Приложение к Распоряжению от 24.06.2011 г № 1418Р Состав
Положение об аукционной комиссии по проведению открытого аукциона в электронной форме по отбору кредитной организации на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению денежных средств (кредита)
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об аукционной комиссии по проведению открытого аукциона в электронной форме по отбору кредитной организации на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению денежных средств (кредита) (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности аукционной комиссии по проведению открытого аукциона в электронной форме по отбору кредитной организации на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению денежных средств (кредита) (далее - Комиссия).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом Российской Федерации от 27.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями и дополнениями), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2.Цели и задачи Комиссии
2.1.Комиссия создается в целях обеспечения деятельности по размещению заказа по отбору кредитной организации на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению денежных средств (кредита) путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме.
2.2.В задачи Комиссии входит:
2.2.1.Обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в аукционе.
2.2.2.Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недопущения дискриминации при размещении заказов.
2.2.3.Недопущение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении процедур торгов в форме открытого аукциона в электронной форме.
3.Порядок формирования Комиссии
3.1.В состав Комиссии входит не менее пяти человек, из числа которых утверждаются должности председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии.
3.2.В состав Комиссии включается не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для нужд заказчиков.
3.3.Члены Комиссии должны отвечать требованиям действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов.
4.Функции Комиссии
4.1.Рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и принятие решения о допуске участников к электронному аукциону.
4.2.Рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и принятие решения о соответствии или несоответствии заявок требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме.
4.3.Оформление протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
5.Права и обязанности Комиссии
5.1.Комиссия вправе:
5.1.1.При проведении проверки выполнения участниками размещения заказа условий допуска к участию в торгах запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
5.2.Комиссия обязана:
5.2.1.Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией об открытом аукционе в электронной форме.
5.2.2.Отстранить участника размещения заказа от участия в открытом аукционе в электронной форме на любом этапе его проведения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
5.2.3.Не допускать участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
5.2.4.Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации.
6.Права и обязанности членов Комиссии
6.1.Члены Комиссии обязаны:
6.1.2.Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
6.1.2.Лично присутствовать на заседаниях Комиссии; отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6.1.3.Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.1.4.Активно участвовать в работе Комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.1.5.Осуществлять рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
6.1.6.Подписывать протоколы заседаний Комиссии.
6.1.7.Осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.2.Члены Комиссии вправе:
6.2.1.Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение сведениями и документами, составляющими заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
6.2.2.Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.
6.2.3.Проверять правильность содержания всех протоколов в ходе процедуры размещения заказов.
6.2.4.Письменно излагать свое особое мнение при проведении процедуры размещения заказов.
6.3.Председатель Комиссии:
6.3.1.Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
6.3.2.Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.
6.3.3.Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.
6.3.4.Объявляет присутствующий на заседании состав Комиссии.
6.3.5.Определяет повестку дня заседания Комиссии и порядок рассматриваемых вопросов.
6.3.6.Подводит итоги голосования и оглашает принятые решения.
6.3.7.Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.3.8.В случае отсутствия председателя Комиссии его функции, права и обязанности осуществляет заместитель председателя Комиссии.
6.4.Секретарь Комиссии:
6.4.1.Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний Комиссии, обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.
6.4.2.Осуществляет ведение протоколов заседаний Комиссии.
6.4.3.Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7.Регламент работы Комиссии
7.1.Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
7.2.Секретарь Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии.
7.3.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.
7.4.Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Комиссия обязана:
7.4.1.Представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.
7.4.2.Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.
7.5.Комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. Срок рассмотрения не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
7.6.Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, в котором должны содержаться сведения о порядковых номерах заявок, решение о допуске и признании участником открытого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, с соответствующим порядковым номером с обоснованием решения об отказе и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, сведения о членах Комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена комиссии.
7.7.Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
7.8.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие или не подана ни одна заявка, а также если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принято решение об отказе в допуске к участию всех участников размещения заказа, подавших такие заявки, или о признании только одного участника участником открытого аукциона в электронной форме, в указанный в пункте 7.6 протокол вносится информация о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся.
7.9.Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, направленных заказчику оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
7.10.Комиссия рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике, подавшем такую заявку.
7.11.Срок рассмотрения вторых частей заявок участников размещения заказа на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать шесть дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме, а в случае если начальная максимальная цена контракта не превышает три миллиона рублей, то срок рассмотрения не может превышать четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме.
7.12.На основании действий по пунктам 7.9, 7.10 Комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным в аукционной документации.
7.13.Комиссией оформляется протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании Комиссии членами и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. В протоколе должны содержаться сведения: о порядковых номерах ранжированных заявок, сведения о принятии решения о соответствии или несоответствии заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, с обоснованием принятого решения и с указанием положений Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, сведения о решении каждого члена Комиссии о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям аукционной документации.
7.14.В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, в протокол подведения итогов вносится информация о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся.
8.Ответственность членов Комиссии
8.1.Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2.Члены Комиссии, а также привлеченные к работе Комиссии специалисты и эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.