Постановление от 27.02.2004 г № 40

Об утверждении Порядков финансирования расходов областного бюджета на государственную поддержку организаций производственной сферы

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2004 г. N 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ
В соответствии с областным законом от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год", постановлением главы администрации области от 16 января 2004 года N 5 "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2004 год" постановляю:
Утвердить прилагаемые:
Порядок финансирования в 2004 году расходов на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, отпускаемую населению;
Порядок финансирования расходов областного бюджета на государственную поддержку организаций производственной сферы и областных программ геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также развития и поддержки малого предпринимательства в Архангельской области.
Исполняющий обязанности
главы администрации
А.Е.ПОЛИКАРПОВ
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2004 ГОДУ РАСХОДОВ НА ПОКРЫТИЕ
УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ,
ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, ОТПУСКАЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с областным законом от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год".
2.Субвенции и субсидии на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, отпускаемую населению, предоставляются бюджетам муниципальных образований и ГУП "Архангельская областная энергетическая компания" из областного бюджета в соответствии со статьей 17 областного закона от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год".
Выделение средств из областного бюджета осуществляется департаментом финансов администрации области (далее - Департамент финансов) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденным лимитам бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до местных финансовых органов при осуществлении финансирования по данным расходам в объеме произведенного с начала года финансирования.
Возмещение убытков ГУП "Архангельская областная энергетическая компания", возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, осуществляется согласно реестру на финансирование Департамента финансов с балансового счета N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" на лицевой счет Департамента финансов, открытый в управлении федерального казначейства, и далее платежным поручением на расчетный счет ГУП "Архангельская областная энергетическая компания" в кредитном учреждении по разделу 1200 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 1202 "Коммунальное хозяйство", целевой статье 311 "Государственная поддержка коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации", виду расходов 440 "Субсидии на услуги, оказываемые населению электро- и теплоснабжающими организациями в субъектах Российской Федерации", коду экономической классификации 130130 "Субсидии на покрытие убытков организаций, возникающих при продаже товаров (работ, услуг)".
Департамент финансов для перечисления средств ГУП "Архангельская областная энергетическая компания" представляет в управление федерального казначейства:
- договор на оказание услуг электроснабжения, заключенный между администрацией Архангельской области и ГУП "Архангельская областная энергетическая компания";
- расчет суммы компенсации, подлежащей возмещению ГУП "Архангельская областная энергетическая компания" за соответствующий период;
- платежные документы на перечисление средств субвенции на счет ГУП "Архангельская областная энергетическая компания", открытый в кредитном учреждении.
В качестве базовой величины для возмещения убытков ГУП "Архангельская областная энергетическая компания" принимаются экономически обоснованный тариф (без НДС) и отпускной тариф на электроэнергию для населения (без НДС), утвержденные региональной энергетической комиссией, а также количество потребленной населением электрической энергии.
Субвенции бюджетам муниципальных образований перечисляются Департаментом финансов с лицевого счета получателя средств, открытого в управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", платежными поручениями на счета отделений федерального казначейства по городам и районам управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области (далее - отделения), открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов". Отражение операций по доходам и расходам на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов" осуществляется отделениями в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 апреля 2000 года N 46н.
Финансовые органы муниципальных образований отражают в доходной части бюджета муниципального образования указанные поступления по коду 3020260 "Прочие субвенции".
3.Расходование средств субвенции производится с лицевых счетов, открытых уполномоченным организациям, определенных органами местного самоуправления, в отделениях федерального казначейства на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".
Уполномоченные организации для перечисления средств электроснабжающим организациям представляют в отделения федерального казначейства:
- договоры, заключенные органами местного самоуправления, или по их поручению другими юридическими лицами, с организациями на оказание услуг по электроснабжению населения;
- расчет суммы компенсации, подлежащей возмещению электроснабжающим организациям на соответствующий период;
- платежные документы на перечисление средств субвенции на счета электроснабжающих организаций, открытые в кредитных учреждениях.
В качестве базовой величины для финансирования электроснабжающих предприятий принимаются действующие на данный месяц экономически обоснованный тариф (без НДС) и отпускной тариф на электроэнергию для населения (без НДС), утвержденные органами власти муниципальных образований или региональной энергетической комиссией, а также количество потребленной населением электрической энергии.
В январе 2004 года производится финансирование по отчетам за декабрь 2003 года.
Возмещение расходов на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, отпускаемую населению, по отчетам за январь - май 2004 года и кредиторской задолженности за 2002 год производится через бюджеты муниципальных образований.
4.Администрации муниципальных образований и ГУП "Архангельская областная энергетическая компания" ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства администрации Архангельской области (далее - Департамент ТЭК и ЖКХ) расчет фактической потребности в средствах на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, отпускаемую населению, и отчет о расходовании муниципальным образованием или ГУП "Архангельская областная энергетическая компания" указанных средств по формам, разработанным Департаментом ТЭК и ЖКХ и согласованным с Департаментом финансов.
Департамент ТЭК и ЖКХ предоставляет сводный расчет фактической потребности в средствах и сводный отчет по муниципальным образованиям и ГУП "Архангельская областная энергетическая компания" о фактической потребности в средствах на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, отпускаемую населению, до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, в Департамент финансов.
5.Ответственность за целевое использование средств несут администрации муниципальных образований области и Департамент ТЭК и ЖКХ.
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ И ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ
ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВА
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ, А ТАКЖЕ РАЗВИТИЯ
И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с областным законом от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год".
Финансирование организаций отраслей производственной сферы осуществляется на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах объемов финансирования и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
I.Финансирование расходов на государственную поддержку предприятий транспорта и связи
Субсидии на государственную поддержку транспорта и связи предоставляются в соответствии с договорами, заключенными между департаментом транспорта и связи администрации области и организациями, занимающимися перевозкой пассажиров и предоставляющими услуги связи, на следующие цели:
- на компенсацию убытков транспортных организаций всех видов собственности в связи с выполнением Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- на содержание навигационного оборудования в дельте р. Северной Двины и боковых притоках согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848 "О Федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и подпрограмме "Внутренние водные пути";
- на ремонтное землечерпание с целью поддержания гарантированных габаритов на водных путях регионального значения согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848 "О Федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", в соответствии с "Планом мероприятий по проведению и финансированию дноуглубительных работ и обеспечению движения пассажирских судов на участке Котлас - Архангельск р. Северная Двина в навигацию 2004 года", утвержденным главой администрации Архангельской области 8 октября 2003 года и Министром транспорта Российской Федерации 22 октября 2003 года;
- на обеспечение функционирования областного телевизионного канала;
- на развитие и модернизацию сетей сельской телефонной связи Архангельской области.
Финансирование осуществляется департаментом финансов администрации Архангельской области (далее - Департамент финансов) согласно реестру на финансирование на лицевой счет департамента транспорта и связи администрации Архангельской области (далее - Департамент транспорта и связи), открытый в управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области (далее - управление федерального казначейства) на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" по разделу 1000 "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика":
- на государственную поддержку всех видов транспорта, занимающихся перевозкой пассажиров по:
подразделу 1002 "Железнодорожный транспорт", целевой статье 370 "Государственная поддержка железнодорожного транспорта", виду расходов 290 "Целевые дотации и субсидии", коду экономической классификации 130130 "Субсидии на покрытие убытков организаций, возникающих при продаже товаров (работ, услуг)";
подразделу 1004 "Водный транспорт", целевой статье 374 "Государственная поддержка морского транспорта", виду расходов 290 "Целевые дотации и субсидии", коду экономической классификации 130130 "Субсидии на покрытие убытков организаций, возникающих при продаже товаров (работ, услуг)";
подразделу 1004 "Водный транспорт", целевой статье 375 "Государственная поддержка речного транспорта", виду расходов 290 "Целевые дотации и субсидии", коду экономической классификации 130130 "Субсидии на покрытие убытков организаций, возникающих при продаже товаров (работ, услуг)";
- на содержание навигационного оборудования и ремонтное землечерпание по подразделу 1005 "Прочие виды транспорта", целевой статье 515 "Прочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям", виду расходов 290 "Целевые дотации и субсидии", коду экономической классификации 130110 "Субсидии государственным организациям";
- на государственную поддержку связи по подразделу 1006 "Связь", целевой статье 376 "Государственная поддержка отрасли связи", виду расходов 290 "Целевые дотации и субсидии", коду экономической классификации 130140 "Прочие субсидии".
Управление федерального казначейства отражает указанную операцию на лицевом счете Департамента транспорта и связи и уведомляет департамент о поступлении средств путем выписки с его лицевого счета.
Департамент транспорта и связи платежными поручениями перечисляет бюджетные средства с лицевого счета департамента, открытого в управлении федерального казначейства на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", на расчетные счета организаций транспортного комплекса и связи в кредитных учреждениях. Для финансирования федеральных бюджетных учреждений, выполняющих специализированные услуги по договорам с администрацией Архангельской области, перечисление субсидий из областного бюджета производится с лицевого счета Департамента транспорта и связи на лицевой счет организаций по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый в органах федерального казначейства.
Для финансирования областного государственного учреждения "Архангельский телекоммуникационный центр" Департамент транспорта и связи в пределах лимита бюджетных обязательств перечисляет средства областного бюджета реестром на лицевой счет получателя средств, открытый учреждению в соответствующем отделении федерального казначейства. Расходование бюджетных средств осуществляется учреждением в установленном порядке на цели, определенные статьей 70 Бюджетного кодекса Российской федерации.
В платежных поручениях, предоставляемых в органы федерального казначейства для списания средств областного бюджета с лицевого счета, Департамент транспорта и связи указывает в поле "Назначение платежа" реквизиты договора на выполнение работ (услуг) и приказа Департамента транспорта и связи на их оплату.
Департамент транспорта и связи ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент финансов отчет об использовании средств областного бюджета на указанные цели.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств, предусмотренных на поддержку транспортного комплекса и связи, несет Департамент транспорта и связи.
II.Финансирование организаций газового хозяйства на покрытие убытков, связанных с государственным регулированием цен на газ, отпускаемый населению
Субсидии на покрытие убытков от реализации сжиженного газа населению предоставляются ОАО "Архангельскоблгаз", ОАО "Няндомамежрайгаз", ОАО "Котласгазсервис" и ЗАО "Ленгазэнерго" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".
В качестве базовых величин для расчета убытков газоснабжающих организаций, подлежащих возмещению из областного бюджета, принимаются доходы организаций, рассчитанные исходя из действующих розничных цен на газ для населения и экономически обоснованных расходов на единицу оказанных услуг, принимаемых при формировании указанных цен. В случае если за отчетный период фактические расходы газоснабжающей организации на единицу оказанных услуг сложатся ниже, чем расходы, принимаемые при формировании отпускных цен, то в качестве базовой величины для расчета убытков принимаются фактические расходы.
Экономически обоснованные расходы на единицу оказанных услуг утверждаются по каждой газоснабжающей организации отдельно и определяются из расчета на год. До начала очередного финансового года газоснабжающие организации представляют в департамент экономического развития Архангельской области (далее - Департамент экономического развития) отчетные бухгалтерские и статистические данные по утвержденным в установленном порядке формам и экономическое обоснование по уровню цен на газ в соответствии с нормативными документами. После рассмотрения указанных материалов Департамент экономического развития доводит до сведения Департамента финансов и газоснабжающих организаций размер экономически обоснованных расходов на единицу оказанных услуг по каждой газоснабжающей организации.
Газоснабжающие организации ежемесячно в установленные сроки представляют в Департамент финансов администрации области отчет о финансовых результатах от реализации газа, а также ежеквартально - бухгалтерскую отчетность. Департамент финансов после проверки представленных предприятиями отчетов издает распоряжение о выделении средств областного бюджета на покрытие убытков газоснабжающих организаций.
Финансирование осуществляется согласно реестру на финансирование Департамента финансов с балансового счета N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" на лицевой счет Департамента финансов, открытый в управлении федерального казначейства, и далее платежными поручениями на расчетные счета газоснабжающих организаций в кредитных учреждениях по разделу 0700 "Промышленность, энергетика и строительство", подразделу 0701 "Топливно-энергетический комплекс", целевой статье 293 "Государственная поддержка энергетики и электрификации субъектов РФ", виду расходов 441 "Субсидии на услуги, предоставляемые населению газоснабжающими организациями в субъектах Российской Федерации", коду экономической классификации 130130 "Субсидии на покрытие убытков организаций, возникающих при продаже товаров (работ, услуг)".
В платежных поручениях, предоставляемых в органы федерального казначейства для списания средств областного бюджета с лицевого счета, Департамент финансов указывает в поле "Назначение платежа" реквизиты распоряжения Департамента финансов о выделении средств областного бюджета на покрытие убытков газоснабжающих организаций, на основании которого осуществляется перечисление средств.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств несет Департамент финансов.
III.Финансирование рыночной инфраструктуры
(малый бизнес и предпринимательство)
Средства областного бюджета предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных областным законом от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" на реализацию областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Архангельской области на 2003 - 2005 годы" (далее - Программа).
Финансирование осуществляется Департаментом финансов согласно реестру на финансирование на лицевой счет Департамента экономического развития, открытый в управлении федерального казначейства на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" по разделу 1100 "Развитие рыночной инфраструктуры", подразделу 1101 "Малый бизнес и предпринимательство", целевой статье 522 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных целевых программ", виду расходов 840 "Программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Архангельской области на 2003 - 2005 годы", коду экономической классификации 111040 "Прочие текущие расходы", в случае финансирования инвестиционных проектов на возвратной основе - по разделу 30 "Прочие расходы", подразделу 3003 "Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды)", целевой статье 522 "Средства бюджетов субъектов РФ на реализацию целевых программ", виду расходов 840 "Программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Архангельской области на 2003 - 2005 годы", коду экономической классификации 380140 "Прочие бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) внутри страны".
Управление федерального казначейства отражает указанную операцию на лицевом счете Департамента экономического развития и уведомляет департамент о поступлении средств путем выписки с его лицевого счета.
Департамент экономического развития платежными поручениями перечисляет бюджетные средства с лицевого счета департамента, открытого в управлении федерального казначейства на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", на расчетные счета исполнителей Программы в кредитных учреждениях.
При предоставлении платежных документов в федеральное казначейство для списания средств областного бюджета на финансирование инвестиционных проектов на возвратной основе Департамент экономического развития указывает в поле "Назначение платежа" платежного поручения реквизиты договора о предоставлении бюджетного кредита и договора о залоге имущества.
В платежных поручениях, предоставляемых в органы федерального казначейства для списания средств областного бюджета с лицевого счета на финансирование компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, Департамент экономического развития указывает в поле "Назначение платежа" реквизиты договора о компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам и договора с кредитной организацией.
В платежных поручениях, предоставляемых в органы федерального казначейства для списания средств областного бюджета с лицевого счета на финансирование прочих мероприятий Программы, Департамент экономического развития указывает в поле "Назначение платежа" реквизиты договора на выполнение работ (услуг), счета-фактуры (счета).
Департамент экономического развития ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Департамент финансов отчет об использовании средств областного бюджета на указанные цели.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств несет Департамент экономического развития.
IV.Финансирование программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы
Средства областного бюджета предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных областным законом от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" на реализацию областной целевой программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Архангельской области на 2004 год.
Финансирование осуществляется Департаментом финансов согласно реестру на финансирование на лицевой счет департамента природных ресурсов администрации Архангельской области (далее - Департамент природных ресурсов), открытый в управлении федерального казначейства на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" по разделу 0700 "Промышленность, энергетика и строительство", подразделу 0709 "Воспроизводство минерально-сырьевой базы", целевой статье 522 "Средства бюджетов субъектов РФ на реализацию региональных целевых программ", виду расходов 837 "Областная целевая программа "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы по территории Архангельской области на 2004 год", коду экономической классификации 110800 "Оплата геологоразведочных работ".
Управление федерального казначейства отражает указанную операцию на лицевом счете Департамента природных ресурсов и уведомляет департамент о поступлении средств путем выписки с его лицевого счета.
Департамент природных ресурсов платежными поручениями перечисляет бюджетные средства с лицевого счета департамента, открытого в управлении федерального казначейства на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", на расчетные счета геологоразведочных предприятий (организаций) в кредитных учреждениях.
В платежных поручениях, предоставляемых в органы федерального казначейства для списания средств областного бюджета с лицевого счета, Департамент природных ресурсов указывает в поле "Назначение платежа" реквизиты договора на выполнение работ (услуг), счета-фактуры и акта приемки-сдачи выполненных работ.
Департамент природных ресурсов ежемесячно в установленные сроки предоставляет в Департамент финансов отчет об использовании средств областного бюджета на указанные цели.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств несет Департамент природных ресурсов.