Закон от 24.10.2011 г № 351-25-ОЗ

О внесении изменения в областной закон «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями»

Статья 1
Внести в главу XV областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, N 5, 8; 2006, N 10, 11, 14; 2007, N 19, 20, 21, 23; 2008, N 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; N 32; 2009, N 34, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, N 10, 13, 14, 16, 17, 18; 2011, N 21, 23) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Глава XV. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЗАПОЛЯРНЫЙ
РАЙОН" НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
(ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ,
ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ВОСПИТАННИКАМ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
Статья 90.Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа
Органы местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа наделяются государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья (далее - государственные полномочия по предоставлению образования).
Статья 91.Расчет общего объема финансовых средств местному бюджету муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа для осуществления государственных полномочий по предоставлению образования
1.Объем субвенции местному бюджету муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на осуществление государственных полномочий по предоставлению образования в год рассчитывается по формуле:
C = SUM Ci, где:
C - объем субвенции местному бюджету муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на осуществление государственных полномочий по предоставлению образования в год;
Ci - объем финансового обеспечения образовательной деятельности в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в год;
SUM - знак суммирования.
2.Объем финансового обеспечения образовательной деятельности в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в год рассчитывается по формуле:
Ci = (Ni x Hi) + (Nсоц x Hi) + Siим + Siнал, где:
Ci - объем финансового обеспечения образовательной деятельности в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в год;
Ni - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в расчете на одного воспитанника в муниципальном образовательном учреждении в год;
Nсоц - норматив затрат на предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в муниципальном образовательном учреждении в год;
Hi - среднегодовая численность воспитанников в муниципальном образовательном учреждении на очередной финансовый год;
Siим - затраты на содержание имущества;
Siнал - затраты на уплату налогов.
3.Среднегодовая численность воспитанников в муниципальном образовательном учреждении на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

         Hi1 x M1 + Hi2 x M2
    Hi = -------------------, где:
                 12

Hi - среднегодовая численность воспитанников в муниципальном образовательном учреждении на очередной финансовый год;
Hi1 - численность воспитанников в муниципальном образовательном учреждении на 1 января планируемого года;
Hi2 - численность воспитанников в муниципальном образовательном учреждении на 1 сентября планируемого года;
M1 - число месяцев функционирования муниципального образовательного учреждения с переходящей численностью воспитанников на начало планируемого года (8 месяцев);
M2 - число месяцев функционирования муниципального образовательного учреждения с численностью воспитанников планируемого года (4 месяца);
12 - число месяцев в году.
4.Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в расчете на одного воспитанника в муниципальном образовательном учреждении в год рассчитывается по формуле:
Ni = Si x Pi, где:
Ni - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в расчете на одного воспитанника в муниципальном образовательном учреждении в год;
Si - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении в расчете на одного воспитанника в год;
Pi - коэффициент увеличения прочих затрат, влияющих на стоимость оказания педагогической услуги.
5.Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении в расчете на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле:
Si = Ss + Sk, где:
Si - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении в расчете на одного воспитанника в год;
Ss - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении в расчете на одного воспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в год;
Sk - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении в расчете на одного воспитанника с ограниченными возможностями здоровья в год.
6.Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении в расчете на одного воспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в год рассчитывается по формуле:

          A1s x B1s        A2s x B2s
    Ss = (--------- x zs + ---------) x rs x fs x ds x ts x ys x ks x R x c x 12, где:
             Ms               Ms

Ss - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении в расчете на одного воспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в год;
A1s - нормативная численность воспитателей на одну группу школьного возраста - 2,34;
A2s - нормативная численность младших воспитателей на одну группу школьного возраста - 2,6;
B1s - оклад воспитателя в муниципальном образовательном учреждении - 9249,3 руб.;
B2s - оклад младшего воспитателя в муниципальном образовательном учреждении - 4352,61 руб.;
Ms - нормативная численность воспитанников в группе - 10 человек;
zs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с увеличением стажа, квалификационной категории - 1,02;
rs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал в муниципальном образовательном учреждении на одну группу детей школьного возраста - 2;
fs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на величину доплат и надбавок в муниципальном образовательном учреждении на одну группу детей школьного возраста - 1,33;
ds - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на оплату труда лиц, заменяющих ушедших в отпуск работников, - 1,12;
ts - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с повышением ставок (окладов) за условия работы, отклоняющиеся от нормальных (работа в ночное время, вредные условия труда и др.), - 1,02;
ys - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с назначением материальной помощи, выплаты при выходе на пенсию - 1,07;
ks - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги за работу с воспитанниками из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 1,2;
R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,8 и надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8;
c - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,302;
12 - количество месяцев в году.
7.Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении в расчете на одного воспитанника с ограниченными возможностями здоровья в год рассчитывается по формуле:

          A1k x B1k        A2k x B2k
    Sk = (--------- x zk + ---------) x rk x fk x dk x tk x yk x sk x R x c x 12, где:
             Mk               Mk

Sk - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении в расчете на одного воспитанника с ограниченными возможностями здоровья в год;
A1k - нормативная численность воспитателей на одну группу - 2,8;
A2k - нормативная численность младших воспитателей на одну группу - 2,6;
B1k - оклад воспитателя в муниципальном образовательном учреждении - 9249,3 руб.;
B2k - оклад младшего воспитателя в муниципальном образовательном учреждении - 4352,61 руб.;
Mk - нормативная численность воспитанников в группе - 12 человек;
zk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с увеличением стажа, квалификационной категории - 1,02;
rk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал в муниципальном образовательном учреждении на одну группу - 2;
fk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на величину доплат и надбавок в муниципальном образовательном учреждении на одну группу - 1,33;
dk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на оплату труда лиц, заменяющих ушедших в отпуск работников, - 1,12;
tk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с повышением ставок (окладов) за условия работы, отклоняющиеся от нормальных (работа в ночное время, вредные условия труда и др.), - 1,02;
yk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с назначением материальной помощи, выплаты при выходе на пенсию - 1,07;
sk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги за работу с воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья - 1,2;
R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,8 и надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8;
c - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,302;
12 - количество месяцев в году.
8.Расходы на материально-техническое обеспечение в расчете на одного воспитанника в год в муниципальном образовательном учреждении определяются в процентном отношении к стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении.
Коэффициент увеличения прочих затрат (Pi), влияющих на стоимость оказания педагогической услуги, определяется в процентном отношении к стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении.
К затратам на предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в год относятся:
1) обеспечение бесплатным питанием или денежной компенсацией;
2) обеспечение бесплатной одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, в том числе при выпуске из образовательного учреждения;
3) компенсация расходов на транспортное обслуживание;
4) ежемесячная выплата на личные расходы;
5) единовременное денежное пособие при выпуске из образовательного учреждения.
Расчет величины норматива на предоставление социальных услуг производится в соответствии с законодательством Архангельской области.
К затратам на содержание имущества, закрепленного за муниципальным образовательным учреждением (Sим), относятся затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным образовательным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, в том числе на:
1) эксплуатацию систем охранной сигнализации;
2) обеспечение пожарной безопасности;
3) коммунальные услуги (в том числе холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение);
4) проведение текущего и капитального ремонта;
5) аренду недвижимого имущества в соответствии с договором аренды;
6) содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора и т.д.;
7) подготовку объекта к отопительному сезону;
8) иные затраты, непосредственно связанные с содержанием недвижимого имущества в муниципальном образовательном учреждении.
Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности по содержанию муниципального образовательного учреждения и его имущественного комплекса определяются исходя из фактически сложившихся объемов потребления за три предыдущих года в натуральном и стоимостном выражении, скорректированных на индекс потребительских цен с учетом показателей инфляции.
9.Затраты на уплату налогов (Siнал), в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Затраты на уплату налога на имущество (Pим) устанавливаются исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, и ставки налога на имущество (с учетом возможной дифференциации ставок налога на имущество и льгот) и рассчитываются по формуле:
Pим = P x C, где:
Pим - затраты на уплату налога на имущество;
P - среднегодовая стоимость имущества муниципального образовательного учреждения, признаваемого объектом налогообложения;
C - ставка налога на имущество.
Затраты на уплату земельного налога (Pзем) устанавливаются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного муниципальному образовательному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ставки земельного налога в соответствующем муниципальном образовании Ненецкого автономного округа (с учетом возможной дифференциации ставок земельного налога и льгот) и рассчитываются по формуле:
Pзем = K x C, где:
Pзем - затраты на уплату земельного налога;
K - кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного муниципальному образовательному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования;
C - ставка земельного налога в соответствующем муниципальном образовании Ненецкого автономного округа.
Статья 92.Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа государственных полномочий по предоставлению образования
Для осуществления государственных полномочий по предоставлению образования, указанных в статье 90 настоящего областного закона, органам местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа в безвозмездное пользование передаются материальные ресурсы в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего областного закона.
Статья 93.Правовая основа осуществления органами местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа государственных полномочий по предоставлению образования
Органы местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа осуществляют государственные полномочия, указанные в статье 90 настоящего областного закона, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, областным законом от 3 апреля 1996 года N 38-22-ОЗ "Об образовании", иными областными законами, порядком предоставления и расходования субвенции местному бюджету муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на осуществление государственных полномочий по предоставлению образования, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Архангельской области.
Статья 94.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа государственных полномочий по предоставлению образования
Контроль за осуществлением государственных полномочий по предоставлению образования, указанных в статье 90 настоящего областного закона, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере образования и его территориальным органом по Ненецкому автономному округу.".
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
г. Архангельск
24 октября 2011 года
N 351-25-ОЗ