Приложение к Распоряжению от 31.05.2011 г № 299-РП Отчет

Отчет о реализации в 2010 году долгосрочной целевой программы архангельской области «Повышение безопасности дорожного движения в архангельской области (2010 — 2011 годы)»

1.Организация мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области (2010 - 2011 годы)" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 5 ноября 2009 года N 120-пп, осуществлялась в 2010 году (далее - отчетный период) государственным заказчиком-координатором - министерством промышленности, транспорта и связи Архангельской области.
2.За отчетный период достигнуты следующие результаты реализации Программы.
Повышена безопасность дорожного движения на территории Архангельской области:
на 7,9 процента снижено количество ДТП (по сравнению с показателями 2008 года);
на 7,7 процента снижено число лиц, пострадавших в результате ДТП (по сравнению с показателями 2008 года);
на 15,8 процента снижено количество ДТП с участием детей (по сравнению с показателями 2008 года);
на 16,7 процента снижено количество детей, пострадавших в результате ДТП (по сравнению с показателями 2008 года).
Повышена эффективность контрольно-надзорной деятельности подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД):
доля показателей, оцениваемых в соответствии с действующей методикой оценки органов внутренних дел по линии обеспечения безопасности дорожного движения как "неудовлетворительно", не превысила 40 процентов и составила 10 процентов (приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 января 2010 года N 25);
приобретены и внедрены в деятельность подразделений ГИБДД 46 комплексов видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (30 мобильных, 15 передвижных, 1 локальный), 10 специальных патрульных автомобилей на базе ВАЗ-2115, оборудованных комплексами видеофиксации "ВИЗИР" и анализаторами паров этанола в выдыхаемом воздухе, 3 комплекса по приему экзаменов у кандидатов в водители, 24 прибора измерения светопропускания стекол автомобиля, 23 рабочие станции по учету, анализу и выявлению мест концентрации ДТП и 7 единиц серверного оборудования, 675 штук детских световозвращателей и 47848 штук печатной продукции;
проведены специальные профилактические мероприятия и акции "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход", "Вежливый водитель", "Зебра", "Безопасное колесо", "Автобус", "Чистое стекло", "Остановка", "Стань заметней!", "Внимание - переезд!", "Безопасные каникулы", "Ребенок - Пассажир - Безопасность", "Дорожный калейдоскоп", "День памяти жертв ДТП", направленные на укрепление дисциплины участников дорожного движения, с размещением материалов в средствах массовой информации.
В рамках создания и размещения в средствах массовой информации аудио- видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции:
выпущены 6 номеров печатного издания Госавтоинспекции города Архангельска "708-й на связи!" общим тиражом 60 тыс. штук;
на телеканале "Россия 1 Архангельск" размещены 5 видеороликов по пропаганде безопасности дорожного движения (общий прокат 175 раз);
на канале FM-радио ("Авторадио-Архангельск") размещены 10 аудиороликов по пропаганде безопасности дорожного движения (общий прокат 393 раза);
подготовлены к печати в СМИ 43 информационно-новостных материала по безопасности дорожного движения;
размещены на канале Архангельского телевидения 19 выпусков информационной программы Госавтоинспекции города Архангельска "708-й на связи!" (общий хронометраж 580 минут).
В результате укрепления материально-технической базы подразделений ГИБДД посредством внедрения в деятельность Госавтоинспекции комплексов видеофиксации нарушений ПДД в 2010 году существенно возросло количество выявленных правонарушений, связанных с превышением водителями транспортных средств установленной скорости движения. По фактам данных нарушений возбуждено 72 042 (+14 процентов) дела об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения 26 672 (+340,1 процента) дел, возбужденных по фактам правонарушений (зафиксированных с использованием средств, имеющих функции фотовидеосъемки), в отношении нарушителей наложены административные штрафы на общую сумму 6 868,4 тыс. рублей.
По итогам 2010 года зарегистрировано снижение основных показателей аварийности.
Произошло 2259 (-6,7 процента) дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 196 (-7,5 процента) и получили травмы различной степени тяжести 2884 (-5,6 процента) человека. Тяжесть последствий ДТП составила 6,4 погибших на 100 пострадавших, что ниже показателя 2009 года (6,5 на 100 пострадавших).
При реализации мероприятий Программы фактически профинансировано:
из федерального бюджета - в сумме 15 433,9 тыс. рублей;
из областного бюджета - в сумме 3 600,0 тыс. рублей.
В 2010 году федеральные средства на реализацию мероприятий Программы поступали в соответствии с заключенным Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Архангельской области соглашением от 26 октября 2006 года N 08-10/21 о взаимодействии (сотрудничестве) по реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".
3.В отчетном периоде частично выполнены 3 мероприятия:
1) проведение акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра", "Безопасное колесо";
2) создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации;
3) изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов.
Причиной неполного выполнения мероприятий явилось отсутствие финансирования из федерального бюджета.
4.Оценка эффективности результатов реализации Программы за отчетный период выполнена на основании плановых и фактически достигнутых целевых индикаторов и показателей, которые приведены в следующей таблице:

Наименование целевых индикаторов и показателей Программы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
	базовое значение целевых индикаторов и показателей	фактическое значение целевых индикаторов и показателей	плановое значение целевых индикаторов и показателей	фактическое значение целевых индикаторов и показателей	прогнозное значение целевых индикаторов и показателей
1	2	3	4	5	6
1. Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий	2452	2421	2390	2259	2330
динамика к предыдущему году	90,1	98,7	91,9	93,3	97,5
динамика к 2008 году (базовому)	100,0	98,7	97,5	92,1	95,0
2. Число лиц, погибших в результате ДТП	196	212	191	196	186
динамика к предыдущему году	90,7	108,2	90,1	92,4	97,4
динамика к 2008 году (базовому)	100,0	108,2	97,4	100,0	95,0
3. Число детей, пострадавших в результате ДТП	269	281	262	224	256
динамика к предыдущему году	87,9	104,5	85,9	79,7	97,7
динамика к 2008 году (базовому)	100,0	104,5	97,4	83,3	95,0
4. Количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами в течение 3 лет с момента допуска их к участию в дорожном движении в качестве водителей ТС	343	374	334	379	325
динамика к предыдущему году	88,9	109,0	89,1	101,3	97,3
динамика к 2008 году (базовому)	100,0	109,0	97,4	110,5	95,0
5. Количество мест концентрации ДТП на территории области	650	735	634	862	617
динамика к предыдущему году	116,7	113,1	84,9	117,3	97,3
динамика к 2008 году (базовому)	100,0	113,1	97,5	132,6	95,0

Не выполнены следующие целевые индикаторы и показатели:
1) число лиц, погибших в результате ДТП (97,4 процента).
Причина невыполнения - отставание в развитии дорожной инфраструктуры Архангельской области и уровня обустройства автомобильных дорог от современных требований (общая протяженность дорог в Архангельской области составляет 20 882 км, прирост протяженности дорог к аналогичному периоду прошлого года составляет всего 3,4 процента). При оформлении практически каждого четвертого происшествия (23,6 процента) в Архангельской области сотрудниками Госавтоинспекции были задокументированы недостатки улично-дорожной сети.
Предложение по дальнейшему достижению показателя - повышение эффективности взаимодействия с государственным казенным учреждением Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор";
2) количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами в течение 3 лет с момента допуска их к участию в дорожном движении в качестве водителей транспортных средств (88,1 процента).
Причина невыполнения - несовершенство существующей системы подготовки и переподготовки водительских кадров. В 2010 году количество лиц, впервые получивших водительское удостоверение, составило 20 363 чел., в 2009 году - 21 005 чел.
Предложения по дальнейшему достижению показателя - взаимодействие с министерством образования, науки и культуры Архангельской области по реализации мер, направленных на повышение качества подготовки водителей в автошколах, требований к материально-технической базе и квалификации преподавателей;
3) количество мест концентрации ДТП на территории Архангельской области (73,5 процента).
Причина невыполнения - повышение интенсивности транспортных потоков (в 2010 году увеличение числа автомобилей составило 5,5 процента к аналогичному периоду прошлого года). По данным статистики, на 1 января 2011 года в Архангельской области зарегистрировано 236 352 ед. легкового транспорта (+7,3 процента), 45 201 ед. грузового транспорта (+3,8 процента), 7918 автобусов (+6,7 процента).
Предложения по дальнейшему достижению показателя - повышение эффективности взаимодействия всех органов системы профилактики и усиление контрольно-надзорных функций со стороны сотрудников Госавтоинспекции Архангельской области.
Эффективность реализации Программы в соответствии с утвержденной в составе Программы методикой оценки эффективности Программы определяется по следующей формуле:

        SUM En
    E = ------ x 100%, где:
          M

E - эффективность реализации Программы (%);
En - эффективность хода реализации отдельного направления Программы, %;
M - количество индикаторов Программы.
Степень достижения индикатора определяется по формуле:

         TN1
    En = --- x 100%, где:
         Tf1

En - степень достижения индикатора, %;
Tf1 - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;
TN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой.
Общая оценка эффективности реализации Программы в отчетном периоде составляет 96,3 процента.
Результаты реализации в 2010 году Программы приведены в приложении к настоящему отчету.
5.По итогам реализации в 2010 году Программы установлено, что Программа реализуется эффективно, расходование средств соответствует поставленным целям и задачам.
Рекомендуется:
продолжить реализацию Программы в 2011 году;
внести изменения в части корректировки методики оценки эффективности с учетом финансирования мероприятий Программы и реализации Программы в 2012 году.