Постановление от 10.03.2010 г № 61-ПП
Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 областного закона от 28 мая 2008 года N 515-27-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан.
2.Исключен
2.Министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области обеспечить своевременное информирование получателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг о целях, сроках и порядке изменения формы предоставления данных мер социальной поддержки.
3.Исключен
4.Установить, что следующие постановления администрации Архангельской области применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению, в том числе для целей завершения взаиморасчетов и предоставления отчетности:
от 24 сентября 2007 года N 166-па "Об утверждении Порядка регистрации многодетных семей, выдачи им удостоверений и предоставления мер социальной поддержки и положения о специальном дипломе "Признательность" для поощрения многодетных семей, достойно воспитавших трех и более детей до 8 лет";
Абзац утратил силу
абзац исключен
от 26 февраля 2008 года N 33-па/3 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, и возмещения организациям расходов по оплате жилья и коммунальных услуг";
постановление Правительства Архангельской области от 10 ноября 2009 года N 152-пп "Об утверждении Порядка и условий предоставления мер социальной поддержки несовершеннолетним детям, состоящим на иждивении и проживающим в семьях, где оба родителя являются инвалидами либо одинокий родитель является инвалидом";
иные нормативные правовые акты администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 областного закона от 28 мая 2008 года N 515-27-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2010 года.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
1.Настоящий Порядок устанавливает с учетом требований части третьей статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации правила назначения, предоставления, отказа в предоставлении, приостановления и возобновления предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежной форме, предусмотренных федеральными и областными законами, указанными в пункте 2 статьи 1 областного закона от 28 мая 2008 года N 515-27-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
2.Гражданину, имеющему одновременно право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, указанные меры социальной поддержки предоставляются по одному из них по выбору гражданина.
3.Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме путем перечисления денежных средств гражданам на их банковские счета либо через организации почтовой связи (далее - денежные выплаты).
4.Оплата жилого помещения и коммунальных услуг производится гражданами в соответствии с платежными документами (счетом-квитанцией, отражающим суммы начисленных платежей и суммы, подлежащие перечислению гражданину в виде денежной выплаты) по установленным ставкам и тарифам в полном объеме.
5.Расчет денежной выплаты осуществляется организациями, производящими начисление оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, включая твердое топливо и сжиженный газ (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства), исходя из установленной социальной нормы площади жилья (если иное не установлено законодательством), действующих ставок, тарифов и нормативов потребления (если иное не установлено законодательством), стоимости твердого топлива и сжиженного газа.
Организации жилищно-коммунального хозяйства в установленном порядке несут ответственность за правильность производимых расчетов.
6.В случаях, когда для нескольких получателей мер социальной поддержки организации жилищно-коммунального хозяйства формируют общий платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, денежные выплаты, рассчитанные для каждого получателя мер социальной поддержки с учетом прав на меры социальной поддержки остальных получателей этих мер, перечисляются общей суммой на один счет по взаимному согласию всех получателей мер социальной поддержки в соответствии с заявлением, представленным в государственное учреждение Архангельской области - отделение социальной защиты населения (далее - государственное учреждение) и подписанным всеми получателями мер социальной поддержки.
7.Исключен
7.Для предоставления денежных выплат граждане обращаются в государственные учреждения по месту жительства и представляют:
заявление (в заявлении указываются реквизиты кредитной организации или организации почтовой связи, через которую будет предоставляться денежная выплата);
справку о составе семьи.
Форма заявления утверждается министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.
8.Заявление и справка о составе семьи представляются в государственное учреждение лично, через представителя или через организации почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
При направлении заявления и документов через организации почтовой связи свидетельствование подлинности данных, содержащихся в заявлении, и документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.Дата приема заявления и прилагаемых к нему документов регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений государственного учреждения.
Факт и дата приема заявления с документами подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю государственным учреждением. Если заявление поступило по почте, расписка-уведомление по почте направляется в адрес заявителя.
10.Гражданам, являющимся на 1 мая 2010 года получателями мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, денежные выплаты назначаются без предоставления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
11.Денежные выплаты гражданам назначаются со дня обращения за ними в государственное учреждение, но не ранее возникновения права гражданина на указанные меры.
Днем обращения за предоставлением денежных выплат считается день приема государственным учреждением заявления гражданина с документами. Если заявление с документами подается по почте, то днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления заявления.
Государственное учреждение в целях принятия решения о назначении денежных выплат направляет в адрес организаций жилищно-коммунального хозяйства запросы о предоставлении информации, подтверждающей:
отсутствие (наличие) у гражданина, претендующего на получение денежных выплат, задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, установленной вступившим в законную силу решением суда (с реквизитами решения суда: наименование суда, вынесшего решение, дата вынесения и вступления в законную силу решения суда, номер дела, размер и период задолженности по оплате жилого помещения (или) коммунальных услуг) и не оплаченной на день предоставления информации организацией жилищно-коммунального хозяйства;
заключение и (или) выполнение гражданином соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такого соглашения).
12.Решение о назначении или об отказе в назначении денежных выплат гражданам или о необходимости проверки представленных документов, а также направления запросов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка принимается руководителем государственного учреждения не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
В случае отказа в удовлетворении заявления об установлении денежной выплаты государственное учреждение не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения уведомляют об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
13.Решение государственного учреждения может быть обжаловано в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области или в суд.
Решение министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
В случае принятия решения о проведении проверки представленных заявителем документов, а также направления запросов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка окончательное решение о назначении денежной выплаты либо об отказе в ее назначении выносится и об этом сообщается заявителю в 30-дневный срок со дня его обращения в государственное учреждение.
14.Руководитель государственного учреждения принимает решение об отказе в назначении денежной выплаты в следующих случаях:
отсутствие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области у гражданина права на получение денежных выплат;
непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
представление документов с нарушением требований, установленных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка.
15.Руководитель государственного учреждения принимает решение о прекращении предоставления ранее назначенных денежных выплат в течение пяти рабочих дней со дня получения информации о наступлении обстоятельств, предусматривающих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области утрату гражданином права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Предоставление денежных выплат прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
16.Руководитель государственного учреждения принимает решение о приостановлении предоставления денежных выплат в следующих случаях:
неполучение гражданином денежной выплаты в течение трех месяцев подряд в организации почтовой связи;
наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, установленной вступившим в законную силу решением суда и не оплаченной на день предоставления информации организацией жилищно-коммунального хозяйства;
незаключение и (или) невыполнение соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такого соглашения).
Руководитель государственного учреждения принимает решение о приостановлении предоставления денежных выплат в течение пяти рабочих дней со дня получения:
от организаций почтовой связи информации о гражданах, которые не получали в течение трех месяцев денежные выплаты;
от организаций жилищно-коммунального хозяйства информации о гражданах, имеющих задолженность по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, установленную вступившим в законную силу решением суда (с реквизитами решения суда: наименование суда, вынесшего решение, дата вынесения и вступления в законную силу решения суда, номер дела, размер и период задолженности по оплате жилого помещения (или) коммунальных услуг) и не оплаченную на день предоставления информации организацией жилищно-коммунального хозяйства, либо не выполняющих соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (при наличии такого соглашения).
Предоставление денежной выплаты приостанавливается с первого числа месяца, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданину приостановлено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В случае принятия решения о приостановлении предоставления денежных выплат государственное учреждение в течение десяти рабочих дней направляет в адрес получателя денежной выплаты уведомление, содержащее информацию:
о причинах приостановления предоставления денежных выплат;
о дате, с которой приостановлено предоставление денежных выплат;
о мерах, которые необходимо предпринять получателю денежных выплат для возобновления получения денежных выплат.
16.1.Решение о возобновлении предоставления денежных выплат принимается руководителем государственного учреждения в течение пяти рабочих дней:
со дня поступления в государственное учреждение информации об устранении причин, повлекших неполучение гражданином денежной выплаты в организации почтовой связи в течение трех месяцев подряд;
со дня поступления в государственное учреждение от организаций жилищно-коммунального хозяйства либо гражданина сведений об отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, установленной вступившим в законную силу решением суда (копия квитанции о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, копия постановления судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительного производства, копия исполнительного листа с отметкой об исполнении вступившего в законную силу решения суда или выполнении соглашения по погашению гражданином задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг).
Принятие руководителем государственного учреждения решения о возобновлении предоставления денежных выплат, предоставление которых приостанавливалось, является основанием для предоставления денежных выплат начиная с месяца, в котором принято решение о возобновлении предоставления денежных выплат, за весь период, в течение которого предоставление денежных выплат было приостановлено.
17.Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателям вследствие представления неверных сведений либо несвоевременного предоставления сведений, возмещаются в добровольном порядке путем удержания при последующих выплатах, а в случае спора - в судебном порядке.
При прекращении предоставления денежной выплаты оставшаяся задолженность возмещается получателем добровольно либо взыскивается с него в судебном порядке.
18.Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателю по вине государственного учреждения, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
19.Начисленные суммы денежной выплаты, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.
Денежные выплаты, не полученные гражданином своевременно по вине государственного учреждения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
20.Суммы денежной выплаты, начисленные гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21.Документы получателя денежной выплаты брошюруются в выплатное дело, хранящееся в государственном учреждении.
22.Государственные учреждения:
1) заключают с организациями жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, соглашения или договоры об информационном взаимодействии (далее - соглашение);
2) ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным, формируют и актуализируют компьютерную базу данных получателей денежных выплат;
3) ежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным, передают организациям жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, списки граждан, имеющих право на денежные выплаты;
4) после поступления списков установленного образца (на магнитных носителях) с указанием сумм начисленной денежной выплаты формируют и представляют до 8 числа каждого месяца выплатные документы по категориям граждан для непосредственного осуществления выплаты кредитными организациями и организациями почтовой связи;
5) ежемесячно, до 6 числа текущего месяца, представляют в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области заявки на перечисление денежной выплаты за предыдущий месяц с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
23.Организации жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющие начисление платежей населению по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений с государственными учреждениями ежемесячно, до 5-го числа, представляют (на магнитных носителях) в государственные учреждения списки (с указанием суммы начисленных денежных выплат за предыдущий месяц) получателей денежной выплаты, имеющих задолженность по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, установленную вступившим в законную силу решением суда (в том числе реквизиты судебного решения: наименование суда, вынесшего решение, дата вынесения и вступления в законную силу решения суда, номер дела, размер и период задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг), а также получателей денежной выплаты или не выполняющих соглашение по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такого соглашения).
24.Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области на основании заявок государственных учреждений до 7 числа месяца представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм денежных выплат с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
25.Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области согласно представленной сводной заявке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденного кассового плана областного бюджета.
26.Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области в пределах лимита бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и бюджетные ассигнования до государственных учреждений и представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области:
расходные расписания на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений;
абзац исключен
Государственные учреждения осуществляют перечисление денежной выплаты платежными документами через территориальные органы Федерального казначейства гражданам на их банковские счета или через организации почтовой связи.
Представление платежных документов осуществляется в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.
27.Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области до 10 числа каждого месяца представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.
28.Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, несут министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области и государственные учреждения.