Постановление от 12.03.2010 г № 139
О правилах предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Во исполнение постановления мэра города от 31.08.2009 N 337 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2010 - 2011 годы)" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
2.Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2010 - 2011 годы)", осуществлять за счет средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на соответствующий финансовый год, и за счет субсидий из областного бюджета, предоставленных в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2011 годы.
3.Пресс-службе мэрии города опубликовать настоящее постановление в газете "Архангельск" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Пачина Ю.А.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила:
определяют порядок признания молодых семей участниками долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012 - 2015 годы)", утвержденной постановлением мэрии города от 17.10.2011 N 473 (с изменениями), (далее - Программа);
устанавливают порядок предоставления молодым семьям, признанным участниками Программы, социальных выплат на частичную оплату стоимости приобретаемого жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата);
устанавливают порядок выполнения обязательств перед молодыми семьями, признанными участниками городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2010 - 2011 годы)", утвержденной постановлением мэра города от 31.08.2009 N 337 (с изменениями), и не получившими социальную выплату в период их действия.
1.2.Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
1.3.Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Выдача свидетельства осуществляется службой заместителя мэра города по городскому хозяйству (далее - служба) в соответствии с выпиской из утвержденного министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
1.4.Факт получения свидетельства участником Программы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств.
1.5.Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
1.6.Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области решения о включении молодой семьи - участника Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году не превышает 35 лет;
б) члены молодой семьи зарегистрированы по месту жительства на территории муниципального образования "Город Архангельск";
в) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 1.7 настоящих Правил;
г) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.7.Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Молодая семья, которая для приобретения права постановки на учет для получения социальной выплаты намеренно совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения социальной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.
Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, являются:
а) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
б) раздел жилого помещения;
в) обмен жилого помещения на жилое помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, либо обмен, повлекший уменьшение площади занимаемого жилого помещения;
г) выдел доли собственниками жилых помещений;
д) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения;
е) перевод пригодного для проживания жилого помещения или части жилого помещения в нежилое;
ж) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
з) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
и) расторжение по инициативе нанимателя жилого помещения договора социального найма, если расторжение договора социального найма не вызвано необходимостью переезда нанимателя жилого помещения в другую местность;
к) иные действия, признанные в судебном порядке повлекшими ухудшение жилищных условий.
В случае, если супруг (супруга), их дети вселились как члены семьи в жилое помещение супруги (супруга), при условии, что у вселяемого (вселяемых) нет в наличии жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, это положение не является намеренным ухудшением жилищных условий.
Абзацы пятнадцатый - девятнадцатый исключены
Для подтверждения возможности оплаты расчетной стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи - участники Программы могут показать наличие собственных финансовых средств (средства на банковском счете), средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
1.8.Участие в Программе для молодых семей носит заявительный характер.
1.9.Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой свидетельством, предоставляется молодой семье однократно.
1.10.Социальная выплата предоставляется в размере:
не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного родителя и одного ребенка и более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с настоящим пунктом Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с настоящим пунктом Правил и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Молодым семьям-участникам Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и городского бюджетов в равных долях в порядке, установленном настоящими Правилами для предоставления социальной выплаты.
Молодым семьям-участникам Программы предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5 процентов средней стоимости жилья эконом-класса при рождении (усыновлении) одного ребенка в соответствии с представленным заявлением по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам для погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья экономкласса, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилья экономкласса.
Молодым семьям-участникам Программы с тремя и более детьми, включенным в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году, при наличии средств в областном и городском бюджетах, предоставляется дополнительная социальная выплата в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на текущий финансовый год:
молодой семье с тремя детьми - в размере 15 процентов;
молодой семье с четырьмя детьми - в размере 25 процентов;
молодой семье с пятью детьми и более - в размере 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства, из областного и городского бюджетов в равных долях.
1.11.Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Архангельск".
Мэрия города Архангельска устанавливает норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Архангельск" для расчета размера социальной выплаты, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Архангельской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
1.12.Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м на одного человека.
1.13.Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Архангельск", определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 1.11 настоящих Правил;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 1.12 настоящих Правил.
1.14.Социальная выплата предоставляется для молодых семей, имеющих одного или более детей, а также неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья, в том числе:
из федерального бюджета - Ф = 35 x У процентов расчетной стоимости жилья;
из областного бюджета - О = 35 x (1 - У): 2 процентов расчетной стоимости жилья;
из городского бюджета - М = 35 x (1 - У): 2 процентов расчетной стоимости жилья.
Социальная выплата предоставляется для молодых семей, не имеющих детей, в размере 30 процентов расчетной стоимости жилья, в том числе:
из федерального бюджета - Ф = 30 x У процентов расчетной стоимости жилья;
из областного бюджета - О = (30 - Ф): 2 процентов расчетной стоимости жилья;
из городского бюджета - М = (30 - Ф): 2 процентов расчетной стоимости жилья,
где:
У - значение уровня софинансирования расходного обязательства Архангельской области за счет субсидий из федерального бюджета;
Ф - доля федерального бюджета;
О - доля областного бюджета;
М - доля местного бюджета.
При расчете доли средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) городского бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.
Значение уровня софинансирования расходного обязательства Архангельской области за счет субсидий из федерального бюджета определяется по формуле:
У = 0,3 / РБО, где:
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета субъектов Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Архангельской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670 (РБО уточняется ежегодно).
1.15.В случае, если средства федерального бюджета не выделены или выделены в недостаточном объеме, социальная выплата предоставляется в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья для семей, имеющих детей, и 30 процентов расчетной стоимости жилья - для семей, не имеющих детей, в пределах средств, выделенных из областного и городского бюджетов.
Социальная выплата предоставляется для молодых семей, имеющих одного или более детей, в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья из областного и городского бюджетов в равных долях по 17,5 процента расчетной стоимости жилья.
Социальная выплата предоставляется для молодых семей, не имеющих детей, в размере 30 процентов расчетной стоимости жилья из областного и городского бюджетов в равных долях по 15,0 процента расчетной стоимости жилья.
1.16.Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки.
При наличии соглашения между организациями, участвующими в реализации Программы, и министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области и/или органами местного самоуправления о софинансировании Программы с указанием размера средств, выделяемых организациями, участвующими в реализации Программы, для предоставления социальных выплат молодым семьям, осуществляется софинансирование доли средств областного и/или городского бюджетов, выделенных для предоставления социальных выплат.
В этом случае социальная выплата предоставляется для молодых семей, имеющих одного или более детей, в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья, в том числе:
из федерального бюджета - Ф = 35 x У процентов расчетной стоимости жилья;
за счет средств организаций, участвующих в реализации Программы, а именно: замена доли средств из областного бюджета - О = 35 x (1 - У): 2 процентов расчетной стоимости жилья и/или из городского бюджета - М = 35 x (1 - У): 2 процентов расчетной стоимости жилья.
Для молодых семей, не имеющих детей, социальная выплата предоставляется в размере 30 процентов расчетной стоимости жилья, в том числе:
из федерального бюджета - Ф = 30 x У процентов расчетной стоимости жилья;
за счет средств организаций, участвующих в реализации Программы, а именно: замена доли средств из областного бюджета, выделенных на софинансирование Программы, - О = (30 - Ф): 2 процентов расчетной стоимости жилья и/или из городского бюджета, выделенных на софинансирование Программы, - М = (30 - Ф): 2 процентов расчетной стоимости жилья.
1.17.Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
2.Порядок формирования списков молодых семей - участников Программы
2.1.Первоочередное право на включение в список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату, по муниципальному образованию "Город Архангельск" (далее - список молодых семей - участников Программы), имеют молодые семьи, признанные участниками городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2010 - 2011 годы)", утвержденной постановлением мэра города Архангельска от 31.08.2009 N 337 (с изменениями), и не получившие социальную выплату в период ее действия (сохраняя очередность).
2.2.От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 2.3, 2.4, 2.5, 3.3, 3.4 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (далее - заявитель).
2.3.Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 1.2 настоящих Правил молодая семья подает в службу следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документы для признания молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Данными документами являются:
заключение кредитной организации (банка) о возможном предоставлении ипотечного кредита на сумму, превышающую размер предоставляемой социальной выплаты;
справка о рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего на праве собственности члену (членам) семьи - участника Программы (справка агентства недвижимости о рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего на праве собственности заявителям);
гарантийное обязательство о возможном оказании финансовой помощи в случае участия молодой семьи в Программе, удостоверенное нотариально (обязательство от юридического или физического лица);
выписка кредитной организации (банка) о денежных средствах, находящихся на лицевом счете участника Программы;
е) документы, подтверждающие отсутствие ранее реализованного права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты (при условии регистрации одного из членов семьи в другом муниципальном образовании с момента образования молодой семьи) или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и (или) регионального бюджетов.
2.4.Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 1.2 настоящих Правил молодая семья подает в службу следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 1.7 настоящих Правил на день заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Также молодая семья подтверждает свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам).
2.5.Для признания молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях заявитель подает в службу следующие документы:
а) выписку о постановке на учет по улучшению жилищных условий с указанием даты постановки на учет (для граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года);
б) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации или отсутствии права собственности на имеющееся (имевшееся) недвижимое имущество заявителя и членов его семьи за последние 5 лет, предоставляемые Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
в) справку из ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости" о наличии или отсутствии права собственности на недвижимое имущество заявителя и членов его семьи;
г) свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и их копии (при их наличии);
д) копию поквартирной карточки и копию лицевого счета.
Сроки действия документов, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2.4 и в подпункте "б" пункта 2.5, не должны превышать одного месяца с момента их получения в соответствующем органе.
2.6.Служба организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, и в случае признания молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях готовит проект распоряжения заместителя мэра города по городскому хозяйству о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях.
2.7.После принятия документов, указанных в пунктах 2.3 либо 2.4 настоящих Правил, служба организует работу по проверке сведений, содержащихся в этих документах, и в 10-дневный срок с даты предоставления документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы. Служба готовит проект распоряжения заместителя мэра города по городскому хозяйству о признании молодой семьи участником Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется службой в 5-дневный срок.
2.8.Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:
несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящих Правил;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.3 или 2.4 настоящих Правил;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной и (или) муниципальной поддержки.
2.9.Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.8 настоящих Правил.
2.10.Служба формирует списки молодых семей - участников Программы по следующим правилам:
а) список формируется в хронологическом порядке исходя из даты подачи и входящего номера заявления молодой семьи на участие в Программе с приложением документов, указанных в пунктах 2.3 либо 2.4 настоящих Правил;
б) молодая семья становится участником Программы со дня принятия службой решения о признании молодой семьи участником Программы до принятия службой решения об исключении молодой семьи из списка участников Программы, в том числе в связи с предоставлением социальной выплаты;
в) служба доводит до сведения молодой семьи решение о включении (или об отказе во включении) в список молодых семей - участников Программы;
г) служба имеет право на внесение изменений в список (исключение из списка) молодых семей - участников Программы в следующих случаях:
молодая семья представила в службу подтверждающие документы об изменении состава семьи;
молодой семьей - участницей Программы направлено заявление в службу об исключении из списков молодых семей - участников Программы;
молодая семья улучшила свои жилищные условия, в связи с чем не является нуждающейся в улучшении жилищных условий (данный пункт не распространяется на молодые семьи, которые приобрели жилое помещение по ипотечному или кредитному договору до 1 января 2011 года);
молодая семья получила государственную поддержку, связанную с улучшением жилищных условий, за счет средств федерального и (или) областного, и (или) городского бюджетов.
При наступлении момента, когда возраст одного из супругов либо одного родителя в неполной семье превысил 35 лет, молодая семья перестает являться участником Программы, не имеет права воспользоваться средствами социальной выплаты и подлежит исключению из списка молодых семей - участников Программы.
2.11.Молодая семья имеет право на получение информации, непосредственно затрагивающей ее права и законные интересы, а также на ознакомление со списком молодых семей - участников Программы, содержащим информацию о фамилии и инициалах участников, численном составе семьи и дате подачи заявления на включение в состав участников Программы.
2.12.Служба до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и направляет в министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области на конкурсный отбор муниципальных районов и городских округов Архангельской области для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012 - 2015 годы на бумажном и электронном носителях. В первую очередь в указанный список включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Количество молодых семей в списке молодых семей - участников Программы, направляемом в министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области, ограничивается размером средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию Программы в соответствующем году, и размером средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы в соответствующем году.
Молодые семьи не подлежат включению в список молодых семей - участников Программы, ограниченный размером средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию Программы в соответствующем году, и размером средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы в соответствующем году:
если возраст супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на момент направления в министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области списка молодых семей - участников Программы, ограниченного размером средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию Программы в соответствующем году, и размером средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы в соответствующем году;
получившие свидетельство в предшествующем году и не реализовавшие социальную выплату в течение срока действия свидетельства;
ранее получившие свидетельство в соответствии с условиями Программы и реализовавшие его.
2.13.Служба в течение пяти рабочих дней после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, в письменном виде заказными письмами либо иным способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, уведомляет молодые семьи о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
3.Организация работы по выдаче свидетельств
3.1.Служба в течение 2 месяцев после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - участникам Программы в порядке очередности, определенной выпиской из списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по муниципальному образованию "Город Архангельск" в соответствующем году, утвержденной министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области.
3.2.В случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 3.3 настоящих Правил срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой, служба направляет в министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области список данных семей для рассмотрения вопроса о внесении изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, а также готовит проект распоряжения заместителя мэра города по городскому хозяйству о внесении изменений в сводный список молодых семей - участников Программы.
3.3.Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение одного месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в службу заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме, с выражением согласия на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении) и документы, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 2.3 настоящих Правил или в подпунктах "б" - "ж" пункта 2.4 настоящих Правил. Молодые семьи - участники Программы, которые приобрели жилье до 1 января 2011 года, дополнительно представляют в службу справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Служба организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Абзац исключен
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
нарушение установленного настоящим пунктом срока предоставления необходимых документов для получения свидетельства;
непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 5.1 настоящих Правил.
3.4.При возникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, заявитель представляет в службу заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления служба выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
4.Заключение договора банковского счета
4.1.Один из супругов или молодой родитель в неполной семье, владеющие свидетельством, в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы (далее - банк).
4.2.Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящих Правил, в службу с заявлением о замене свидетельства.
4.3.Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты (далее - банковский счет).
4.4.В договоре банковского счета устанавливаются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора банковского счета по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
4.5.Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
4.6.Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в службу информацию по состоянию на 1-е число текущего месяца о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров банковского счета, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома.
5.Оплата приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома
5.1.Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или строительства индивидуального жилого дома, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилье или осуществляется строительство индивидуального жилого дома.
Приобретаемое жилье (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Архангельской области.
Не допускается приобретение жилья (создание объекта индивидуального жилищного строительства), общая площадь которого в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, дает основания для признания членов семьи нуждающимися в жилых помещениях (обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, утвержденной решением Архангельского городского Совета депутатов от 27.07.2005 N 23).
Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилья (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
5.2.Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области.
5.3.Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк:
договор банковского счета;
договор на жилое помещение;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;
документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
5.4.В случае приобретения жилого помещения уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Программы, распорядитель счета представляет в банк:
договор банковского счета;
договор с вышеуказанной организацией.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Программы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство), уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения на первичном рынке жилья.
5.5.В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
договор банковского счета;
кредитный договор (договор займа);
в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
5.6.В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство));
г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
5.7.Приобретаемое жилье (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в службу нотариально заверенное обязательство о переоформлении приобретенного с помощью социальной выплаты жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
5.8.В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
копию устава кооператива;
выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы Программы;
копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
5.9.Банк в течение пяти рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 5.3 или 5.4, или 5.5, 5.6 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов вручается банком соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, направляет в службу заявку на перечисление средств из городского бюджета в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
5.10.Служба в течение пяти рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из городского бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.
При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем служба в указанный срок письменно уведомляет банк.
5.11.Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
5.12.По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.9 настоящих Правил.
5.13.Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена. Перечисление указанных средств является основанием для исключения мэрией города Архангельска молодой семьи - участницы Программы из списков участников Программы.
Улучшение жилищных условий молодых семей - участников Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.14.Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.
5.15.В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в службу справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях.
5.16.В случае, если по окончании финансового года средств, предусмотренных в городском бюджете на предоставление социальных выплат в текущем финансовом году, будет недостаточно, заявитель вправе получить социальную выплату в последующие годы в порядке, установленном настоящими Правилами, если действие настоящих Правил будет продлено и в городском бюджете на соответствующий год будут предусмотрены бюджетные ассигнования на эти цели.
5.17.Перечисление средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, по судебному акту, поступившему в мэрию города Архангельска, осуществляется в установленном порядке.
Приложения
2010-03-12 Приложение к Постановлению от 12 марта 2010 года № 139