Постановление от 28.10.2011 г № 502
О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования «Город Архангельск»
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 7 части 13 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", подпунктом 9 пункта 4 Положения об осуществлении функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Архангельск", утвержденного постановлением мэрии города от 27.01.2011 N 38, мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск".
2.Органам и должностным лицам мэрии города Архангельска, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", довести настоящее постановление до подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
3.Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года и применяется при составлении и утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" на 2012 год.
4.Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" (далее - План).
1.2.Порядок разработан в соответствии с Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н.
1.3.Муниципальные бюджетные и автономные учреждения муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальные учреждения) обеспечивают открытость и доступность Плана с учетом требований законодательства Российской Федерации.
2.Порядок составления Плана
2.1.План составляется муниципальным учреждением на очередной финансовый год и плановый период на этапе составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные органом или должностным лицом мэрии города Архангельска, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного и автономного учреждения муниципального образования "Город Архангельск" (далее - орган мэрии города, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
План составляется в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и состоит из текстовой и табличной частей.
2.2.В текстовой части Плана указываются:
цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом муниципального учреждения;
виды деятельности муниципального учреждения, относящиеся к основным видам деятельности в соответствии с его уставом;
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности муниципального учреждения, предоставление которых для граждан и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, приобретенного муниципальным учреждением за счет выделенных собственником имущества средств, приобретенного муниципальным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.
2.3.В табличной части Плана указываются:
показатели финансового состояния муниципального учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах);
плановые показатели по поступлениям и выплатам муниципального учреждения.
2.4.Показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются муниципальным учреждением исходя из представленной органом мэрии города, осуществляющим функции и полномочия учредителя, информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным учреждением;
бюджетных инвестиций;
субсидий на иные цели, предоставляемых муниципальному учреждению из городского бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевая субсидия);
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени мэрии города Архангельска планируется передать в установленном порядке муниципальному учреждению.
2.5.Плановые показатели по поступлениям формируются муниципальным учреждением согласно настоящему Порядку в разрезе:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
бюджетных инвестиций;
целевых субсидий;
поступлений от приносящей доход деятельности, в том числе поступлений от оказания муниципальным учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом муниципального учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для граждан и юридических лиц осуществляется за плату, поступлений от иной приносящей доход деятельности, а также поступлений от реализации ценных бумаг в случаях, установленных федеральными законами.
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, а также средства, поступившие во временное распоряжение муниципального учреждения.
2.6.Поступления, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и шестом пункта 2.5 настоящего Порядка, формируются муниципальным учреждением на основании информации, представленной органом мэрии города, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на этапе составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Поступления, указанные в абзаце пятом пункта 2.5 настоящего Порядка, рассчитываются муниципальным учреждением исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
2.7.Плановые объемы выплат, связанных с выполнением муниципальным учреждением муниципального задания, формируются в пределах общего объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и могут рассчитываться с превышением нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), нормативных затрат на содержание имущества муниципального учреждения, определенных в порядке, установленном соответствующим заместителем мэра города Архангельска.
При этом муниципальное учреждение вправе самостоятельно определять направления и объемы выплат, связанных с выполнением муниципального задания, в пределах общего объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
2.8.При предоставлении муниципальному учреждению целевой субсидии муниципальное учреждение составляет Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (далее - Сведения), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и представляет вместе с Планом органу мэрии города, осуществляющему функции и полномочия учредителя.
Сведения не должны содержать сведений о субсидиях на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
В случае, если муниципальному учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
При составлении Сведений в графе 2 указывается код субсидии, перечень которых формируется департаментом финансов мэрии города Архангельска по предложению органов мэрии города, осуществляющих функции и полномочия учредителя, и утверждается мэрией города Архангельска.
2.9.Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом мэрии города Архангельска, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из городского бюджета.
2.10.Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания (выполнения) муниципальным учреждением услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется за плату, определяются муниципальным учреждением в соответствии с порядком определения платы, утвержденным муниципальным правовым актом мэрии города Архангельска.
3.Порядок утверждения Плана и Сведений
3.1.План муниципального бюджетного учреждения утверждается руководителем муниципального бюджетного учреждения после согласования с органом мэрии города, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
План муниципального автономного учреждения утверждается руководителем муниципального автономного учреждения после согласования с органом мэрии города, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
Сведения, указанные в пункте 2.8 настоящего Порядка, сформированные муниципальным учреждением, утверждаются органом мэрии города, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
3.2.Органы мэрии города, осуществляющие функции и полномочия учредителя, в срок не позднее одного месяца со дня принятия решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период доводят до муниципальных учреждений уточненную информацию о планируемых объемах расходных обязательств, указанную в пункте 2.4 настоящего Порядка.
3.3.Муниципальное учреждение в течение пятнадцати дней со дня получения уточненной информации о планируемых объемах расходных обязательств уточняет показатели Плана и Сведений и направляет их на согласование или утверждение в орган мэрии города, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
План и Сведения подписываются должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане и Сведениях данные, - руководителем и главным бухгалтером муниципального учреждения и исполнителем документа.
3.4.Орган мэрии города, осуществляющий функции и полномочия учредителя, рассматривает План и Сведения в течение десяти дней со дня их получения.
При отсутствии замечаний орган мэрии города, осуществляющий функции и полномочия учредителя, согласовывает План и утверждает Сведения.
При наличии замечаний орган мэрии города, осуществляющий функции и полномочия учредителя, возвращает План и Сведения муниципальному учреждению на доработку. Муниципальное учреждение дорабатывает План и Сведения в течение пяти дней со дня их поступления и повторно направляет их в орган мэрии города, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
3.5.Автономное учреждение после согласования Плана с органом мэрии города, осуществляющим функции и полномочия учредителя, направляет его в наблюдательный совет автономного учреждения на рассмотрение.
3.6.При внесении изменений в План и (или) Сведения в текущем финансовом году муниципальным учреждением составляются новый План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений в План и (или) Сведения.
План с учетом изменений и (или) Сведения с учетом изменений утверждаются в порядке, установленном настоящим разделом.