Постановление от 30.08.2010 г № 333-ПА
Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры в общеобразовательных учреждениях Северодвинска на 2011 — 2013 годы»
УЧРЕЖДЕНИЯХ СЕВЕРОДВИНСКА НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
В целях создания условий для систематических занятий физической культурой обучающихся муниципальных образовательных учреждений, в соответствии с постановлением Мэра Северодвинска от 21.02.2008 N 44 "Об утверждении Порядка разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Северодвинск" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную ведомственную целевую программу "Развитие физической культуры в общеобразовательных учреждениях Северодвинска на 2011 - 2013 годы".
2.Финансовому управлению Администрации Северодвинска при формировании местных бюджетов на 2011 - 2013 годы предусмотреть финансирование муниципальной ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры в общеобразовательных учреждениях Северодвинска на 2011 - 2013 годы".
3.Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.
И.о. Мэра Северодвинска
В.Н.МОШАРЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ СЕВЕРОДВИНСКА НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная ведомственная целевая программа │ │программы │"Развитие физической культуры в общеобразовательных │ │ │учреждениях Северодвинска на 2011 - 2013 годы" │ │ │(далее - Программа) │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Дата утверждения │Постановление Администрации Северодвинска │ │Программы │от 30.08.2010 N 333-па │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Распоряжение Администрации Северодвинска │ │разработки Программы│от 09.06.2010 N 163-ра "Об утверждении Перечня │ │ │муниципальных целевых программ" │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление образования Администрации Северодвинска │ │Программы │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик Программы │Управление образования Администрации Северодвинска │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель (цели) │Создание условий для физического совершенствования и│ │Программы │укрепления здоровья обучающихся общеобразовательных │ │ │учреждений в процессе физкультурно-оздоровительной │ │ │деятельности │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │1. Укрепление материально-технической базы │ │ │муниципальных общеобразовательных учреждений │ │ │и муниципальных образовательных учреждений │ │ │дополнительного образования детей, необходимой │ │ │для занятий детей физической культурой. │ │ │2. Повышение качества и результативности процесса │ │ │физического воспитания в муниципальных │ │ │образовательных учреждениях. │ │ │3. Приобщение обучающихся муниципальных │ │ │общеобразовательных учреждений к регулярным занятиям│ │ │физической культурой. │ │ │4. Пропаганда физической культуры, здорового образа │ │ │жизни среди обучающихся общеобразовательных │ │ │учреждений и их родителей │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые показатели и│Количество муниципальных общеобразовательных │ │индикаторы Программы│учреждений, в которых проведены ремонты и оснащение │ │ │бассейнов, спортивных залов, спортивных площадок. │ │ │Количество муниципальных общеобразовательных │ │ │учреждений, работающих на основе Базисного учебного │ │ │(образовательного) плана образовательных учреждений │ │ │РФ второго поколения. │ │ │Доля обучающихся, регулярно занимающихся в │ │ │детско-юношеских спортивных школах, в спортивных │ │ │секциях общеобразовательных учреждений и учреждений │ │ │дополнительного образования детей, центрах, клубах │ │ │по месту жительства. │ │ │Объем двигательной активности обучающихся │ │ │общеобразовательных учреждений │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │2011 - 2013 годы, в один этап │ │реализации Программы│ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень основных │Укрепление материально-технической базы │ │мероприятий │муниципальных образовательных учреждений. │ │Программы │Повышение качества и результативности процесса │ │ │физического воспитания в муниципальных │ │ │образовательных учреждениях. │ │ │Приобщение обучающихся общеобразовательных │ │ │учреждений к регулярным занятиям физической │ │ │культурой. │ │ │Реализация мер по пропаганде физической культуры, │ │ │здорового образа жизни среди обучающихся │ │ │общеобразовательных учреждений и их родителей │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Управление образования Администрации Северодвинска. │ │Программы │Организации, определенные в соответствии │ │ │с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ │ │ │"О размещении заказов на поставки товаров, │ │ │выполнение работ, оказание услуг для государственных│ │ │и муниципальных нужд" │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем финансирования - 22655,7 тыс. руб., │ │финансирования │в том числе: │ │программы │средства местного бюджета - 21570,7 тыс. руб.; │ │ │внебюджетные источники - 1085,0 тыс. руб. │ │(в ред. постановления Администрации муниципального образования│ │"Северодвинск" от 20.02.2013 N 66-па) │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Физическое развитие, сохранение и укрепление │ │результаты │здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений │ │реализации Программы│средствами физической культуры │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Система и │Контроль за реализацией Программы осуществляется │ │организация контроля│Администрацией Северодвинска │ │за использованием │ │ │Программы │ │ └────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В муниципальном образовании "Северодвинск" функционирует 30 муниципальных общеобразовательных учреждений, 2 детско-юношеские спортивные школы и 3 учреждения дополнительного образования детей, на базе которых действуют спортивные секции. В 28 общеобразовательных учреждениях города (93% от общего количества) имеются спортивные залы размером 9 x 18 метров. 12 спортивных залов (40%) соответствуют требованиям Государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.4.2. 1178-02). Из 6 школьных бассейнов (школы N 10, 13, 19, 28, 29, Ягринская гимназия) функционируют 4 (школы N 13, 19, 29, Ягринская гимназия). Бассейны школ N 10, 28 не работают в связи с осадкой ванн (чаш) бассейнов, деформацией и обрушением полов дорожек, выходом из строя водонагревательного оборудования. Для восстановления бассейнов школ N 10 и 28 требуется подсыпка грунта под чаши бассейнов и закачивание раствора цемента под ванны (чаши) для предотвращения дальнейшей осадки грунта; восстановление бетонных полов дорожек и облицовка керамической плиткой; смена облицовочной плитки на стенах; замена оконных рам и дверных блоков; замена труб водоснабжения, отопления бассейна; восстановление приточно-вытяжной вентиляции; частичная замена светильников и электрооборудования; косметический ремонт, ремонт кровли.
В 2008 - 2009 учебном году в 7 общеобразовательных учреждениях (N 2, 3, 8, 13, 17, 24, 30) оборудованы многофункциональные спортивно-игровые площадки, в остальных учреждениях спортивные площадки требуют капитального ремонта и реконструкции. Для качественного проведения занятий детей физической культурой необходимо укомплектовать спортивные залы муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивным оборудованием и инвентарем. Для повышения спортивного мастерства и дальнейшего развития детско-юношеского спорта необходимо предусмотреть не только финансирование городских соревнований по культивируемым в детско-юношеских школах видам спорта, но и участие юных спортсменов в соревнованиях областного уровня.
Вызывает серьезное беспокойство ухудшение состояния здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений. В Северодвинске за последнее десятилетие число здоровых детей школьного возраста снизилось с 22,2% в 1998 году до 7,1% в 2008 году за счет роста удельного веса детей с хроническими заболеваниями. Уровень заболеваемости детей по основным, наиболее часто регистрируемым заболеваниям превышает среднеобластные показатели. В 2009 году по результатам профилактических осмотров обучающихся 1-ю группу здоровья имели 4,2% (2008 год - 5,7%), 2-ю группу здоровья - 56,7% (2008 год - 59,5%), 3-ю группу - 37,5% (2008 - 33,3%), 4-ю и 5-ю группы - 1,6% (2008 - 1,5%). Ухудшение состояния иммунной, эндокринной, пищеварительной систем, проблемы опорно-двигательного аппарата у обучающихся во многом связаны с малоподвижным образом жизни.
Уроки физического воспитания на 10% - 18% компенсируют дефицит движений, что явно недостаточно для профилактики отклонений в состоянии здоровья. В общеобразовательных учреждениях в 2009 - 2010 учебном году среднее количество часов, отведенных на изучение предмета "Физическая культура", составляло 2,7 часа в неделю. По рекомендациям специалистов Российского государственного университета физической культуры, спорта и туризма количество учебных часов по предмету "Физическая культура" должно составлять от 3 до 6, при обязательных 3-разовых занятиях в неделю.
В последние годы наблюдается снижение интереса и мотивации у молодого поколения к занятиям физической культурой и спортом в школе, так как спортивная база, методики и средства обучения не отвечают современным представлениям молодежи о мире физической культуры и спорта. Удельный вес обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеучебное время, составляет 35 процентов от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
Очевидно, что развитие физической культуры в общеобразовательных учреждениях требует комплексного и системного подхода. В этой связи разработка целевой Программы является оптимальным решением проблем сферы физической культуры в общеобразовательных учреждениях. Основными преимуществами программно-целевого метода будут комплексный подход к решению проблем (цели, задачи и основные направления Программы позволят учесть все аспекты развития физической культуры в общеобразовательных учреждениях); распределение полномочий и ответственности за реализацию программных мероприятий; планирование, основанное на анализе предшествующего периода функционирования физической культуры в общеобразовательных учреждениях, оперативная координация и мониторинг промежуточных и конечных результатов реализации Программы.
Раздел 2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации
Программы, целевые показатели и индикаторы
Цель Программы: создание условий для физического совершенствования и укрепления здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений в процессе физкультурно-оздоровительной деятельности.
Задачами Программы являются:
1.Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, необходимой для занятий детей физической культурой.
2.Повышение качества и результативности процесса физического воспитания в муниципальных образовательных учреждениях.
3.Приобщение обучающихся общеобразовательных учреждений к регулярным занятиям физической культурой.
4.Пропаганда физической культуры, здорового образа жизни среди обучающихся общеобразовательных учреждений и их родителей.
Сроки реализации программы - 2011 - 2013 годы, в один этап.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:
| N п/п | Целевые индикаторы | 2009 факт | 2010 оценка | 2011 прогноз | 2012 прогноз | 2013 прогноз |
| 1 | Задача N 1 | |||||
| 1.1 | Количество образовательных учреждений, в которых проведен ремонт школьных бассейнов | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| 1.2 | Количество образовательных учреждений, в которых проведен ремонт школьных спортивных залов, площадок | 0 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| 1.3 | Количество образовательных учреждений, в которых проведено оснащение спортивных залов и площадок современным оборудованием, инвентарем | 0 | 0 | 9 | 10 | 10 |
| 2 | Задача N 2 | |||||
| 2.1 | Количество образовательных учреждений, в которых введен Базисный учебный (образовательный) план образовательных учреждений РФ второго поколения | 0 | 0 | 2 | 12 | 15 |
| 2.2 | Количество проведенных федерациями по видам спорта показательных выступлений, мастер-классов в образовательных учреждениях | 7 | 7 | 20 | 25 | 29 |
| 3 | Задача N 3 | |||||
| 3.1 | Доля обучающихся, регулярно занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, в спортивных секциях общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, центрах, клубах по месту жительства (%) | 35 | 35 | 40 | 45 | 55 |
| 3.2 | Средний объем двигательной активности обучающихся в неделю (час) | 5,6 | 5,6 | 6 | 7 | 8 |
| 3.3 | Количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, проведенных в общеобразовательных учреждениях | 434 | 434 | 527 | 542 | 557 |
| 4 | Задача N 4 | |||||
| 4.1 | Количество педагогических советов, родительских собраний в общеобразовательных учреждениях по теме "Здоровый образ жизни, физическая культура и спорт в образовательных учреждениях" | 12 | 15 | 30 | 60 | 90 |
| 4.2 | Количество публикаций в средствах массовой информации по теме "Здоровый образ жизни, физическая культура и спорт в образовательных учреждениях" | 0 | 0 | 9 | 15 | 25 |
Раздел 3.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования программы составляет 22655,7 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 21570,7 тыс. руб., внебюджетные источники - 1085,0 тыс. руб.
Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
Внебюджетные источники - собственные средства 30 общеобразовательных учреждений, 2 детско-юношеских спортивных школ и 3 учреждений дополнительного образования детей, полученные от приносящей доход деятельности, предусмотренной уставами учреждений.
Распределение объемов финансирования
Программы по источникам и годам
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования, всего | В том числе по годам | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||
| Всего по программе, в том числе: | 22655,7 | 2883,6 | 2000,0 | 17772,1 |
| местный бюджет | 21570,7 | 1798,6 | 2000,0 | 17772,1 |
| внебюджетные источники | 1085,0 | 1085,0 | 0,0 | 0,0 |
| Капитальные вложения, в том числе: | 17207,1 | 440,4 | 529,7 | 16237,0 |
| местный бюджет | 17207,1 | 440,4 | 529,7 | 16237,0 |
| Прочие нужды, в том числе: | 5448,6 | 2443,2 | 1470,3 | 1535,1 |
| местный бюджет | 4363,6 | 1358,2 | 1470,3 | 1535,1 |
| внебюджетные источники | 1085,0 | 1085,0 | 0,0 | 0,0 |
Раздел 4.Механизм реализации программы
Руководство и текущее управление реализацией Программы осуществляет Управление образования Администрации Северодвинска, которое в пределах своей компетенции разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, заказчик Программы уточняет объемы финансирования за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников, а также перечень мероприятий для реализации Программы в установленные сроки.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе договоров (контрактов), заключаемых на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодно формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (договоров), заключаемых заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий по итогам торгов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
Раздел 5.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы. Контроль за реализацией Программы в части рассмотрения отчетности осуществляет Управление экономики Администрации Северодвинска.
Заказчик обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Северодвинск", утвержденным постановлением Мэра Северодвинска от 21.02.2008 N 44.
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), а также продление срока ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Северодвинск", утвержденным постановлением Мэра Северодвинска от 21.02.2008 N 44.
Раздел 6.Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
Эффективность Программы складывается из социально-экономических результатов, получаемых в результате реализации программных мероприятий. При этом важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение доли обучающихся, регулярно занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, в спортивных секциях общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, центрах, клубах по месту жительства, с 35% до 55%.
Увеличение объема двигательной активности с 5,6 до 8 часов в неделю будет способствовать профилактике отклонений в состоянии здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений и преодолению отрицательной тенденции в ухудшении их здоровья.
Раздел 7.Система программных мероприятий
Программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
1.Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, необходимой для занятий детей физической культурой.
2.Повышение качества и результативности процесса физического воспитания в муниципальных образовательных учреждениях.
3.Приобщение обучающихся общеобразовательных учреждений к регулярным занятиям физической культурой.
4.Реализация мер по пропаганде физической культуры, здорового образа жизни.
Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении N 1. Бюджетная заявка для включения в бюджет 2011 - 2013 годов мероприятий Программы приведена в Приложении N 2.
Приложения
2010-08-30 Приложение к Постановлению от 30 августа 2010 года № 333-ПА Перечень
2010-08-30 Приложение к Постановлению от 30 августа 2010 года № 333-ПА