставляется Управлением экономики.
2.1.3.Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 года;
2) Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ;
3) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
7) распоряжение Администрации Северодвинска от 8 июля 2011 года N 184-ра "Об утверждении Положения об Управлении экономики Администрации Северодвинска";
8) постановление Администрации Северодвинска от 31 августа 2011 года N 349-па "Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2012 - 2014 годы";
9) распоряжение Администрации Северодвинска от 8 февраля 2011 N 43-ра "О ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки".
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления Услуги
2.2.1.Для получения Услуги заявитель обязан представить следующие документы в срок не позднее 1 декабря текущего года:
2.2.1.1.Документ, удостоверяющий личность (оригинал или нотариально заверенная копия), документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия или копия доверенности, заверенная в соответствии с частью 3 статьи 185 Гражданского кодекса РФ).
2.2.1.2.Заявление (заявку) на предоставление Услуги (по форме согласно Приложению N 2 к настоящему регламенту).
2.2.1.3.Информацию о мероприятии по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров (далее - подготовка кадров) и его участнике (по форме согласно Приложению N 3 к настоящему регламенту).
2.2.1.4.Для получения Услуги Заявитель представляет следующие документы:

N п/п	Наименование документа	Форма представляемого документа	Органы и организации, которые выдают документы
1	копии учредительных документов с изменениями на последнюю дату	копии с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально	заявитель, ИФНС, нотариус
2	справку о заработной плате штатных сотрудников предприятия за последние 6 месяцев, подтверждающую уровень заработной платы не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения города Северодвинска	оригинал	заявитель
3	копию договора на подготовку кадров	копии с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально	индивидуальные предприниматели или юридические лица, нотариус
4	платежные документы, подтверждающие оплату расходов на подготовку кадров	копии с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально	индивидуальные предприниматели или юридические лица, нотариус
5	смету затрат, связанных с подготовкой кадров	оригинал	заявитель

2.2.2.Заявитель вправе представить самостоятельно <1>:
--------------------------------
<1> Реализация требований статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 осуществляется в соответствии с планом по переводу муниципальных услуг на межведомственное информационное взаимодействие.

N п/п	Наименование документа	Форма представляемого документа	Органы и организации, которые выдают документы
1	справка об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней	оригинал, копии с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально	ФНС России, нотариус
2	свидетельство о постановке на налоговый учет	копии с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально	ФНС России, нотариус
3	свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей	копии с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально	ФНС России, нотариус

2.2.3.Заявитель может представить документы, указанные в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего регламента, следующими способами:
1) по почте;
2) посредством личного обращения;
3) в электронной форме <2>.
--------------------------------
<2> Реализация данного способа осуществляется в соответствии с планом-графиком перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
В документах допускается использование факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: Управление экономики, ул. Плюснина, д. 7, г. Северодвинск, Архангельская обл., 164501.
При личном обращении заявитель подает заявление (заявку) и документы, перечисленные в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего регламента, сотруднику отдела целевых программ и работы с предпринимателями Управления экономики.
Сотрудник отдела целевых программ и работы с предпринимателями Управления экономики не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.2.4.Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления Услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в отдел целевых программ и работы с предпринимателями Управления экономики.
2.3.Отказ в приеме документов
2.3.1.Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 1.2.1, 1.2.2 настоящего регламента;
2) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует требованиям, установленным настоящим регламентом;
3) заявитель представил документы с неоговоренными исправлениями, серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать содержание, с подчистками либо приписками, зачеркнутыми словами, записями, выполненными карандашом;
4) непредставление определенных пунктом 2.2.1 настоящего регламента документов.
2.4.Срок предоставления Услуги
2.4.1.Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация заявления (заявки) (1 рабочий день);
2) рассмотрение представленных документов (4 рабочих дня после регистрации заявления (заявки);
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги (10 дней).
Данный срок не включает в себя срок организации и проведения комиссии, которая проводится ежеквартально по результатам приема документов за истекший квартал в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, последнее заседание комиссии проводится не позднее 5 декабря текущего года.
4) выдача результата предоставления Услуги (3 рабочих дня со дня принятия решения (отказе в предоставлении) Услуги.
2.4.2.Срок предоставления Услуги - до 80 рабочих дней с момента регистрации заявления (заявки) заявителя.
При непредоставлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего регламента, срок предоставления Услуги увеличивается на срок, необходимый для предоставления необходимых документов.
2.4.3.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (заявки) и прилагаемых к нему документов для предоставления Услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления Услуги, не должно превышать 30 минут.
2.5.Основания для отказа в предоставлении Услуги
2.5.1.Основанием для отказа в предоставлении Услуги является:
- наличие среднемесячной заработной платы за каждый из шести последних месяцев в расчете на одного штатного работника ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения города Северодвинска;
- наличие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
- получение в течение финансового года заявителем субсидии на компенсацию части затрат на подготовку кадров за счет бюджетных средств, выделенных на аналогичные цели из бюджетов вышестоящих уровней;
- превышение предельного размера 50% от суммы затрат заявителя, связанных с подготовкой кадров, произведенных в период с 1 декабря предыдущего года по 30 ноября текущего года;
- превышение предельного объема финансовых средств для предоставления Услуги - 20,0 тыс. руб. в год на одного заявителя;
- предоставление документов заявителем позднее 1 декабря текущего финансового года;
- превышение лимита бюджетных ассигнований, выделенных для предоставления Услуги на текущий финансовый год из местного бюджета Северодвинска.
В случае, если заявитель:
- является кредитной или страховой организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- является участником соглашений о разделе продукции;
- осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.6.Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении Услуги
2.6.1.За предоставление Услуги плата не взимается.
2.7.Результаты предоставления Услуги
2.7.1.Результатом предоставления Услуги являются:
1) решение комиссии о предоставлении Услуги и заключение договора для предоставления субсидий на компенсацию части затрат, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2012 - 2014 годы";
2) уведомление об отказе в предоставлении Услуги.
2.8.Требования к местам предоставления Услуги
2.8.1.Требования к помещениям, предназначенным для предоставления Услуги:
1) обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения органа Администрации, предоставляющего Услугу, фамилий, имен и отчеств сотрудников органа Администрации, организующих предоставление Услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями;
2) оснащаются стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, иной необходимой оргтехникой;
3) для ожидания приема заявителям отводятся места для оформления документов, оборудованные стульями, столами (стойками).
2.9.Показатели доступности и качества Услуги
2.9.1.Показателями доступности Услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления Услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением Услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом Администрации, предоставляющим Услугу, в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
- размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления Услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
- обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
- обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления Услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
4) безвозмездность предоставления Услуги.
2.9.2.Показателями качества Услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении Услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в досудебном, судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) сотрудников органа Администрации, предоставляющего Услугу, и решения органа Администрации, предоставляющего Услугу.
3.Административные процедуры
Решение о предоставлении Услуги принимает комиссия по отбору претендентов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Администрации Северодвинска.
Процедура по предоставлению Услуги включает в себя следующие административные действия:
- регистрация заявления;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги;
- выдача результата предоставления Услуги.
3.1.Регистрация заявления
3.1.1.Сотрудник отдела целевых программ и работы с предпринимателями Управления экономики, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением документов лично от заявителя или его законного представителя.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов сотрудник осуществляет их проверку на:
- соответствие заявителя требованиям, указанным в подразделе 1.2 настоящего регламента;
- оформление заявления в соответствии с Приложением N 2 к настоящему регламенту;
- оформление информации о мероприятии по подготовке кадров и его участнике в соответствии с Приложением N 3 к настоящему регламенту;
- комплектность представленных документов в соответствии с пунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего регламента (в случае если заявитель не представил документы, которые указаны в пунктах 2.2.2 настоящего регламента, Управление экономики запрашивает недостающую информацию в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах записей, выполненных карандашом.
При установлении фактов несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям сотрудник уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
После проверки документов, если нет оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего регламента, сотрудник на лицевой стороне в левом нижнем углу заявления ставит отметку (свою подпись, расшифровку подписи и дату) о соответствии документов предъявляемым настоящим пунктом требованиям, после чего заявление регистрируется сотрудником отдела целевых программ и работы с предпринимателями Управления экономики в журнале входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации. Заявителю выдается расписка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.2.Заявитель может направить заявление и прилагаемые к нему документы почтовым отправлением с описью вложения, по электронной почте <3>. Сотрудник приемной Управления экономики производит прием заявления с прилагаемыми документами, после чего заявление регистрируется в электронной базе данных входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации.
--------------------------------
<3> Реализация данного способа осуществляется в соответствии с планом-графиком перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
3.2.Рассмотрение представленных документов
3.2.1.После регистрации заявления, поступившего при личном обращении заявителя или его представителя, заявление и прилагаемые к нему документы передаются начальнику отдела целевых программ и работы с предпринимателями Управления экономики, который определяет сотрудника - ответственного исполнителя по данному заявлению.
3.2.2.При поступлении запроса по почте или электронной почте начальник Управления экономики в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления рассматривает его и направляет в отдел целевых программ и работы с предпринимателями. Начальник отдела целевых программ и работы с предпринимателями определяет ответственного исполнителя по данному заявлению.
3.2.3.Ответственный исполнитель в течение 4 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит проверку представленных документов.
3.2.4.Если заявление поступило по почте, электронной почте и имеются основания для отказа в приеме документов, сотрудник отдела целевых программ и работы с предпринимателями в течение пяти рабочих дней после регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается начальником Управления экономики.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично заявителю или его представителю либо направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
3.3.Принятие решения о предоставлении
(отказе в предоставлении) Услуги
В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим регламентом, сотрудник отдела целевых программ и работы с предпринимателями направляет полученные документы для рассмотрения в комиссию по отбору претендентов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2012 - 2014 годы" (далее - комиссия)
По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат и размере субсидии каждому конкретному заявителю. Результаты заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом.
Протокол заседания комиссии подписывается председателем (в течение 2 рабочих дней).
Заседания комиссии проводятся ежеквартально по результатам приема документов за истекший квартал в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, последнее заседание комиссии проводится не позднее 5 декабря текущего года.
На основании подписанного протокола сотрудник отдела целевых программ и работы с предпринимателями готовит проект договора для предоставления субсидии на компенсацию части затрат, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2012 - 2014 годы" (далее - Договор), в установленном комиссией размере и направляет его на согласование и подписание заявителем и Мэром Северодвинска в срок, не превышающий 9 рабочих дней.
На основании протокола заседания комиссии и Договора Отдел бухгалтерского отчета и отчетности Администрации Северодвинска формирует заявку на их финансирование (не более 2 рабочих дней). Указанная заявка направляется в Финансовое управление Администрации Северодвинска в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения местного бюджета на соответствующий период.
На основании заявки на финансирование Финансовое управление Администрации Северодвинска перечисляет денежные средства на лицевой счет Администрации Северодвинска, открытый в Отделении по г. Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области.
В случаях, установленных в пункте 2.5.1, сотрудник отдела целевых программ и работы с предпринимателями готовит проект уведомления об отказе в предоставлении Услуги.
3.4.Выдача результата предоставления Услуги заявителю
Сотрудник отдела целевых программ и работы с предпринимателями извещает заявителей в устной форме о решении конкурсной комиссии (в срок не превышающий 3 рабочих дней).
Заявители, в отношении которых принято положительное решение, заключают с Администрацией Северодвинска Договор, который служит основанием для получения субсидии на компенсацию части затрат.
После согласования проекта Договора с органами Администрации Северодвинска сотрудник отдела целевых программ и работы с предпринимателями приглашает заявителя для его подписания (не более 2 рабочих дней).
В соответствии с условиями заключенного Договора субсидии перечисляются с лицевого счета Администрации Северодвинска платежными документами на счета заявителя.
Уведомление об отказе в предоставлении Услуги выдается заявителю (его представителю) лично либо направляется по почте заказным письмом по адресу, указанному в заявлении, по электронной почте <4> в течение трех рабочих дней после подписания.
--------------------------------
<4> Реализация данного способа осуществляется в соответствии с планом-графиком перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
4.Контроль за предоставлением Услуги
4.1.Контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется начальником Управления экономики в следующих формах:
- текущее наблюдение за выполнением сотрудниками административных действий при предоставлении Услуги;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) сотрудников, выполняющих административные действия при предоставлении Услуги.
4.2.Обязанности сотрудников по исполнению настоящего регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в их должностных инструкциях.
4.3.Решения, принятые в ходе предоставления Услуги, могут быть оспорены заявителем в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего регламента, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления Услуги, нарушения установленного порядка предоставления Услуги, включая:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;
- нарушение срока предоставления Услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления экономики, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалобы, указанные в подразделе 5.1 настоящего регламента, подаются:
- на решения и действия (бездействие) сотрудника приемной Управления экономики - начальнику Управления экономики;
- на решения и действия (бездействие) сотрудников отдела целевых программ и работы с предпринимателями Управления экономики - начальнику отдела целевых программ и работы с предпринимателями Управления экономики, начальнику Управления экономики;
- на решения и действия (бездействие) начальника отдела целевых программ и работы предпринимателями Управления экономики - начальнику Управления экономики;
- на решения и действия (бездействие) начальника Управления экономики - заместителю Главы Администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам;
- на решения и действия (бездействие) заместителя Главы Администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам - Мэру Северодвинска.
5.3.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) <5>, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
--------------------------------
<5> Реализация данного способа осуществляется в соответствии с планом-графиком перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
5.4.Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, представителя юридического лица, направившего жалобу;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) предоставляет заявителю необходимые для рассмотрения жалобы информацию и документы;
4) при необходимости назначает проверку.
5.6.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подразделом 5.1 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.