Приложение к Распоряжению от 09.09.2011 г № 2099Р Порядок
Порядок формирования перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования «Город архангельск» I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок регулирует процедуру формирования и утверждения Перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Перечень муниципальных услуг (работ)).
Настоящий Порядок распространяется на муниципальные услуги (работы) оказываемые (выполняемые):
муниципальными казенными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" (далее - казенное учреждение);
муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" (далее - бюджетное учреждение);
муниципальными автономными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" (далее - автономное учреждение).
Положения, установленные настоящим Порядком применительно к казенным учреждениям, не распространяются на органы местного самоуправления и муниципальные органы муниципального образования "Город Архангельск", отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города Архангельска, казенные учреждения, осуществляющие их материально-техническое и транспортное обеспечение, хозяйственное обслуживание, а также принимающие участие в предупреждении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Архангельск".
1.2.Под муниципальной услугой в целях настоящего Порядка понимается результат деятельности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальные учреждения) в интересах определенного физического (юридического) лица - получателя муниципальной услуги.
Под муниципальной работой в целях настоящего Порядка понимается результат деятельности муниципальных учреждений в интересах неопределенного количества лиц или общества в целом.
1.3.Перечень муниципальных услуг (работ) представляет собой документ, содержащий регулярно обновляемые сведения о муниципальных услугах (работах), удовлетворяющих следующим критериям:
соответствие муниципальной услуги (работы) основным видам деятельности муниципального учреждения, предусмотренным его уставом;
деятельность по организации процесса оказания муниципальной услуги (выполнения работы) носит регулярный характер;
финансовое обеспечение оказания муниципальной услуги (выполнения работы) в соответствующем финансовом году осуществляется за счет средств городского бюджета, межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, а также в случаях, установленных федеральными законами, за счет средств, полученных от оказания муниципальных услуг (выполнения работ) за плату;
измеримость натуральных показателей оценки объемов оказания муниципальной услуги;
наличие категории потребителей муниципальной услуги (работы);
контролируемость результатов оказания муниципальной услуги (выполнения работы).
1.4.Оказание муниципальной услуги (выполнение работы) предусматривает ее обязательное предварительное отражение в Перечне муниципальных услуг (работ).
1.5.Перечень муниципальных услуг (работ) является общедоступным и размещается на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
II.Полномочия по формированию перечня муниципальных услуг (работ)
2.1.Органы и должностные лица мэрии города Архангельска, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений и автономных учреждений, главные распорядители средств городского бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения (далее - органы, ответственные за оказание муниципальных услуг (выполнение работ)), осуществляют:
описание муниципальных услуг (работ) и формирование фрагментов Перечня муниципальных услуг (работ);
представление в департамент экономики мэрии города Архангельска (далее - департамент экономики) обращений о включении муниципальных услуг (работ) в Перечень муниципальных услуг (работ) и обращений о внесении изменений и дополнений в Перечень муниципальных услуг (работ);
мониторинг Перечня муниципальных услуг (работ) на предмет его обновления;
контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью представляемых сведений.
2.2.Департамент экономики осуществляет:
сбор, обработку, учет, хранение, обновление сведений о муниципальных услугах (работах);
согласование с департаментом финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска (далее - департамент финансов) представленных органами, ответственными за оказание муниципальных услуг (выполнение работ), обращений о включении муниципальной услуги (работы) в Перечень муниципальных услуг (работ) и обращений о внесении изменений и дополнений в Перечень муниципальных услуг (работ);
формирование и представление на утверждение мэру города Перечня муниципальных услуг (работ), изменений и дополнений в него;
контроль за соблюдением порядка формирования Перечня муниципальных услуг (работ), внесения в него изменений и дополнений.
2.3.Департамент финансов:
осуществляет проверку обращений о внесении изменений и дополнений в Перечень муниципальных услуг (работ), готовит по ним заключения;
имеет право запрашивать у органов, ответственных за оказание муниципальных услуг (выполнение работ), дополнительную информацию о муниципальных услугах (работах) по установленной им форме.
III.Содержание и порядок формирования перечня муниципальных услуг (работ)
3.1.Перечень муниципальных услуг (работ) состоит из двух частей: муниципальные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) для потребителей бесплатно, и муниципальные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) для потребителей частично за плату.
Перечень муниципальных услуг (работ) формируется по сферам деятельности в разрезе муниципальных услуг и муниципальных работ и утверждается по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3.2.Перечень муниципальных услуг (работ) формируется департаментом экономики на основе фрагментов Перечня муниципальных услуг (работ), представленных органами, ответственными за оказание муниципальных услуг (выполнение работ), и утверждается постановлением мэрии города.
3.3.Формирование Перечня муниципальных услуг (работ) осуществляется на бумажном носителе и в электронном виде.
При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
3.4.Для включения муниципальной услуги (работы) в Перечень муниципальных услуг (работ) органы, ответственные за оказание муниципальной услуги (выполнение работы), представляют в департамент экономики обращения о включении муниципальной услуги (работы) в Перечень муниципальных услуг (работ), содержащие:
фрагмент Перечня муниципальных услуг (работ), формируемый в соответствии с требованиями пункта 3.1 настоящего Порядка;
пояснительную записку, описывающую характер муниципальной услуги (работы) и условия ее оказания (выполнения), обоснование необходимости оказания муниципальной услуги (выполнения работы) и правовую основу ее оказания (выполнения) с указанием кода и наименования расходного обязательства.
3.5.Департамент экономики в течение трех рабочих дней со дня представления органом, ответственным за оказание муниципальной услуги (выполнение работы), обращения о включении муниципальной услуги (работы) в Перечень муниципальных услуг (работ) (далее - обращение) осуществляет его проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка.
В случае несоответствия представленного обращения требованиям настоящего Порядка департамент экономики возвращает его на доработку органу, ответственному за оказание муниципальной услуги (выполнение работы).
Орган, ответственный за оказание муниципальной услуги (выполнение работы), в течение трех рабочих дней дорабатывает обращение с учетом замечаний департамента экономики и направляет доработанное обращение в департамент экономики.
В случае соответствия представленного обращения требованиям настоящего Порядка департамент экономики направляет его на заключение в департамент финансов.
3.6.Департамент финансов в течение пяти рабочих дней со дня получения обращения осуществляет его проверку по следующим критериям:
достоверность и полнота описания муниципальной услуги (работы);
правильность определения получателей, единиц измерения, источников финансового обеспечения муниципальной услуги (работы);
обоснованность включения муниципальной услуги (работы) в Перечень муниципальных услуг (работ).
Результаты проверки департамент финансов оформляет в виде заключения (положительного или отрицательного) и направляет его в департамент экономики.
3.7.При отрицательном заключении департамента финансов департамент экономики на следующий рабочий день со дня его получения возвращает на доработку органу, ответственному за оказание муниципальной услуги (выполнение работы), представленное им обращение с копией заключения департамента финансов.
Орган, ответственный за оказание муниципальной услуги (выполнение работы), дорабатывает обращение с учетом заключения департамента финансов в течение пяти рабочих дней со дня их получения и направляет доработанное обращение в департамент экономики.
3.8.Департамент экономики на основе фрагментов Перечня муниципальных услуг (работ), представленных органами, ответственными за оказание муниципальных услуг (выполнение работ), и имеющих положительные заключения департамента финансов, формирует Перечень муниципальных услуг (работ) и представляет его на утверждение мэру города.
IV.Применение перечня муниципальных услуг (работ) и внесение в него изменений и дополнений
4.1.Перечень муниципальных услуг (работ) применяется при:
разработке стандартов оказания муниципальных услуг;
планировании бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и определении нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
определении платы для физических и юридических лиц за муниципальные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) за плату в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;
формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.2.Перечень муниципальных услуг (работ) подлежит обновлению:
в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Архангельской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск";
в связи с изменением состава или полномочий (функций) органов, ответственных за оказание муниципальной услуги (выполнение работы), муниципальных учреждений, оказывающих (выполняющих) муниципальную услугу (работу);
по иным основаниям, оказывающим влияние на сведения, содержащиеся в Перечне муниципальных услуг (работ).
4.3.При выявлении необходимости внесения изменений и дополнений в Перечень муниципальных услуг (работ) органы, ответственные за оказание муниципальных услуг (выполнение работ), представляют в департамент экономики обращения о внесении изменений и дополнений в Перечень муниципальных услуг (работ), содержащие:
уточненный фрагмент Перечня муниципальных услуг (работ), формируемый в соответствии с требованиями пункта 3.1 настоящего Порядка;
пояснительную записку, описывающую необходимость внесения изменений и дополнений с указанием состава и содержания вносимых изменений и дополнений.
4.4.Рассмотрение представленных органами, ответственными за оказание муниципальных услуг (выполнение работы), обращений о внесении изменений и дополнений в Перечень муниципальных услуг (работ) осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.4 - 3.7 настоящего Порядка.
4.5.Изменения и дополнения в Перечень муниципальных услуг (работ) готовятся департаментом экономики в течение трех рабочих дней со дня получения положительного заключения департамента финансов и представляются на утверждение мэру города.