Распоряжение от 24.01.2011 г № 114Р
Об утверждении Порядка использования средств резервного фонда мэрии города Архангельска
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях упорядочения процедуры расходования средств резервного фонда мэрии города Архангельска:
1.Утвердить прилагаемый Порядок использования средств резервного фонда мэрии города Архангельска.
2.Контроль за исполнением распоряжения возложить на директора департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Карпову Л.П.
И.о. мэра города
О.А.ГОЛОВИН
ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
1.Общие положения
Резервный фонд мэрии города Архангельска (далее - резервный фонд) создается в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования "Город Архангельск".
Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов мэрии города (далее - непредвиденные расходы мэрии) и непредвиденных расходов территориальных округов города Архангельска (далее - непредвиденные расходы округов), не предусмотренных в расходной части городского бюджета на текущий финансовый год, а также в случаях, когда средств городского бюджета на текущий финансовый год недостаточно.
Размер резервного фонда устанавливается решением о городском бюджете на соответствующий финансовый год в составе расходов городского бюджета.
2.Основные направления использования средств резервного фонда
2.1.Средства резервного фонда, предусмотренные для финансового обеспечения непредвиденных расходов мэрии, направляются на следующие цели:
предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Архангельск";
проведение неотложных ремонтных и аварийно-восстановительных работ;
оказание мер социальной поддержки гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также пострадавшим и утратившим имущество в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
проведение экстренных противоэпидемических мероприятий;
проведение встреч, симпозиумов, выставок, семинаров и других мероприятий по вопросам местного значения, а также участие в мероприятиях общегосударственного и областного значения;
финансовое обеспечение иных непредвиденных расходов, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования "Город Архангельск";
финансовое обеспечение исполнения судебных актов.
В случае возникновения на территории муниципального образования "Город Архангельск" непредвиденных расходов, связанных с необходимостью выделения средств из резервного фонда, юридические и физические лица (далее - заявители) в письменной форме обращаются к мэру города с просьбой о выделении средств из резервного фонда с обоснованием необходимости выделения запрашиваемых средств и указанием их размера.
К письменному обращению заявителя должны быть приложены копии документов, обосновывающих необходимость выделения средств из резервного фонда, с приложением сметно-финансовых расчетов и других документов, необходимых для подготовки проекта распоряжения мэрии города.
К письменным обращениям заявителей в части оказания мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим и утратившим имущество в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, прилагаются список пострадавших граждан с указанием конкретного размера материальной помощи для каждой семьи (одиноко проживающего гражданина) и степени утраты имущества (полностью или частично), акты обследования материально-бытового положения граждан.
В целях оказания мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим и утратившим имущество в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, размер материальной помощи определяется из расчета до 20 000 рублей на семью (одиноко проживающего гражданина) за полностью утраченное имущество и до 10 000 рублей в случае частичной утраты имущества.
2.2.Средства резервного фонда, предусмотренные для финансового обеспечения непредвиденных расходов округов, направляются на следующие цели:
проведение непредвиденных и неотложных работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Архангельск", в том числе на закупку оборудования и материалов, необходимых для проведения указанных работ;
проведение социально значимых мероприятий в пределах территориального округа;
финансовое обеспечение иных непредвиденных расходов, связанных с решением вопросов местного значения в территориальном округе.
Принятие решений о направлениях расходования средств резервного фонда, предусмотренных для финансового обеспечения непредвиденных расходов округов, осуществляет совет резервного фонда мэрии города Архангельска (далее - совет фонда). Положение о совете фонда утверждается мэрией города.
При возникновении в территориальном округе непредвиденных расходов, связанных с необходимостью выделения средств из резервного фонда, заинтересованные юридические и физические лица (далее - заявители) в письменном виде обращаются с просьбой о выделении средств из резервного фонда в совет фонда, созданный при администрации соответствующего территориального округа, непосредственно либо через депутата Архангельской городской Думы (далее - депутат городской Думы), являющегося членом совета фонда.
На основании полученного обращения либо по своей инициативе депутат городской Думы готовит и направляет в совет фонда ходатайство о выделении средств из резервного фонда (далее - ходатайство).
Ходатайство должно содержать:
полное наименование заявителя - юридического лица или фамилию, имя, отчество заявителя - физического лица, в случае обращения заявителя;
наименование главного распорядителя и подведомственного получателя средств городского бюджета, в распоряжение которого предполагается выделение средств из резервного фонда;
подробное обоснование необходимости выделения средств из резервного фонда с указанием их размера;
перечень работ (услуг, товаров), на которые испрашиваются средства резервного фонда.
К ходатайству или письменному обращению заявителя (в случае обращения непосредственно в совет фонда) прилагаются следующие документы:
счета на приобретение товарно-материальных ценностей;
сметный расчет стоимости работ (услуг, товаров), согласованный с отраслевым (функциональным) или территориальным органом мэрии города, в компетенцию которого входит решение вопросов, связанных с выполнением работ (услуг), указанных в данном расчете;
акты обследования технического состояния объектов, требующих проведения неотложных работ по строительству, реконструкции и ремонту;
проектная документация на вновь создаваемый объект, согласованный с соответствующими уполномоченными органами в установленном законодательством порядке.
Места размещения вновь создаваемых объектов должны быть согласованы с департаментом градостроительства мэрии города.
В случае удовлетворения ходатайства или письменного обращения заявителя принимается решение о выделении средств из резервного фонда (далее - решение совета фонда).
Решение совета фонда должно содержать:
фамилию, имя, отчество членов совета фонда, присутствовавших на заседании;
решение о выделении средств из резервного фонда с указанием суммы испрашиваемых средств и направления их расходования, а также главного распорядителя и подведомственного получателя средств городского бюджета;
подписи председателя и членов совета фонда.
Решение совета фонда с приложением копий документов, явившихся основанием для его принятия, направляется в департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города (далее - департамент финансов).
В случае представления советом фонда не в полном объеме документов, явившихся основанием для принятия решения совета фонда, а также документов, не соответствующих (противоречащих) решению совета фонда, департамент финансов направляет в совет фонда письменное предложение о необходимости устранения выявленных несоответствий и предоставления недостающих документов.
3.Порядок выделения средств из резервного фонда
Средства из резервного фонда выделяются на основании распоряжения мэрии города.
Подготовку проектов распоряжений о выделении средств из резервного фонда с указанием размера и направления их расходования осуществляет департамент финансов на основании представленных документов.
Распоряжение о выделении средств из резервного фонда является основанием для внесения департаментом финансов изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета на текущий финансовый год.
Внесение изменений осуществляется путем уменьшения бюджетных ассигнований резервного фонда с одновременным увеличением бюджетных ассигнований по соответствующим разделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации с сохранением целевой статьи, указывающей на принадлежность расходов резервному фонду.
4.Порядок использования бюджетных ассигнований
резервного фонда
Выделенные из резервного фонда бюджетные ассигнования подлежат использованию строго по целевому назначению, указанному в распоряжениях мэрии города, и не могут быть направлены на иные цели.
Экономия, образовавшаяся при использовании бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда, не может быть направлена на другие цели.
Повторное выделение средств из резервного фонда одним и тем же получателям средств городского бюджета на одни и те же цели в текущем финансовом году не допускается.
Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет выделенных из резервного фонда бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за использованием бюджетных ассигнований резервного фонда осуществляют советы фондов и главные распорядители средств городского бюджета.
Ответственность за нецелевое использование бюджетных ассигнований резервного фонда несут получатели средств городского бюджета.
Получатели средств городского бюджета в месячный срок представляют документы, подтверждающие целевое использование бюджетных ассигнований резервного фонда, главным распорядителям средств городского бюджета - в части средств резервного фонда, предусмотренных для финансового обеспечения непредвиденных расходов мэрии, и советам фондов - в части средств резервного фонда, предусмотренных для финансового обеспечения непредвиденных расходов округов.
Ежеквартально мэрия города представляет отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда в Архангельскую городскую Думу.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда утверждается Архангельской городской Думой одновременно с годовым отчетом об исполнении городского бюджета.