Закон от 22.06.2005 г № 55-4-ОЗ
О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
N 204)
Настоящий закон определяет статус многодетной семьи, а также правовые, организационные и экономические основы социальной поддержки многодетной семьи в Архангельской области.
Настоящий закон устанавливает систему экономических, социальных и правовых гарантий в целях создания в Архангельской области условий, обеспечивающих повышение жизненного уровня многодетной семьи, оценку социальной значимости труда многодетных родителей (усыновителей) по воспитанию детей, а также улучшение демографической ситуации в Архангельской области.
Глава I.Общие положения. Статус многодетной семьи
Статья 1.Основные понятия
В целях настоящего закона используются следующие понятия:
многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей (рожденных, усыновленных, принятых на воспитание в приемную семью) и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста;
члены многодетной семьи - родители и дети (усыновители и усыновленные). В случаях, предусмотренных настоящим законом, в качестве членов многодетной семьи учитываются приемные родители и дети, принятые на воспитание в приемную семью;
социальная поддержка многодетных семей - комплекс экономических, социальных и правовых гарантий, предоставляемых многодетным семьям;
региональный материнский (семейный) капитал (далее - материнский (семейный) капитал) - единовременная денежная выплата за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении), принятия на воспитание третьего ребенка или последующих детей.
Статья 2.Порядок регистрации многодетной семьи
Многодетная семья ежегодно регистрируется государственным учреждением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
В случае, если в соответствии с настоящим законом право на предоставление мер социальной поддержки имеют многодетные семьи, проживающие на территории Архангельской области, в составе которых имеются дети, принятые на воспитание в приемную семью, регистрация таких семей осуществляется государственным учреждением социальной защиты населения в порядке, предусмотренном для регистрации многодетных семей.
Основанием для регистрации многодетной семьи является заявление одного из родителей (усыновителей), предоставленное в государственное учреждение социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи, с приложением документов, подтверждающих состав семьи.
Порядок регистрации многодетных семей устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.
Статья 3.Документ, подтверждающий статус многодетной семьи
Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение установленного образца, которое выдается одному из родителей (усыновителей) государственным учреждением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
Форма и порядок выдачи удостоверения устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области.
Глава II.Меры социальной поддержки многодетной семьи
Статья 4.Право многодетной семьи на предоставление мер социальной поддержки
Право на предоставление мер социальной поддержки имеют многодетные семьи, проживающие на территории Архангельской области и зарегистрированные государственным учреждением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, при определении права многодетной семьи на предоставление мер социальной поддержки в составе семьи не учитываются.
Статья 5.Меры социальной поддержки
1.Многодетным семьям гарантируется в первоочередном порядке:
1) прием детей в дошкольные образовательные организации и организации дополнительного образования;
2) прием детей в оздоровительные детские учреждения;
3) предоставление земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.
2.Многодетным семьям (за исключением многодетных семей, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи) в качестве дополнительных мер поддержки в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) оплата в размере 30 процентов стоимости:
- коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), предоставленных в жилом помещении и в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, а также в жилом помещении в домовладении, в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
- сбора и вывоза бытовых отходов;
С 2013 по 2014 годы размер ежемесячной денежной выплаты на приобретение топлива семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, установлен законами Архангельской области от 17.12.2012 N 603-36-ОЗ, от 19.12.2013 N 59-4-ОЗ и составляет 193 рубля.
С 2009 по 2012 годы размер ежемесячной денежной выплаты на приобретение топлива семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, установлен законами Архангельской области от 03.12.2008 N 637-32-ОЗ, от 15.12.2009 N 118-9-ОЗ, от 21.12.2010 N 243-18-ОЗ, от 16.12.2011 N 407-27-ОЗ и составляет 175 рублей.
В 2008 году размер ежемесячной денежной выплаты на приобретение топлива семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, установлен законом Архангельской области от 12.12.2007 N 466-23-ОЗ и составляет 161 рубль.
2) ежемесячная денежная выплата на приобретение твердого топлива в размере 193 рублей семьям, проживающим в домах, имеющих печное отопление;
3) компенсация части платы, взимаемой с родителей (усыновителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - родительская плата), в соответствии с законодательством Российской Федерации;
С 2009 по 2014 годы в период с 1 сентября по 31 мая, размер ежемесячной денежной выплаты на проезд для учащихся общеобразовательных учреждений или учреждений начального профессионального образования, установлен законами Архангельской области от 03.12.2008 N 637-32-ОЗ, от 15.12.2009 N 118-9-ОЗ, от 21.12.2010 N 243-18-ОЗ, от 16.12.2011 N 407-27-ОЗ, от 17.12.2012 N 603-36-ОЗ, от 19.12.2013 N 59-4-ОЗ и составляет 233 рубля в городской местности и 292 рубля в сельской местности.
С 1 сентября по 31 мая 2008 года размер ежемесячной денежной выплаты на проезд для учащихся общеобразовательных учреждений или учреждений начального профессионального образования, установлен законом Архангельской области от 12.12.2007 N 466-23-ОЗ и составляет 269 рублей.
4) ежемесячная денежная выплата на проезд для обучающихся в общеобразовательных организациях или в профессиональных образовательных организациях либо образовательных организациях высшего образования в размере 200 рублей в городской местности и 250 рублей в сельской местности в период с 1 сентября по 31 мая;
С 2013 по 2014 годы в период с 1 сентября по 31 мая, размер ежемесячной денежной выплаты на питание ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении или учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования, установлен законами Архангельской области от 17.12.2012 N 603-36-ОЗ, от 19.12.2014 N 59-4-ОЗ и составляет 440 рублей.
С 2009 по 2012 годы в период с 1 сентября по 31 мая, размер ежемесячной денежной выплаты на питание ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении или учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования, установлен законами Архангельской области от 03.12.2008 N 637-32-ОЗ, от 15.12.2009 N 118-9-ОЗ, от 21.12.2010 N 243-18-ОЗ, от 16.12.2011 N 407-27-ОЗ и составляет 400 рублей.
5) ежемесячная денежная выплата на питание ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации или профессиональных образовательных организациях либо образовательных организациях высшего образования, в размере 440 рублей в период с 1 сентября по 31 мая;
С 2013 по 2014 годы размер ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении или учреждении начального профессионального образования, установлен законами Архангельской области от 17.12.2012 N 603-36-ОЗ, от 19.12.2013 N 59-4-ОЗ и составляет 1929 рублей.
С 2009 по 2012 годы размер ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении или учреждении начального профессионального образования, установлен законами Архангельской области от 03.12.2008 N 637-32-ОЗ, от 15.12.2009 N 118-9-ОЗ, от 21.12.2010 N 243-18-ОЗ, от 16.12.2011 N 407-27-ОЗ и составляет 1754 рубля.
В 2008 году размер ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении или учреждении начального профессионального образования, установлен законом Архангельской области от 12.12.2007 N 466-23-ОЗ и составляет 1617 рублей.
6) ежегодная денежная выплата на приобретение одежды для ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации или профессиональных образовательных организациях либо образовательных организациях высшего образования, в размере 1929 рублей;
7) бесплатное посещение членами многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев Архангельской области;
8) материнский (семейный) капитал в соответствии со статьей 7 настоящего закона;
Положения подпункта 9 вступили в силу с 1 сентября 2012 года (пункт 2 статьи 2 закона Архангельской области от 16.12.2011 N 403-27-ОЗ).
9) единовременная денежная выплата на приобретение инвентаря для детей, представляющих Архангельскую область на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, олимпиадах, турнирах, конкурсах, фестивалях, в размере 30 000 рублей на ребенка;
Положения подпункта 10 вступили в силу с 1 января 2013 года (пункт 3 статьи 2 закона Архангельской области от 16.12.2011 N 403-27-ОЗ).
10) субсидия семье, воспитывающей шесть и более детей, на приобретение транспортного средства в размере не более одного миллиона рублей;
Положения подпункта 11 вступили в силу с 1 января 2013 года (пункт 3 статьи 2 закона Архангельской области от 16.12.2011 N 403-27-ОЗ).
11) субсидия на улучшение жилищных условий при рождении (усыновлении) седьмого ребенка или последующих детей в размере не более двух миллионов рублей;
12) ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей (далее также - ежемесячная денежная выплата) в соответствии со статьей 8.1 настоящего закона.
3.В случае, если в качестве членов многодетной семьи учитываются дети, принятые на воспитание в приемную семью, таким многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатное посещение членами приемной семьи один раз в месяц государственных музеев Архангельской области;
Меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 5, распространяются на одного из приемных родителей (приемного родителя), принявшего на воспитание в семью третьего ребенка или последующих детей после дня вступления в силу настоящего закона (абзац первый пункта 2 статьи 2 закона Архангельской области от 27.06.2013 N 710-41-ОЗ).
2) материнский (семейный) капитал в соответствии со статьей 7 настоящего закона;
3) единовременная денежная выплата на приобретение инвентаря для детей, представляющих Архангельскую область на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, олимпиадах, турнирах, конкурсах, фестивалях, в размере 30 000 рублей на ребенка;
Меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктом 4 пункта 3 статьи 5, распространяются на одного из приемных родителей (приемного родителя), принявшего на воспитание в семью ребенка (детей) после дня вступления в силу настоящего закона (абзац второй пункта 2 статьи 2 закона Архангельской области от 27.06.2013 N 710-41-ОЗ).
4) субсидия семье, воспитывающей шесть и более детей (в том числе приемных детей), на приобретение транспортного средства в размере не более одного миллиона рублей.
Мера социальной поддержки, предусмотренная подпунктом 4 настоящего пункта, предоставляется не ранее чем по истечении одного года со дня наступления основания ее предоставления.
Многодетным семьям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, предоставляются также гарантии, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
4.В случаях, когда родители (усыновители) имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации право на компенсацию, указанную в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, в размере 20 процентов родительской платы, дополнительно выплачивается компенсация в размере 30 процентов указанной платы.
5.При установлении фактов нецелевого использования денежных выплат родителями (усыновителями), приемными родителями предоставление мер социальной поддержки приостанавливается или прекращается.
Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям и контроля за целевым использованием предоставленных денежных средств устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.
6.В целях предоставления меры социальной поддержки, предусмотренной дефисом первым подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи, применяются нормативы потребления коммунальных услуг:
1) в сфере электроснабжения, установленные постановлением Правительства Архангельской области;
2) в сфере холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, отопления, установленные постановлением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере утверждения нормативов потребления коммунальных услуг.
Статья 6.Поощрение многодетных семей
С 2009 по 2014 годы размер единовременного вознаграждения для поощрения многодетных семей (а также семей, являвшихся многодетными в период со 2 марта 1994 года по 31 декабря 2005 года), достойно воспитавших троих детей до достижения восьмилетнего возраста, установлен законами Архангельской области от 03.12.2008 N 637-32-ОЗ, от 15.12.2009 N 118-9-ОЗ, от 21.12.2010 N 243-18-ОЗ, от 16.12.2011 N 407-27-ОЗ, от 17.12.2012 N 603-36-ОЗ, от 19.12.2013 N 59-4-ОЗ и составляет 5848 рублей.
В 2008 году размер единовременного вознаграждения для поощрения многодетных семей, достойно воспитавших троих детей до достижения восьмилетнего возраста, установлен законом Архангельской области от 12.12.2007 N 466-23-ОЗ и составляет 5390 рублей.
Для поощрения многодетных семей (а также семей, являвшихся многодетными в период со 2 марта 1994 года по 31 декабря 2005 года), достойно воспитавших троих детей до достижения восьмилетнего возраста, учреждается специальный диплом "Признательность" и выплачивается единовременное вознаграждение в размере 5000 рублей.
Решение о поощрении многодетной семьи, а также семьи, являвшейся многодетной в период со 2 марта 1994 года по 31 декабря 2005 года, принимается распоряжением Губернатора Архангельской области по представлению органов местного самоуправления городских, сельских поселений, муниципальных районов (для межселенных территорий) или городских округов Архангельской области.
Положение о специальном дипломе "Признательность" утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
Статья 7.Материнский (семейный) капитал
1.Одному из родителей (усыновителей) по их выбору, единственному родителю (усыновителю), родившему (усыновившему) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года, одному из приемных родителей по их выбору, приемному родителю, принявшему на воспитание в семью третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2014 года, выплачивается материнский (семейный) капитал при соблюдении на день обращения за выплатой материнского (семейного) капитала следующих условий:
1) наличие гражданства Российской Федерации у лица, обратившегося за получением материнского (семейного) капитала (далее - заявитель), и у ребенка, на которого выплачивается материнский (семейный) капитал;
2) проживание на территории Архангельской области в течение не менее трех лет;
3) наличие статуса многодетной семьи;
4) многодетной семьей ранее не реализовано право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом, а также в соответствии с законами других субъектов Российской Федерации.
2.В предоставлении материнского (семейного) капитала отказывается в случае, если заявитель лишен родительских прав (в отношении его отменено усыновление ребенка).
3.Материнский (семейный) капитал выплачивается однократно в размере 50 000 рублей на личные нужды.
4.Право на получение материнского (семейного) капитала возникает не ранее чем по истечении двух месяцев со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, а в случае принятия на воспитание в семью третьего ребенка или последующих детей - не ранее чем по истечении одного года со дня принятия ребенка на воспитание.
5.Право на получение материнского (семейного) капитала возникает независимо от наличия права на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Порядок выплаты материнского (семейного) капитала, а также форма сертификата о выдаче материнского (семейного) капитала устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области.
Статья 8.Реестр лиц, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала
1.В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала, и реализации указанного права осуществляется ведение реестра лиц, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала.
2.Порядок формирования и ведения реестра лиц, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала, устанавливается Правительством Архангельской области.
Статья 8.1.Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей
1.Одному из родителей (усыновителей) по их выбору, единственному родителю (усыновителю), родившему (усыновившему) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года, назначается и выплачивается ежемесячная денежная выплата при соблюдении на день обращения за назначением указанной выплаты следующих условий:
1) наличие гражданства Российской Федерации у лица, обратившегося за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - заявитель), и у ребенка, на которого выплачивается ежемесячная денежная выплата;
2) проживание на территории Архангельской области в течение не менее трех лет;
3) наличие статуса многодетной семьи;
4) среднедушевой доход семьи не превышает среднедушевой доход населения на территории Архангельской области;
5) возраст ребенка, на которого выплачивается ежемесячная денежная выплата, не превышает трех лет.
2.В назначении ежемесячной денежной выплаты отказывается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается в следующих случаях:
1) при отсутствии условий, предусмотренных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи;
2) заявитель лишен родительских прав (в отношении его отменено усыновление ребенка);
3) достижение ребенком, на которого выплачивается ежемесячная денежная выплата, возраста трех лет;
4) поступление ребенка, на которого осуществляется ежемесячная денежная выплата, на полное государственное обеспечение.
3.Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в размере установленной областным законом от 19 сентября 2001 года N 64-8-ОЗ "О прожиточном минимуме в Архангельской области" величины прожиточного минимума для детей в целях установления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей.
4.Право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты возникает начиная с первого числа месяца, в котором подано заявление.
5.Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, положение о порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты, устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области.
Глава III.Заключительные положения
Статья 9.Финансирование мер социальной поддержки
1.Финансирование расходов, связанных с предоставлением установленных настоящим законом мер социальной поддержки многодетным семьям, за исключением меры социальной поддержки многодетным семьям, указанной в статье 8.1 настоящего закона, производится за счет средств областного бюджета.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки многодетным семьям, указанной в статье 8.1 настоящего закона, производится за счет средств федерального бюджета и областного бюджета.
2.Размеры денежных выплат, установленные настоящим законом, увеличиваются (индексируются) в соответствии с областным законом об областном бюджете, за исключением ежемесячной денежной выплаты, указанной в статье 8.1 настоящего закона.
Размер ежемесячной денежной выплаты, указанной в статье 8.1 настоящего закона, увеличивается (индексируется) в соответствии с областным законом от 19 сентября 2001 года N 64-8-ОЗ "О прожиточном минимуме в Архангельской области".
Статья 10.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава администрации области
Н.И.КИСЕЛЕВ
г. Архангельск
22 июня 2005 года
N 55-4-ОЗ