Постановление от 28.02.2005 г № 43
Об утверждении Порядка финансирования областной программы государственных капитальных вложений на 2005 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2005 г. N 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ НА 2005 ГОД
В соответствии с областным законом от 30 ноября 2004 года N 283-35-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год", постановлением главы администрации области от 30 декабря 2004 года N 222 "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2005 год" постановляю:
Утвердить прилагаемый Порядок финансирования областной программы государственных капитальных вложений на 2005 год.
Глава администрации
Н.И.КИСЕЛЕВ
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ НА 2005 ГОД
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с постановлением главы администрации области от 30 декабря 2004 г. N 222 "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2005 год", регулирует финансирование строек и объектов для нужд области в рамках областной программы государственных капитальных вложений на 2005 год (далее - Программа).
2.Финансирование Программы осуществляется в соответствии с поквартальным распределением ассигнований областной программы государственных капитальных вложений на 2005 год, утвержденной распоряжением главы администрации области.
3.Главные распорядители бюджетных средств (далее - главные распорядители) и (или) заказчики заключают государственные контракты с исполнителем работ (услуг) либо передают часть своих функций заказчикам-застройщикам. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" инвесторы имеют право на передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления.
В случае передачи заказчиками части своих функций заказчикам-застройщикам оплата выполненных работ (услуг) на стройке или объекте осуществляется через лицевые счета заказчиков-застройщиков, открываемые по месту их нахождения в установленном порядке в соответствующих органах федерального казначейства.
Заказчики-застройщики самостоятельно определяют направления использования средств областного бюджета в пределах утвержденных лимитов капитальных вложений на конкретные объекты Программы и содержание службы заказчика-застройщика в пределах норматива затрат, утвержденного в порядке, установленном главой администрации Архангельской области.
4.Главные распорядители, получатели средств областного бюджета открывают в территориальных органах федерального казначейства лицевые счета в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 года N 142н "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета" и используют средства в соответствии с их целевым назначением и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов главные распорядители, заказчики и заказчики-застройщики строек и объектов представляют в органы федерального казначейства следующие документы:
договоры, заключенные заказчиками о передаче функций заказчикам-застройщикам;
государственные контракты на выполнение подрядных работ по стройкам и объектам;
договоры строительного подряда, заключенные с другими участниками строительства;
договор долевого участия в строительстве;
договор на выполнение природоохранных мероприятий;
справка о стоимости выполненных, работ (услуг) и затрат (форма КС-3), счета-фактуры, акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг) по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике;
договоры купли-продажи между государственным заказчиком (или заказчиком) и продавцом недвижимости (квартиры) при приобретении готовой недвижимости;
заключение территориального органа госэкспертизы по Архангельской области.
6.Согласно ст. 24 областного закона от 30 ноября 2004 года N 283-35-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год" главным распорядителям, заказчикам разрешается использовать средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, на погашение задолженности, возникшей в предшествующие годы по стройкам и объектам, включенным в указанную Программу.
7.Авансирование работ (услуг), предусмотренных в государственных контрактах и производимых на стройках и объектах, включенных в Программу, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 года N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".
II.Финансирование областной программы государственных капитальных вложений
8.Финансирование осуществляется департаментом финансов администрации Архангельской области (далее - департамент финансов) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденным лимитам бюджетных обязательств с указанием строек, объектов, природоохранных мероприятий.
Департамент финансов перечисляет средства областного бюджета главным распорядителям на их лицевые счета, открытые в Управлении федерального казначейства по Архангельской области (далее - УФК по Архангельской области) на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", с указанием строек и объектов.
Главные распорядители (заказчики) перечисляют бюджетные средства с лицевого счета, открытого в УФК по Архангельской области на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", на расчетные счета подрядных организаций и других исполнителей в кредитных учреждениях.
Если заказчиками являются областные государственные учреждения, главные распорядители в пределах лимита бюджетных обязательств перечисляют средства областного бюджета на реализацию Программы на лицевой счет получателя средств, открытый учреждениями в УФК (ОФК) по Архангельской области, с указанием строек и объектов.
9.Главные распорядители, заказчики, заказчики-застройщики осуществляют оплату выполненных работ в соответствии с договорами на основании представленных документов согласно пункту 5 данного Порядка.
10.Если заказчиками строек и объектов являются администрации муниципальных образований, средства бюджетам муниципальных образований перечисляются из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений в доход местных бюджетов по коду 00020202220030000151 "Прочие субвенции, зачисляемые в местные бюджеты" на счета, открытые органам местного самоуправления в отделениях по городам и районам Управления федерального казначейства по Архангельской области (далее - отделения федерального казначейства), где с 1 по 3 разряды кода указывается код администратора поступлений местного бюджета, утвержденный в установленном порядке.
При передаче средств в порядке межбюджетных отношений отражение операций местными бюджетами по доходам и расходам на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов" осуществляется в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 19 апреля 2000 года N 46н и от 16 декабря 2004 года N 116н.
Муниципальным образованиям необходимо заключить с отделениями федерального казначейства соглашения о кассовом обслуживании исполнения местных бюджетов в части осуществления операций с указанными средствами, в которых должно быть определено, что операции с указанными средствами осуществляются в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета, через счета по учету средств местных бюджетов, открытые в отделениях федерального казначейства.
Муниципальные образования при осуществлении кассового расхода с лицевого счета представляют в территориальные органы федерального казначейства документы в соответствии с пунктом 5 данного Порядка.
Не использованные в 2004 году государственные капитальные вложения, переданные из областного бюджета в местные бюджеты на финансирование строек и объектов Программы, подлежат использованию в 2005 году на те же цели в установленном порядке со счетов по учету средств местных бюджетов, открытых в органах федерального казначейства.
III.Представление отчета об использовании бюджетных средств, направленных на финансирование областной программы капитальных вложений
11.Главные распорядители, заказчики ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент финансов (управление финансирования народного хозяйства), а также в департамент строительства и архитектуры администрации Архангельской области отчет об использовании средств областного бюджета, направленных на финансирование государственных капитальных вложений, по форме N 1-мм.
Непредставление в установленные сроки отчетов является основанием для приостановления бюджетного финансирования.
12.Ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета, направленных на финансирование областной программы государственных капитальных вложений, несут главные распорядители, заказчики и заказчики-застройщики.