Закон от 21.11.2011 г № 382-26-ОЗ
О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
N 1075)
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего закона
1.Настоящий закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области.
Действие пункта 2 статьи 1 приостановлено с 1 января 2015 года до 31 декабря 2021 года законом Архангельской области от 24.10.2014 N 188-11-ОЗ.
2.При осуществлении органами государственной власти Архангельской области полномочий на территории Ненецкого автономного округа положения настоящего закона (в пределах указанных полномочий) применяются, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.
Статья 2.Понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) социальные услуги - услуги, направленные на:
- поддержание жизнедеятельности их получателей в быту;
- поддержание и сохранение здоровья их получателей путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий;
- оказание помощи в получении юридических услуг;
- повышение коммуникативного потенциала их получателей, имеющих ограничения жизнедеятельности;
2) приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - приемная семья) - форма оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам путем организации совместного проживания и ведения совместного хозяйства лица, организовавшего приемную семью, и лица (лиц), нуждающегося (нуждающихся) в социальных услугах;
3) лицо, нуждающееся в социальных услугах, - совершеннолетний дееспособный одинокий или одиноко проживающий гражданин пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и (или) инвалид (в том числе инвалид с детства), имеющий место жительства на территории Архангельской области и нуждающийся в социальных услугах в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению;
4) лицо, изъявившее желание организовать приемную семью, - совершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий место жительства на территории Архангельской области и желающий взять на себя обязательства по совместному проживанию и ведению совместного хозяйства с лицом (лицами), нуждающимся (нуждающимися) в социальных услугах, в целях оказания указанному лицу (указанным лицам) социальных услуг в соответствии с договором о приемной семье;
5) лицо, организовавшее приемную семью, - совершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий место жительства на территории Архангельской области, взявший на себя обязательства по совместному проживанию и ведению совместного хозяйства с лицом (лицами), нуждающимся (нуждающимися) в социальных услугах, в целях оказания указанному лицу (указанным лицам) социальных услуг в соответствии с договором о приемной семье и получающий вознаграждение за счет средств областного бюджета;
6) паспорт приемной семьи - документ, содержащий основную информацию о членах приемной семьи, социально-бытовых условиях проживания приемной семьи, проблемах приемной семьи, сроках и методах их решения, способствующий осуществлению контроля за соблюдением интересов лица (лиц), нуждающегося (нуждающихся) в социальных услугах.
Статья 3.Правовая основа организации и осуществления деятельности приемных семей в Архангельской области
Правовую основу организации и осуществления деятельности приемных семей в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и иные нормативные правовые акты Архангельской области.
Статья 4.Принципы организации и осуществления деятельности приемных семей в Архангельской области
Организация и осуществление деятельности приемных семей в Архангельской области осуществляются в соответствии со следующими принципами:
1) соблюдение прав лиц, нуждающихся в социальных услугах;
2) ответственность органов государственной власти Архангельской области и организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Архангельской области (далее - государственные организации социального обслуживания Архангельской области), а также должностных лиц за обеспечение прав лиц, нуждающихся в социальных услугах;
3) обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг и их доступность для лиц, нуждающихся в социальных услугах;
4) ориентация на индивидуальные потребности лиц, нуждающихся в социальных услугах, при оказании им социальных услуг;
5) добровольное принятие лицом, организовавшим приемную семью, обязанностей по организации приемной семьи и свободный отказ от исполнения им этих обязанностей;
6) добровольное согласие лица, нуждающегося в социальных услугах, на проживание и получение социальных услуг в приемной семье и свободный отказ от такой формы оказания социальных услуг.
Статья 5.Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере организации деятельности приемных семей. Полномочия государственных организаций социального обслуживания Архангельской области по организации деятельности приемных семей
1.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере организации деятельности приемных семей является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан (далее - уполномоченный орган).
2.К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации деятельности приемных семей относятся:
1) участие в разработке проектов областных законов, проектов постановлений Правительства Архангельской области в сфере организации деятельности приемных семей;
2) осуществление координации деятельности подведомственных уполномоченному органу государственных организаций социального обслуживания Архангельской области по организации деятельности приемных семей;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
3.К полномочиям государственных организаций социального обслуживания Архангельской области по организации деятельности приемных семей относятся:
1) выявление и ведение учета лиц, нуждающихся в социальных услугах, и лиц, изъявивших желание организовать приемную семью, в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;
2) осуществление обследования социально-бытовых условий проживания лиц, нуждающихся в социальных услугах, и лиц, изъявивших желание организовать приемную семью, и составление актов обследования социально-бытовых условий проживания указанных лиц;
3) рассмотрение документов, определенных постановлением Правительства Архангельской области, от лиц, изъявивших желание организовать приемную семью, и лиц, нуждающихся в социальных услугах, и принятие решений о возможности заключения договоров о приемной семье;
4) заключение договоров о приемной семье;
5) оформление паспортов приемной семьи;
6) взаимодействие с общественными организациями в целях выявления лиц, нуждающихся в социальных услугах;
7) проведение подготовки лиц, изъявивших желание организовать приемную семью;
8) оказание консультативной помощи приемным семьям;
9) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 6.Порядок создания приемной семьи
1.Приемная семья создается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
2.Организация приемной семьи не допускается:
1) между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), а также между усыновителями и усыновленными;
2) в случаях, если:
- организация приемной семьи приведет к тому, что общая площадь жилого помещения, являющегося местом жительства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, изъявившего желание организовать приемную семью, в расчете на каждое лицо, проживающее в указанном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Архангельской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- лицо, изъявившее желание организовать приемную семью (и (или) члены его семьи), страдает (страдают) хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, карантинными инфекционными заболеваниями, активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами, венерическими и другими заболеваниями, требующими лечения в специализированных медицинских организациях, либо является (являются) бактерио- или вирусоносителем (бактерио- или вирусоносителями);
- отсутствует согласие всех совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, лица, изъявившего желание организовать приемную семью, на совместное проживание с лицом, нуждающимся в социальных услугах.
3.Основанием для создания приемной семьи является договор о приемной семье, который заключается между государственной организацией социального обслуживания Архангельской области, лицом, изъявившим желание организовать приемную семью, и лицом, нуждающимся в социальных услугах. Примерная форма договора о приемной семье утверждается постановлением уполномоченного органа.
4.При заключении договора о приемной семье государственной организацией социального обслуживания Архангельской области заполняется паспорт приемной семьи. Форма паспорта приемной семьи и порядок его ведения утверждаются постановлением уполномоченного органа.
4.1.Существенными условиями договора о приемной семье являются:
- перечень социальных услуг, оказываемых в приемной семье лицу, нуждающемуся в них;
- размер вознаграждения лица, организовавшего приемную семью.
В договоре о приемной семье в том числе должны быть указаны:
- размер ежемесячных денежных средств лица, нуждающегося в социальных услугах, предназначенных для общих нужд приемной семьи;
- размер ежемесячных денежных средств лица, организовавшего приемную семью, предназначенных для общих нужд приемной семьи.
5.Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством или договором о приемной семье.
6.Порядок формирования и расходования денежных средств приемной семьи определяется договором о приемной семье. Сумма денежных средств, находящихся в личном распоряжении лица, нуждающегося в социальных услугах, за вычетом денежных средств, предназначенных для общих нужд приемной семьи, должна составлять не менее 25 процентов от его ежемесячного дохода.
Статья 7.Порядок выплаты вознаграждения лицу, организовавшему приемную семью
1.Государственные организации социального обслуживания Архангельской области осуществляют выплату вознаграждения лицу, организовавшему приемную семью, на основании договора о приемной семье и акта оказанных социальных услуг в сроки и порядке, которые определены в договоре о приемной семье. Акт оказанных социальных услуг составляется ежемесячно и подписывается заключившими договор о приемной семье государственной организацией социального обслуживания Архангельской области, лицом, организовавшим приемную семью, и лицом, нуждающимся в социальных услугах. Типовая форма акта оказанных социальных услуг утверждается постановлением уполномоченного органа.
2.Размер вознаграждения лица, организовавшего приемную семью, определяется постановлением Правительства Архангельской области.
3.Размер вознаграждения лица, организовавшего приемную семью, оказывающего социальные услуги лицу, нуждающемуся в социальных услугах, в течение неполного календарного месяца, определяется пропорционально количеству дней фактического оказания указанных услуг.
4.Лицо, нуждающееся в социальных услугах, и лицо, организовавшее приемную семью, сохраняют право на социальные выплаты, установленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 8.Контроль за деятельностью лиц, организовавших приемную семью, и государственных организаций социального обслуживания Архангельской области по организации деятельности приемных семей
1.Контроль за деятельностью лиц, организовавших приемную семью, по оказанию социальных услуг лицам, нуждающимся в социальных услугах, осуществляется государственными организациями социального обслуживания Архангельской области в порядке, установленном постановлением уполномоченного органа.
2.Контроль за деятельностью государственных организаций социального обслуживания Архангельской области по организации деятельности приемных семей осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном постановлением уполномоченного органа.
3.Лица, организовавшие приемную семью, за оказанные социальные услуги лицам, нуждающимся в социальных услугах, государственные организации социального обслуживания Архангельской области и их должностные лица за организацию деятельности приемных семей несут ответственность в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и договором о приемной семье.
Статья 9.Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего закона
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего закона, производится за счет средств областного бюджета.
Статья 10.Порядок вступления в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
г. Архангельск
21 ноября 2011 года
N 382-26-ОЗ