Приложение к Постановлению от 29.12.2010 г № 594 Положение
Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, участвующих в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, находящихся в ведении департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска
1.Общие положения
1.1.Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, участвующих в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, находящихся в ведении департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска (далее - Примерное положение), разработано в соответствии трудовым законодательством, постановлением мэра города от 13.01.2010 N 10 "О переходе на новые системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений", иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и устанавливает единые принципы формирования оплаты труда работников муниципальных учреждений, участвующих в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (далее - учреждения), находящихся в ведении департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска (далее - департамент).
1.2.Примерное положение включает в себя порядок определения окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений, порядок и критерии установления выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера, условия выплаты материальной помощи.
1.3.Система оплаты труда работников учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений в соответствии с настоящим Примерным положением, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с учетом мнения представительного органа работников.
1.4.Заработная плата работников учреждений (без учета выплат стимулирующего характера) устанавливается в соответствии с новой системой оплаты труда и не может быть меньше заработной платы (без учета выплат стимулирующего характера), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников учреждений и выполнения ими работ той же квалификации.
1.5.Заработная плата работника за календарный месяц, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Архангельской области.
1.6.При введении в учреждениях новой системы оплаты труда с работниками, вновь поступающими на работу в учреждение, заключается трудовой договор, с остальными - дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении условий оплаты труда.
1.7.Оплата труда работников, занятых по совместительству, по замещаемым должностям, без занятия штатной должности, на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели производится пропорционально отработанному времени исходя из оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников учреждения по занимаемой должности, а также выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера, предусмотренных настоящим Примерным положением.
1.8.Определение размеров заработной платы по основной и замещаемой должностям (видам работ), а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (виду работ).
2.Порядок определения окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений
2.1.Оплата труда работников учреждений включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников учреждений, выплаты компенсационного и выплаты стимулирующего характера.
2.2.Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений определяются из расчета минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням с учетом повышающих коэффициентов к минимальным окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждений по занимаемой должности.
2.3.Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
2.4.Руководитель учреждения в пределах фонда оплаты труда имеет право увеличить рекомендуемые размеры минимальных окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений, предусмотренных настоящим Примерным положением.
2.5.Во всех случаях, упомянутых в настоящем Примерном положении, когда выплаты компенсационного и выплаты стимулирующего характера к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждений предусматриваются в процентах, абсолютный размер каждой выплаты компенсационного и выплаты стимулирующего характера исчисляется из оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников учреждений без учета других выплат компенсационного и выплат стимулирующего характера, за исключением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, порядок применения которых для расчета заработной платы работников устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.6.Новой системой оплаты труда может быть предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов:
персонального повышающего коэффициента в размере не менее 10 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников учреждений;
повышающего коэффициента в размере не менее 5 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников учреждений по учреждению.
Применение указанных повышающих коэффициентов не образует новый оклад (должностной оклад), ставку заработной платы работников учреждений и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, за исключением выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работников учреждений может быть установлен работнику на определенный период времени и с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, опыта, стажа работы.
Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
2.7.Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений по профессиональным квалификационным группам должностей, а также размеры повышающих коэффициентов приведены в приложениях N 1 - 5 к настоящему Примерному положению.
3.Порядок и критерии установления выплат компенсационного характера
3.1.Выплаты компенсационного характера работникам учреждений устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждений коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3.2.Установленные работникам учреждений размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3.3.В целях настоящего Примерного положения к выплатам компенсационного характера относятся:
3.3.1.Доплата работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
Установление доплат работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, осуществляется по Перечню видов работ, дающих право на получение доплат в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (далее - Перечень) согласно приложению N 6 к настоящему Примерному положению.
3.3.2.Доплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Установление доплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
3.3.3.Доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.
К условиям, отклоняющимся от нормальных, относятся:
выполнение работ различной квалификации;
совмещение профессий (должностей);
расширение зон обслуживания;
увеличение объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника (без освобождения от работы, определенной условиями трудового договора);
сверхурочная работа;
работа в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом учреждения.
Доплата за работу в ночное время работникам учреждений устанавливается в размере 50 процентов части оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников учреждений за час работы в ночное время.
4.Порядок и критерии установления выплат стимулирующего характера
4.1.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждений или в абсолютном выражении коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами не ограничены.
4.2.В целях настоящего Примерного положения к выплатам стимулирующего характера относятся:
4.2.1.Надбавка в связи с присвоением квалификационной категории.
Для установления данной надбавки квалификационная категория учитывается при работе медицинских и педагогических работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория:
заместителям руководителя учреждения квалификационная категория учитывается по специальности:
врачам - "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или по клинической специальности;
педагогическому персоналу - по любой специальности педагогического персонала учреждения;
среднему медицинскому персоналу - по любой специальности среднего медицинского персонала учреждения.
Надбавки в связи с присвоением квалификационной категории медицинским и педагогическим работникам устанавливаются в следующих размерах:
| Квалификационная категория | Размер надбавки к окладу (должностному окладу) |
| Высшая квалификационная категория | 20% |
| Первая квалификационная категория | 15% |
| Вторая квалификационная категория | 10% |
Надбавки в связи с присвоением квалификационной категории работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям, служащим устанавливаются на основании проведенной аттестации в учреждении в следующих размерах:
| Квалификационная категория | Размер надбавки к окладу (должностному окладу) |
| Высшая квалификационная категория | 15% |
| Первая квалификационная категория | 10% |
| Вторая квалификационная категория | 5% |
Надбавка в связи с присвоением квалификационной категории устанавливается на 5 лет с даты присвоения квалификационной категории на основании проведенной аттестации.
Не менее чем за три месяца до окончания срока действия квалификационной категории работник учреждения может письменно обратиться в областную аттестационную комиссию по аттестации врачей и специалистов с высшим образованием, работающих в системе здравоохранения Архангельской области (далее - Комиссия по аттестации врачей), областную аттестационную комиссию по аттестации специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием, работающих в организациях здравоохранения Архангельской области (далее - Комиссия по аттестации специалистов), областную аттестационную комиссию по аттестации педагогических специалистов Архангельской области (далее - Комиссия по аттестации педагогов) для прохождения переаттестации в установленном порядке, а соответствующая комиссия обязана рассмотреть аттестационные материалы на присвоение квалификационной категории в течение трех месяцев со дня их получения.
В случае уважительной причины Комиссия по аттестации врачей, Комиссия по аттестации специалистов, Комиссия по аттестации педагогов по представлению руководителя учреждения может принять решение о продлении срока действия квалификационной категории на три месяца, в течение которых работнику выплачивается надбавка с учетом имеющейся квалификационной категории.
В случае отказа работника учреждения от очередной переаттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока ее присвоения.
4.2.2.Надбавка за наличие ученой степени, почетного звания.
Надбавка за наличие ученой степени устанавливается работникам учреждения с даты вступления в силу решения о присуждении ученой степени, если присвоенная ученая степень соответствует профилю профессиональной деятельности по занимаемой должности, с учетом следующих особенностей:
работникам, имеющим ученую степень доктора медицинских наук, надбавка устанавливается в размере 20 процентов оклада (должностного оклада);
работникам, имеющим ученую степень кандидата медицинских наук, надбавка устанавливается в размере 10 процентов оклада (должностного оклада).
Надбавка за наличие почетного звания устанавливается со дня присвоения почетного звания, если почетное звание соответствует профилю профессиональной деятельности работника, имеющего почетное звание:
"Народный врач", "Заслуженный врач" - в размере 20 процентов оклада (должностного оклада);
"Отличник здравоохранения" - в размере 10 процентов оклада (должностного оклада).
Выплата надбавки за наличие ученой степени, почетного звания работникам учреждений, имеющим несколько ученых степеней и (или) почетных званий, производится по одному из оснований, для которого предусмотрен наибольший размер надбавки.
4.2.3. Надбавка за непрерывный трудовой стаж.
Указанная надбавка устанавливается в размере 20 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников учреждений за первые три года работы с увеличением на 10 процентов за последующие два года непрерывной работы, но не более 30 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников учреждений всем работникам учреждений.
В непрерывный трудовой стаж засчитывается:
время работы как по основной работе, так и на должностях, занимаемых в порядке совместительства на любых должностях, в том числе на должностях врачей-интернов и провизоров-интернов, врачей-стажеров и провизоров-стажеров, в учреждениях здравоохранения независимо от ведомственной подчиненности, а также социальной защиты населения и учреждений социальной политики, Госсанэпиднадзора и образования (независимо от перерывов в работе и наличия во время перерыва другой работы);
время пребывания в интернатуре на базе клинических кафедр высших медицинских образовательных учреждений;
время пребывания в клинической ординатуре, а также в аспирантуре и докторантуре по клиническим и фармацевтическим дисциплинам в высших учебных образовательных и научно-исследовательских учреждениях;
время работы в централизованных бухгалтериях при органах и учреждениях здравоохранения и муниципальных учреждений, участвующих в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
время работы в органах управления здравоохранения, социальной защиты населения, органах Госсанэпиднадзора, Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, страховых медицинских организаций, Фонда социального страхования Российской Федерации и его исполнительных органов, обществах Красного Креста, органах профсоюза работников здравоохранения и на должностях доверенных врачей;
время выполнения в учреждениях здравоохранения лечебно-диагностической работы, заведование отделениями и дополнительные дежурства, осуществляемые работниками государственных медицинских высших образовательных учреждений, в т.ч. учреждений дополнительного медицинского образования и научных организаций клинического профиля, на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 N 1002 "О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения";
время работы на должностях руководителей и врачей службы милосердия, медицинских сестер милосердия, в т.ч. старших и младших, обществ Красного Креста и его организаций;
время работы как по основной работе, так и работе по совместительству, на врачебных и фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями предприятий (учреждений и организаций) независимо от форм собственности;
время службы (работы) в военно-медицинских учреждениях (подразделениях) и на медицинских (фармацевтических) должностях в Вооруженных Силах СССР, СНГ и Российской Федерации, а также в учреждениях здравоохранения системы КГБ, ФСБ России, МВД России, МЧС России, ФАПСИ, ФСЖВ России, СВР России, ФПС России и ФСНП России, ГТК России, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Минюста России;
время нахождения на действительной военной службе (в органах внутренних дел) лиц офицерского состава (рядового и начальствующего состава органов внутренних дел), прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных с действительной военной службы (из органов внутренних дел) по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья;
время работы в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения в период учебы студентам медицинских высших и средних образовательных учреждений независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с учебой;
время непрерывной работы в приемниках-распределителях МВД России для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество;
время службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации, органах внутренних дел и государственной безопасности СССР и Российской Федерации и выполнения интернационального долга, в том числе нахождения военнослужащих в плену, при наличии справки военкомата.
При исчислении стажа работы учитываются номенклатуры учреждений и должностей, действующие в тот период, за который рассчитывается стаж.
В непрерывный трудовой стаж работникам учреждения при условии, если нижеперечисленным периодам непосредственно предшествовала и за ним следовала работа, дающая право на надбавку, засчитывается:
время работы на выборных и штатных должностях в органах законодательной, исполнительной власти и профсоюзных органах;
время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность), а также время вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе;
время работы в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения стран СНГ, а также республик, входивших в состав СССР до 01.01.1992;
время по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
4.2.4.Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы.
Указанная надбавка устанавливается работникам учреждений локальными нормативными актами учреждения по согласованию с представительным органом работников.
При установлении надбавки учитывается:
напряженность (интенсивность) работы (количество проведенных лабораторных исследований, функциональной диагностики, физиотерапевтических мероприятий, оздоровительных и реабилитационных мероприятий и пр.);
обеспечение безаварийной, безотказной и бесперебойной работы всех служб учреждения;
высокие результаты работы;
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения;
непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных целевых и ведомственных программ, региональных и муниципальных программ.
4.2.5.Надбавка за качество выполняемых работ.
Указанная надбавка устанавливается работникам на определенный срок. Размер и периодичность указанной надбавки устанавливается локальным актом учреждения.
При установлении надбавки учитывается:
соблюдение регламентов, качественного выполнения отраслевых стандартов, технологий, требований к процедурам при выполнении работ (оказании услуг);
соблюдение установленных сроков выполнения работ (оказания услуг);
применение в практической работе новых медицинских и социальных технологий;
качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
отсутствие дефектов при выполнении работ (оказании услуг);
положительная оценка со стороны клиентов, отсутствие обоснованных жалоб.
4.2.6.Надбавка за высокое профессиональное мастерство.
Критериями определения размера надбавки за высокое профессиональное мастерство является достижение высоких показателей в сравнении с предыдущим периодом (месяцем, кварталом, годом), стабильность и рост качества предоставляемых услуг, а также выполнение заданий особой важности и сложности. Размер указанной надбавки устанавливается локальным актом учреждения.
Надбавка за высокое профессиональное мастерство устанавливается также водителям автомобилей за классность в следующих размерах:
до 25 процентов - водителям первого класса;
до 10 процентов - водителям второго класса.
4.2.7.Надбавка за внедрение новых форм и передовых методов работы.
Указанная надбавка устанавливается работникам учреждений в размере до 100 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников учреждений на определенный период, не превышающий одного года, за инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда.
4.2.8.Премиальные выплаты.
Премиальные выплаты устанавливаются в процентном выражении к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работников учреждений или абсолютном выражении по результатам работы (за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, год) с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.
Выплата премий осуществляется в пределах экономии фонда оплаты труда по решению руководителя учреждения в отношении:
заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей по представлению заместителей руководителя;
остальных работников, занятых в подразделениях учреждений, по представлению руководителей подразделений.
Периодичность выплаты премий устанавливается локальным нормативным актом учреждения. В учреждении одновременно могут быть введены несколько видов премиальных выплат с различной периодичностью - по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, год, а также премии за образцовое качество выполняемых работ, за выполнение особо важных и сложных работ.
При премировании учитывается:
успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
качественная подготовка и своевременная сдача отчетности.
5.Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера учреждения
5.1.Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера.
5.2.Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в размере, не превышающем пятикратного размера среднего оклада (должностного оклада) работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения.
5.3.К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.
Перечень должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу, и порядок исчисления размера среднего оклада (должностного оклада) работников основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя учреждения устанавливается департаментом.
5.4.Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя учреждения.
5.5.Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру учреждения в соответствии с разделом 3 настоящего Примерного положения.
5.6.Выплаты стимулирующего характера для руководителя учреждения устанавливаются департаментом.
5.7.Премирование руководителя учреждения осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения.
Размеры премирования руководителя учреждения, порядок и критерии выплаты устанавливаются департаментом.
5.8.Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя и главному бухгалтеру учреждения устанавливаются в соответствии с разделом 4 настоящего Примерного положения.
6.Порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений
6.1.Фонд оплаты труда работников учреждений формируется на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований городского бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций учреждений в части оплаты труда, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
6.2.Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований на обеспечение выполнение функций учреждений в части оплаты труда, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера.
Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, направляются учреждением на выплаты стимулирующего характера.
Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности в подразделениях учреждений, оказывающих платные медицинские услуги, направляются на формирование окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений, выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера, материальной помощи.
6.3.При формировании фонда оплаты труда предусматриваются средства для выплаты районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенных законодательством Российской Федерации, Архангельской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск".
7.Другие вопросы оплаты труда
7.1.При наличии экономии фонда оплаты труда работникам учреждений может быть оказана материальная помощь в размере одного оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников учреждений. Решение об оказании материальной помощи принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника в соответствии с Положением о выплате материальной помощи, утверждаемым локальным актом учреждения.