Закон от 28.06.2010 г № 176-14-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в областные законы «Об административных правонарушениях» и «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области»
Статья 1
Внести в областной закон от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31, 32, 33; 2005, N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13, 14; 2007, N 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, N 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, N 33, 34, 4, 6, 8, 9) следующие изменения и дополнения:
1.Дополнить статьей 3.5 следующего содержания:
"Статья 3.5. Нарушение порядка предоставления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области информации, подлежащей включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области
1. Непредоставление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области информации, подлежащей включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области, либо предоставление такой информации с нарушением срока, установленного областным законом от 29 октября 2008 года N 592-30-ОЗ "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области", -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
2. Те же действия (бездействие), совершенные повторно в течение одного года, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.".
2.В пункте 1 статьи 9.4:
1) дополнить новым подпунктом 1 следующего содержания:
"1) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области - дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.5 настоящего закона;";
2) подпункты 1 - 5 считать соответственно подпунктами 2 - 6.
Статья 2
Внести в областной закон от 29 октября 2008 года N 592-30-ОЗ "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2008, N 30; 2009, N 5, 6) следующие изменения и дополнения:
1.Статью 1 дополнить пунктами 3 - 6 следующего содержания:
"3. Регистр ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные нормативные правовые акты), реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
4. Принципами ведения регистра являются актуальность, общедоступность и достоверность содержащихся в нем сведений.
5. Регистр ведется на русском языке на бумажных носителях и в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы.
6. Регистр имеет информационное и технологическое сопряжение с федеральным регистром нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственным реестром уставов муниципальных образований и государственным реестром муниципальных образований Российской Федерации.".
2.В статье 2:
1) в абзаце первом:
- слово "Для" заменить словами "1. Для";
- слова "муниципальных образований (далее - муниципальные нормативные правовые акты)" исключить;
2) дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:
"2. В регистр включаются все действующие муниципальные нормативные правовые акты вне зависимости от срока их действия.
В регистре содержатся как опубликованные, так и неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты.
3. В регистр подлежат включению:
1) муниципальные нормативные правовые акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный нормативный правовой акт в целом (новая редакция) или его часть;
2) муниципальные нормативные правовые акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального нормативного правового акта, признании его недействующим;
3) муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок, сроки введения в действие (вступления в силу) муниципального нормативного правового акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального нормативного правового акта.".
3.Статью 4 изложить в следующей регистрации:
"Статья 4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области по ведению регистра
Регистр ведется администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - уполномоченный орган).".
4.В статье 6:
1) в подпункте 3 пункта 1 слова "о применении положения о порядке" заменить словами "по вопросам";
2) в подпункте 1 пункта 4 слова "муниципальному правовому акту (соглашению)" заменить словами "муниципальному правовому акту муниципального образования Архангельской области (соглашению) (далее - муниципальный правовой акт (соглашение))";
3) пункт 5 исключить.
5.В статье 7:
1) в пункте 1:
- слова "предусмотренных положением о порядке ведения регистра" заменить словами "содержащих сведения, составляющие государственную тайну";
- дополнить абзацами следующего содержания:
"Муниципальные нормативные правовые акты направляются в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях.
Муниципальные нормативные правовые акты на бумажном носителе представляются в виде официальных копий в одном экземпляре.
Сведения об официальном опубликовании (обнародовании) муниципального нормативного правового акта направляются в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе.";
2) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В целях проверки полноты представления муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр ведется перечень муниципальных правовых актов (соглашений).
Перечень муниципальных правовых актов (соглашений) ведется с распределением их по видам и принявшим (заключившим соглашения) органам и должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и направляется в уполномоченный орган по его запросу в течение десяти дней со дня получения запроса.
Обязанность вести перечень муниципальных правовых актов (соглашений) возлагается на органы и должностные лица местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.".
6.Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Порядок ведения регистра
1. Работа по ведению регистра включает в себя:
1) обработку представленных муниципальных правовых актов;
2) классификацию муниципального нормативного правового акта в соответствии с классификаторами правовых актов;
3) формирование реквизитов муниципального нормативного правового акта и заполнение полей карточек документа;
4) формирование текстов муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде;
5) проведение правовой и антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта;
6) внесение в регистр сведений о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта;
7) обработку дополнительных сведений, включаемых в регистр, и формирование их текстов в электронном виде;
8) обеспечение обмена информационными ресурсами регистра и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;
9) поддержание регистра в актуальном состоянии;
10) защиту информационных ресурсов регистра;
11) формирование архивного фонда регистра в документальном виде;
12) предоставление и распространение информации из регистра.
2. Порядок организации работы по ведению регистра в части, не урегулированной настоящим законом, определяется регламентом организации работы по ведению регистра, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области (далее - регламент организации работы по ведению регистра).".
7.В статье 10:
1) в наименовании слова "Юридическая обработка" заменить словом "Обработка";
2) в пункте 2:
- в абзацах втором и третьем слова "и положением о порядке ведения регистра" исключить;
- в абзаце четвертом слово "представленной" заменить словом "предоставленной";
3) в абзаце третьем пункта 3 слова "положением о порядке ведения" заменить словами "регламентом организации работы по ведению".
8.В статье 11:
1) в наименовании слово "Юридическая" заменить словами "Правовая и антикоррупционная";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный орган проводит:
1) правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Архангельской области, уставу муниципального образования Архангельской области;
2) антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.";
3) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
"2. Муниципальные нормативные правовые акты, включенные в регистр и определяющие статус органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, регулирующие вопросы муниципальной службы, управления и распоряжения муниципальной собственностью, устанавливающие либо отменяющие местные налоги, подлежат обязательной правовой и антикоррупционной экспертизе. В иных случаях правовая и антикоррупционная экспертиза может быть проведена уполномоченным органом по собственной инициативе.
Правовая и антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в течение 30 календарных дней со дня их получения.";
4) пункт 2 считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции:
"3. При выявлении несоответствия муниципального нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Архангельской области, уставу муниципального образования Архангельской области, а также при выявлении в муниципальном нормативном правовом акте коррупциогенных факторов экспертное заключение уполномоченного органа на муниципальный нормативный правовой акт подлежит включению в регистр и направляется соответствующему органу или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования Архангельской области.";
5) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов при ведении регистра определяется регламентом организации работы по ведению регистра.
Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов при ведении регистра осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации.".
9.В статье 13:
1) в пункте 1 слова "1. Информация" заменить словом "Информация";
2) пункт 2 исключить.
10.В статье 14:
1) в пункте 2 слова "официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" заменить словами "едином сайте государственных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (портал государственных услуг) или портале федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов";
2) в пункте 3 слово "также" исключить;
3) дополнить пунктами 4 - 6 следующего содержания:
"4. В запросе на получение сведений, содержащихся в регистре, указываются:
1) для граждан - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес и (или) номер телефона, факса для направления ответа или уточнения содержания запроса;
2) для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций - наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, почтовый адрес и (или) номер телефона, факса для направления ответа или уточнения содержания запроса;
3) информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная для их поиска (вид, наименование, дата принятия и номер муниципального нормативного правового акта, орган, принявший муниципальный нормативный правовой акт).
5. Из регистра предоставляются следующие сведения:
1) наличие муниципального нормативного правового акта в регистре;
2) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в регистре;
3) реквизиты муниципального нормативного правового акта;
4) сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта;
5) текст или фрагмент текста муниципального нормативного правового акта;
6) источник официального опубликования муниципального нормативного правового акта;
7) дополнительные сведения.
6. Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются в документальном или электронном виде.
Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются бесплатно.
Копия текста или фрагмента текста муниципального нормативного правового акта предоставляется по письменному запросу, содержащему реквизиты данного муниципального нормативного правового акта.".
11.Дополнить новой статьей 16 следующего содержания:
"Статья 16. Административная ответственность за нарушение порядка предоставления в уполномоченный орган информации, подлежащей включению в регистр
Нарушение порядка предоставления в уполномоченный орган информации, подлежащей включению в регистр, установленного настоящим законом, влечет административную ответственность в соответствии с областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".".
12.Статью 16 считать статьей 17.
Статья 3
Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
г. Архангельск
28 июня 2010 года
N 176-14-ОЗ