Закон от 02.03.2005 г № 4-2-ОЗ

О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

2 марта 2005 года N 4-2-ОЗ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
N 49)
Статья 1.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Архангельской области
1.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий (далее - координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).
2.В Архангельской области создаются:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Архангельской области (далее - областная комиссия);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные Правительством Архангельской области и осуществляющие деятельность на территории городских округов или муниципальных районов Архангельской области либо созданные органами местного самоуправления городских округов или муниципальных районов Архангельской области в случае наделения данных органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществляющие деятельность на территории городских округов или муниципальных районов Архангельской области, - районные (городские) комиссии, районные комиссии в городах (далее - территориальные комиссии).
Главами поселений Архангельской области при местных администрациях поселений Архангельской области могут создаваться общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - общественные комиссии);
3) исключен
Статья 1.1.Принципы организации и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Архангельской области
Организация и осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Архангельской области осуществляются в соответствии со следующими принципами:
1) законность;
2) демократизм;
3) гуманное обращение с несовершеннолетними;
4) поддержка семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействие с ней;
5) индивидуальный подход к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
6) обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 1.2.Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Правовую основу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и ратифицированные Российской Федерацией международные соглашения в сфере защиты прав детей, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждаемое постановлением Правительства Российской Федерации, и иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы и другие нормативные правовые акты Архангельской области.
Статья 1.3.Задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Статья 2.Областная комиссия
1.Областная комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.В состав областной комиссии входят председатель областной комиссии, два заместителя председателя областной комиссии, ответственный секретарь и члены областной комиссии.
3.Организация деятельности областной комиссии осуществляется в соответствии с планом работы, утверждаемым на заседании областной комиссии.
4.Заседания областной комиссии проводятся под руководством ее председателя либо заместителя председателя (по поручению председателя областной комиссии) в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости проводятся внеочередные заседания областной комиссии.
5.Заседания областной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от общего числа ее членов. Члены областной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
6.Решения областной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов областной комиссии.
Протокол заседания областной комиссии подписывается председательствующим на заседании областной комиссии и ответственным секретарем заседания областной комиссии.
7.Решения областной комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
1) наименование областной комиссии;
2) дата проведения заседания областной комиссии;
3) время и место проведения заседания областной комиссии;
4) сведения о присутствующих и об отсутствующих членах областной комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании областной комиссии;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны принять соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
8.Постановления областной комиссии направляются членам областной комиссии, территориальным комиссиям, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иным заинтересованным лицам и организациям, являются обязательными для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить областной комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления областной комиссии, в указанный в нем срок.
Постановления областной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.Областная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об областной комиссии, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области, с учетом примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждаемого Правительством Российской Федерации, и настоящего закона.
Положение об областной комиссии определяет компетенцию областной комиссии, порядок ее формирования и организации деятельности, порядок решения внутренних организационных вопросов, порядок рассмотрения областной комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, виды принимаемых областной комиссией правовых и иных актов, полномочия председателя областной комиссии, заместителей председателя областной комиссии и членов областной комиссии.
Областная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
Статья 3.Территориальные комиссии
1.Территориальные комиссии образуются в городских округах и муниципальных районах Архангельской области.
1.1.Исключен
2.В каждом городском округе или муниципальном районе Архангельской области образуется одна территориальная комиссия.
В случае деления городского округа Архангельской области на территориальные округа территориальные комиссии образуются в каждом территориальном округе городского округа Архангельской области и в городском округе Архангельской области в целом. Правительство Архангельской области, а в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, уполномоченный орган местного самоуправления вправе образовать территориальную комиссию, полномочия которой распространяются на два и более территориальных округа городского округа Архангельской области. В случае объединения управления несколькими территориальными округами городского округа Архангельской области в таких территориальных округах может создаваться одна территориальная комиссия.
Территориальные комиссии могут быть образованы в населенных пунктах, значительно удаленных от административного центра муниципального района Архангельской области.
3.Территориальные комиссии образуются и формируются Правительством Архангельской области.
4.В случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию территориальных комиссий порядок их образования и формирования определяется областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями".
5.При формировании территориальной комиссии Правительство Архангельской области, а в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, уполномоченный орган местного самоуправления назначает ее членов, назначает из их числа председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря, прекращает их полномочия.
6.Территориальная комиссия считается правомочной при наличии в ее составе не менее половины от общего числа членов территориальной комиссии.
7.В состав территориальной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены территориальной комиссии.
Членами территориальной комиссии могут быть руководители (заместители руководителей) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числе депутаты, государственные и муниципальные служащие, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
Члены территориальной комиссии входят в ее состав в личном качестве и участвуют в ее деятельности в порядке исполнения своих должностных или общественных обязанностей, за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом - седьмом настоящего пункта.
Часть членов территориальной комиссии осуществляют свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.
Общее количество членов территориальной комиссии, осуществляющих свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе, определяется из расчета один член территориальной комиссии на каждые пять тысяч несовершеннолетних, проживающих на подведомственной территориальной комиссии территории.
Общее количество членов территориальной комиссии, осуществляющих свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе в территориальной комиссии городского округа Архангельской области или муниципального района Архангельской области, должно составлять не менее двух членов территориальной комиссии (заместитель председателя и ответственный секретарь территориальной комиссии).
Условия определения общего количества членов территориальной комиссии, осуществляющих свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе, предусмотренные абзацами пятым и шестым настоящего пункта, не применяются к территориальным комиссиям в городских округах Архангельской области, имеющих деление на территориальные округа, и к территориальной комиссии в городском округе "Новая Земля".
8.В случае деления городского округа Архангельской области на территориальные округа общее количество членов территориальной комиссии, осуществляющих свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе, составляет:
- один член территориальной комиссии (заместитель председателя и (или) ответственный секретарь территориальной комиссии), образуемой в городском округе Архангельской области в целом;
- один член территориальной комиссии (заместитель председателя или ответственный секретарь территориальной комиссии), образуемой в территориальном округе городского округа Архангельской области с численностью несовершеннолетних, проживающих на подведомственной территориальной комиссии территории, менее шести тысяч человек;
- два члена территориальной комиссии (заместитель председателя и ответственный секретарь территориальной комиссии или два ответственных секретаря территориальной комиссии), образуемой в территориальном округе городского округа Архангельской области с численностью несовершеннолетних, проживающих на подведомственной территориальной комиссии территории, более шести тысяч человек.
Органы местного самоуправления городских округов Архангельской области, имеющие деление на территориальные округа, самостоятельно определяют структуру территориальных комиссий с учетом общего количества членов территориальной комиссии, осуществляющих свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе, предусмотренных настоящим пунктом. Общее количество членов территориальных комиссий в муниципальном образовании "Город Архангельск", осуществляющих свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе, составляет не более 15 человек.
9.В составе территориальной комиссии в муниципальном образовании "Котлас" три члена территориальной комиссии осуществляют свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.
10.Нормативная численность членов территориальной комиссии в городском округе "Новая Земля", осуществляющих свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе, составляет 0,5 штатной единицы.
11.Вопросы о членстве в территориальной комиссии на постоянной оплачиваемой основе разрешаются органом, сформировавшим территориальную комиссию.
12.Территориальные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о территориальной комиссии, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области, с учетом примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждаемого Правительством Российской Федерации, и настоящего закона.
Положение о территориальной комиссии определяет компетенцию территориальной комиссии, порядок ее формирования и организации деятельности, порядок решения внутренних организационных вопросов, порядок рассмотрения территориальной комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, виды принимаемых территориальной комиссией правовых и иных актов, полномочия председателя территориальной комиссии, заместителей председателя территориальной комиссии и членов территориальной комиссии.
13.Территориальные комиссии ликвидируются в порядке, предусмотренном для их образования, органом, принявшим решение об их образовании.
Статья 4.Общественные комиссии
1.Общественные комиссии могут быть сформированы главами поселений Архангельской области при местных администрациях поселений Архангельской области.
2.Общественные комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области принимают участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводят индивидуальную работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, обсуждают их на своих заседаниях. Указанные комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Статья 5.Компетенция областной комиссии
Областная комиссия:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области, осуществляет мониторинг их деятельности посредством анализа отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представляемых в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом;
2) участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Архангельской области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
3) принимает участие в разработке нормативных правовых актов Архангельской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
4) организует в пределах своей компетенции осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
4.1) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
5) оказывает методическую помощь территориальным комиссиям, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью территориальных комиссий в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом;
6) подготавливает и представляет отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Архангельской области в Правительство Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;
7) посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
8) принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Архангельской области.
Абзацы второй - третий исключены
9) утверждает в пределах своей компетенции межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
10) разрабатывает и вносит в Правительство Архангельской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
11) принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
12) представляет в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
13 ) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 6.Компетенция территориальных комиссий
1.Территориальные комиссии на подведомственной территории:
1) координируют в пределах своей компетенции деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) организуют осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) - 4) исключены
5) осуществляют полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях";
6) рассматривают в пределах своей компетенции:
- материалы:
о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний в целях принятия решений о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
в отношении несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, если меры, принимаемые образовательной организацией по получению несовершеннолетним общего образования, оказались неэффективными;
в отношении несовершеннолетних, систематически не исполняющих принудительные меры воспитательного воздействия, назначенные в соответствии с частью 1 статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
7) информируют соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", их родителями или иными законными представителями;
8) принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
8.1) принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
9) дают согласие или отказывают в предоставлении согласия организации, осуществляющей образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меру дисциплинарного взыскания;
9.1) дают согласие или отказывают в предоставлении согласия на оставление несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;
10) принимают совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей или иных законных представителей по трудоустройству таких несовершеннолетних;
10.1) принимают совместно с органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, а также с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, отчисленного из образовательной организации, меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другой образовательной организации;
11) дают совместно с государственной инспекцией труда в Архангельской области согласие на расторжение трудового договора с работником в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем);
12) участвуют в рассмотрении судом дел в пределах своей компетенции;
13) рассматривают жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и охраняемых законодательством интересов несовершеннолетних;
14) исключен
15) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
15.1) вносят в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления о:
- продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
- прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
- восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
16) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
17) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
18) принимают решение ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
19) участвуют в рассмотрении материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
20) направляют в суд заявления о лишении или об ограничении родительских прав;
21) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
22 ) подготавливают и направляют отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области в исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение областной комиссии, и в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области полномочиями по созданию территориальных комиссий в органы местного самоуправления соответственно муниципального района или городского округа Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;
23 ) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в территориальные комиссии сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
24 ) осуществляют контроль за исполнением несовершеннолетними принудительных мер воспитательного воздействия;
25 ) обращаются в суд с представлением об отмене принудительной меры воспитательного воздействия (принудительных мер воспитательного воздействия), назначенной (назначенных) несовершеннолетнему, в случаях систематического ее (их) неисполнения несовершеннолетним;
26) участвуют в пределах своей компетенции в разработке нормативных правовых актов Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
27) участвуют в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
28) утверждают в пределах своей компетенции межведомственные программы и координируют проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;
29 ) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2.В случае образования в городском округе Архангельской области территориальных комиссий в территориальных округах городского округа разграничение полномочий этих территориальных комиссий и территориальной комиссии городского округа устанавливается в положении о территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.Территориальные комиссии принимают решения в форме постановлений по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области.
В постановлении территориальной комиссии указываются сведения, предусмотренные пунктом 7 статьи 2 настоящего закона.
Постановления территориальной комиссии направляются членам территориальной комиссии, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иным заинтересованным лицам.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить территориальной комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
Территориальная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
Статья 7.Финансовое обеспечение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1.Финансовое обеспечение деятельности областной комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.
2.Финансовое обеспечение деятельности территориальных комиссий, образованных Правительством Архангельской области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.В случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию территориальных комиссий финансовое обеспечение их деятельности осуществляется в соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями".
Статья 8.Контроль за деятельностью территориальных комиссий
1.Контроль за деятельностью территориальных комиссий осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
2.В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области государственными полномочиями по созданию территориальных комиссий контроль за деятельностью территориальных комиссий осуществляется в соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями".
Статья 9.Вступление в силу настоящего закона
1.Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Нормативные правовые акты органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области подлежат приведению в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Глава администрации области
Н.И.КИСЕЛЕВ
г. Архангельск
2 марта 2005 года
N 4-2-ОЗ