Приложение к Распоряжению от 09.02.2010 г №№ 47-рп, Б/Н Распоряжение
Проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации
"__" __________ 20__ г. N _______________
г. Москва
Федеральная служба по труду и занятости, являющаяся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемая в дальнейшем "Роструд", в лице руководителя Герция Юрия Викторовича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 324, с одной стороны, и Правительство Архангельской области, являющееся получателем субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации (далее - субсидия), именуемое в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице Губернатора Архангельской области Михальчука Ильи Филипповича, действующего на основании Устава Архангельской области от 23 мая 1995 года N 36, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", на основании протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года N АЖ-П12-7пр об отборе региональной программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области и Ненецкого автономного округа в 2010 году", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 5 ноября 2009 года N 122-пп (далее - региональная программа), в целях предоставления субсидии бюджету Архангельской области заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I.Предмет соглашения
1.Предметом настоящего Соглашения является реализация региональной программы, предусматривающей дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области и Ненецкого автономного округа, путем предоставления субсидии на реализацию указанных мероприятий.
II.Права и обязанности сторон по реализации региональной программы
2.Роструд:
2.1.Перечисляет субсидию бюджету Архангельской области на реализацию региональной программы в размере 91516,4 тысячи рублей (Девяносто один миллион пятьсот шестнадцать тысяч четыреста рублей) в соответствии с Правилами предоставления в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 (далее - Правила).
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных Роструду бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в следующем порядке:
40 процентов от общего размера субсидии - в 5-дневный срок после выполнения условий, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 настоящего Соглашения;
дальнейшее перечисление субсидии - по заявке Субъекта Российской Федерации по результатам фактического расходования средств субсидии.
Субсидия предоставляется на реализацию следующих дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области и Ненецкого автономного округа:
а) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
б) организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения;
в) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество;
г) содействие трудоустройству инвалидов;
д) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
В соответствии с пунктом 14 Правил при расчете субсидии учтены расходы на информационное сопровождение реализации региональной программы.
2.2.Осуществляет контроль за осуществлением расходов бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.3.Осуществляет мониторинг реализации региональной программы.
2.4.Проводит оценку эффективности расходов бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, путем анализа достижения значений (процента выполнения) следующих целевых показателей:
коэффициент напряженности на рынке труда Субъекта Российской Федерации;
уровень регистрируемой безработицы в субъекте Российской Федерации;
численность участников дополнительных мероприятий.
3.Роструд вправе:
3.1.Запрашивать от Субъекта Российской Федерации документы и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.
3.2.Проводить проверки исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иные контрольные мероприятия.
3.3.Приостановить перечисление или сократить размер субсидии в предельном размере до 60 процентов от общего размера субсидии, указанной в пункте 2.1 настоящего Соглашения, в случае неполного или несвоевременного выделения средств, предоставляемых из бюджета Субъекта Российской Федерации на финансирование региональной программы, на основании результатов контроля за исполнением настоящего Соглашения и мониторинга реализации региональной программы, оценки эффективности использования субсидии.
При этом Роструд информирует Субъект Российской Федерации о сокращении размера (приостановлении перечисления) субсидии с указанием причин сокращения размера (приостановлении перечисления) субсидии и установлением срока для устранения нарушений.
3.4.Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации.
4.Субъект Российской Федерации:
4.1.Принимает решение об установлении расходных обязательств Субъекта Российской Федерации по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Субъекта Российской Федерации в размере 4821,4 тысячи рублей (Четыре миллиона восемьсот двадцать одна тысяча четыреста рублей).
4.2.Утверждает порядок расходования субсидии на реализацию дополнительных мероприятий.
4.3.Для получения субсидии из федерального бюджета определяет уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Рострудом (далее - уполномоченный орган).
4.4.Предоставляет в Роструд информацию о выполнении условий, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 настоящего Соглашения, в форме письма, подписанного высшим должностным лицом Субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации), содержащего информацию о выполнении указанных условий, с приложением экземпляров нормативных правовых актов, принятых в целях выполнения указанных условий и заверенных в установленном порядке.
4.5.Обеспечивает достижение целевых показателей эффективности расходов бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, исходя из следующих значений целевых показателей эффективности использования субсидии:
коэффициент напряженности на рынке труда Субъекта Российской Федерации - не выше 2,5 единицы; уровень регистрируемой безработицы в субъекте Российской Федерации - не выше 2,6 процента, что достигается следующими мероприятиями:
а) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), - 170 человек;
б) организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, - 1600 человек;
в) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество, - 440 человек;
г) содействие трудоустройству инвалидов - 60 человек;
д) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 700 человек.
4.6.В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет коды классификации операций сектора государственного управления (подстатьи), по которым будут производиться кассовые расходы субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Субъекта Российской Федерации, и сообщает Роструду в 10-дневный срок после принятия решения о внесении изменений в закон о бюджете Субъекта Российской Федерации.
4.7.Обеспечивает своевременное представление Роструду отчетности об осуществлении расходов консолидированного бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Субъекта Российской Федерации, и о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии по формам и в порядке согласно приложениям N 1, 2 и 3 к настоящему Соглашению.
4.8.Осуществляет контроль за реализацией региональной программы, а также обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии.
4.9.В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомляет Роструд путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
4.10.Представляет по запросу Роструда и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывает содействие Роструду при проведении последним таких проверок или иных контрольных мероприятий.
4.11.Обеспечивает своевременное представление Роструду сведений для ведения мониторинга реализации региональной программы.
4.12.Выполняет иные обязательства, установленные настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации.
5.Субъект Российской Федерации вправе:
5.1.Требовать перечисления субсидии в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
5.2.Обращаться в Роструд за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.
5.3.Участвовать в проводимых Рострудом проверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.
5.4.Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации.
6.При установлении нецелевого расходования средств субсидии указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
III.Ответственность сторон
7.За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. IV. Срок действия Соглашения
8.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует по 31 декабря 2010 года включительно. V. Порядок рассмотрения споров
9.Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
10.В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VI.Форс-мажор
11.Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
12.В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств непреодолимой силы будет являться справка, выданная уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.
13.С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
14.В случае, если обстоятельства, указанные в пункте 11 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.
VII.Заключительные положения
15.Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Рострудом в одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.
16.Иные, не предусмотренные пунктом 15 настоящего Соглашения изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
17.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
VIII.Адреса, реквизиты и подписи сторон
Федеральная служба Правительство
по труду и занятости Архангельской области
Почтовый адрес: 109012, г. Москва, Почтовый адрес: г. Архангельск,
Биржевая пл., д. 1 просп. Троицкий, д. 49
ИНН 7710538364 Платежные реквизиты для
КПП 771001001 перечисления субсидии:
ОКАТО 45286585000 агентство по труду и занятости
Р/счет 40105810700000010079 населения Архангельской области:
УФК по г. Москве ИНН 2901158036
(лицевой счет 03731001500) КПП 290101001
Отделение 1 Московского ГТУ Банка ОКАТО 11401000000
России, г. Москва, 705 Р/счет 40101810500000010003
БИК банка 044583001 Лицевой счет 04242020120
Код перечисления субсидии ГРКЦ ГУ Банка России
15011025100300010251 по Архангельской области,
Телефон/факс 698-81-00 г. Архангельск
БИК банка 041117001
Код дохода субсидии
15620202101020000151
Телефон/факс 8-(818-2)22-99-40
Руководитель Федеральной службы по Губернатор
труду и занятости Архангельской области
____________________ Ю.В.Герций ____________________ И.Ф.Михальчук
М.П. М.П.