Распоряжение от 25.10.2011 г № 2555Р
О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями муниципального образования «Город Архангельск»
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 3 части 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и подразделом 2.4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807:
1.Утвердить Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск".
2.Департаменту финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска:
утвердить методические рекомендации по формированию муниципальных заданий до 1 декабря 2011 года;
проводить мониторинг формирования и утверждения муниципальных заданий.
3.Опубликовать распоряжение на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4.Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2012 года и применяется при составлении проекта городского бюджета на 2012 год.
5.Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
1.Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание):
муниципальными казенными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" (далее - казенное учреждение);
муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" (далее - бюджетное учреждение);
муниципальными автономными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" (далее - автономное учреждение).
Положения, установленные настоящим Порядком, применительно к казенным учреждениям, не распространяются на органы местного самоуправления и муниципальные органы муниципального образования "Город Архангельск", отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города Архангельска, казенные учреждения, осуществляющие их материально-техническое и транспортное обеспечение, хозяйственное обслуживание, а также принимающие участие в предупреждении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Архангельск".
2.Показатели муниципального задания используются при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3.Муниципальное задание формируется в соответствии с предусмотренными уставом муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальное учреждение) основными видами деятельности.
4.Муниципальное задание формируется на основе Перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск" и стандартов оказания муниципальных услуг, утвержденных в установленном мэрией города Архангельска порядке.
5.Муниципальное задание формируется при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год, утверждается и доводится в срок не позднее одного месяца со дня принятия решения Архангельской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.
6.Муниципальное задание формируется на срок до одного года и утверждается:
для казенных учреждений - главным распорядителем средств городского бюджета, в ведении которого находится казенное учреждение (далее - главный распорядитель);
для бюджетных и автономных учреждений - органами и должностными лицами мэрии города Архангельска, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений (далее - органы мэрии города, осуществляющие функции и полномочия учредителя).
Муниципальные учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
7.Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и устанавливает требования к качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания одной муниципальной услуги (выполнения одной работы).
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению работы).
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из 2 частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
8.Главные распорядители и органы мэрии города, осуществляющие функции и полномочия учредителя, при утверждении муниципального задания в зависимости от оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) вправе:
определять период в течение финансового года, на который утверждается муниципальное задание муниципальным образовательным учреждениям, с учетом соответствующих образовательных программ;
предусматривать дополнительную детализацию показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), по временному интервалу, а также формы отчета об исполнении муниципального задания;
устанавливать предельно возможные отклонения от установленных показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), в пределах которых муниципальное задание считается выполненным.
9.Муниципальное задание подлежит изменению в следующих случаях:
внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты и правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание;
изменения объема бюджетных ассигнований, которые являются источником финансового обеспечения муниципального задания;
изменения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений;
в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, и иных случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами.
Внесение изменений в муниципальное задание осуществляется путем формирования нового муниципального задания в порядке, установленном пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.
10.Муниципальное задание подлежит досрочному прекращению в случаях:
реорганизации или ликвидации муниципального учреждения, осуществляющего выполнение муниципального задания;
перераспределения полномочий, повлекших исключение из компетенции муниципального учреждения полномочий по оказанию муниципальной услуги (услуг) (выполнению работы (работ);
исключения муниципальной услуги (услуг) (работы (работ) из Перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск";
в иных случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами.
Досрочное прекращение муниципального задания осуществляется путем издания соответствующего приказа руководителя главного распорядителя или органа мэрии города, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Руководитель муниципального учреждения, осуществляющего выполнение муниципального задания, письменно уведомляется главным распорядителем или органом мэрии города, осуществляющим функции и полномочия учредителя, о досрочном прекращении муниципального задания.
11.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на соответствующие цели.
12.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.
Главные распорядители при определении показателей бюджетной сметы казенного учреждения используют нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления казенному учреждению.
13.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным или автономным учреждением осуществляется в виде субсидии.
Изменение объема субсидии, предоставленной бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
14.Объем субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания определяется органами мэрии города, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в соответствии с объемами (содержанием) оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ), установленными муниципальным заданием, и на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением или приобретенного бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
При оказании в случаях, установленных федеральными законами, бюджетным или автономным учреждением муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания, объем субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
15.Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) и нормативные затраты на содержание имущества муниципальных учреждений определяются в соответствии с общими требованиями к их расчету, установленными мэрией города Архангельска.
16.Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого мэрией города Архангельска и бюджетным или автономным учреждением (далее - Соглашение), в соответствии с примерной формой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение финансового года.
Соглашение с учетом отраслевых особенностей может дополняться иными положениями, не противоречащими примерной форме.
17.Субсидия бюджетному учреждению перечисляется органом мэрии города, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в установленном порядке на лицевой счет бюджетного учреждения, открытый в департаменте финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска.
Субсидия автономному учреждению перечисляется органом мэрии города, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в установленном порядке на счет, открытый в кредитной организации автономному учреждению, или на лицевой счет автономного учреждения, открытый в департаменте финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска.
18.Контроль за исполнением казенными учреждениями муниципальных заданий осуществляют главные распорядители.
Контроль за исполнением бюджетными и автономными учреждениями муниципальных заданий осуществляют органы мэрии города, осуществляющие функции и полномочия учредителя.
19.В случае, если муниципальное учреждение оказывает муниципальные услуги (выполняет работы) в объеме (содержании) или с качеством, не соответствующим установленным муниципальным заданием, главный распорядитель или орган мэрии города, осуществляющий функции и полномочия учредителя, осуществляет:
внесение изменений в муниципальное задание и уменьшение объемов его финансового обеспечения;
перераспределение объемов муниципальных услуг (работ) между другими муниципальными учреждениями с соответствующим внесением изменений в муниципальные задания и объемы их финансового обеспечения;
принятие иных мер по обеспечению выполнения муниципального задания в пределах своей компетенции.
В случае, если муниципальное учреждение оказывает муниципальные услуги (выполняет работы) в большем объеме (содержании), чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленным муниципальным заданием требованиям, повлекшим увеличение расходов, главный распорядитель или орган мэрии города, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе внести соответствующие изменения в муниципальное задание и увеличить объемы его финансового обеспечения.
Внесение изменений в муниципальное задание в случаях, установленных настоящим пунктом, осуществляется главным распорядителем или органом мэрии города, осуществляющим функции и полномочия учредителя, при условии, что данные изменения не повлекут увеличение объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных городским бюджетом на эти цели.
20.Главные распорядители и органы мэрии города, осуществляющие функции и полномочия учредителя, представляют сводные отчеты о выполнении муниципальных заданий в департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска по форме и в сроки, установленные им.
21.Муниципальные учреждения обеспечивают открытость и доступность муниципальных заданий на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет с учетом требований законодательства Российской Федерации.
Муниципальные задания и отчеты об исполнении муниципальных заданий могут размещаться на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".