Постановление от 18.12.2009 г № 200-ПП
Об утверждении Положения об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области
В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области (далее - Положение).
2.Установить, что:
агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области осуществляет функции департамента природных ресурсов Архангельской области и комитета по экологии Архангельской области по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом Архангельской области, контролю и надзору в сфере недропользования, в сфере водных отношений, в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в сфере экологической экспертизы, в сфере охраны атмосферного воздуха, в сфере обеспечения радиационной безопасности и в сфере обращения с отходами производства и потребления;
до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся департамента природных ресурсов Архангельской области и комитета по экологии Архангельской области, распространяется на агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области в пределах, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего постановления.
3.Исключен
4.Признать утратившими силу:
постановление администрации Архангельской области от 26 марта 2007 года N 52-па "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов Архангельской области";
постановление администрации Архангельской области от 14 мая 2007 года N 99-па "Об утверждении Положения о комитете по экологии Архангельской области";
постановление администрации Архангельской области от 12 ноября 2007 года N 184-па "О закреплении за департаментом природных ресурсов Архангельской области полномочий администратора поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами и внесении изменения в постановление администрации Архангельской области от 26 марта 2007 года N 52-па";
постановление администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 года N 199-па "О внесении изменений и дополнения в Положение о департаменте природных ресурсов Архангельской области";
постановление администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 года N 232-па "О внесении изменений и дополнений в Положение о комитете по экологии Архангельской области";
постановление администрации Архангельской области от 1 апреля 2008 года N 83-па/6 "О внесении изменений и дополнения в Положение о департаменте природных ресурсов Архангельской области";
постановление администрации Архангельской области от 26 января 2009 года N 14-па/3 "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте природных ресурсов Архангельской области";
постановление администрации Архангельской области от 10 февраля 2009 года N 38-па/5 "О внесении дополнения в Положение о комитете по экологии Архангельской области";
подпункт 5 пункта 1 постановления администрации Архангельской области от 5 мая 2009 года N 128-па/18 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты администрации Архангельской области в сфере охраны окружающей среды";
постановление Правительства Архангельской области от 1 декабря 2009 года N 171-пп "О внесении изменений в Положение о комитете по экологии Архангельской области".
5.Исключен
6.Настоящее постановление, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подпункт 16 пункта 12 Положения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее 1 января 2010 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области
С.Г.МОЛЧАНСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Агентство по природным ресурсам и экологии Архангельской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом и по оказанию государственных услуг в сфере недропользования, в сфере водных отношений, в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (в части ведения Красной книги субъекта Российской Федерации) и в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в сфере экологической экспертизы, в сфере охраны атмосферного воздуха, в сфере обеспечения радиационной безопасности и в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Агентство участвует в выработке государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования в сфере недропользования, в сфере водных отношений, в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (в части ведения Красной книги субъекта Российской Федерации) и в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в сфере экологической экспертизы, в сфере охраны атмосферного воздуха, в сфере обеспечения радиационной безопасности и в сфере обращения с отходами производства и потребления в части, касающейся осуществления полномочий главного распорядителя средств областного бюджета и учредителя подведомственных государственных учреждений Архангельской области.
2.Полное наименование агентства - агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области.
Сокращенное наименование агентства - агентство прирресурсов АО.
3.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
4.Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5.Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6.Финансирование агентства осуществляется из областного бюджета, в том числе за счет средств субвенций из федерального бюджета, предоставленных для осуществления агентством полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
7.Место нахождения агентства: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.
II.Компетенция агентства
8.Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) проведение (участие в проведении) государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
2) создание и ведение областного фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Архангельской области;
3) составление и ведение областного баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, ведение учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) участие в работе комиссий по разработке условий недропользования, подготовке проектов соглашений о разделе продукции и ведению переговоров с инвесторами по объектам недропользования, а также участие в осуществлении государственного контроля за исполнением соглашений о разделе продукции;
5) принятие решений о выплате поощрительных и государственных денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
6) принятие решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6.1) создание комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и пользования недрами, не связанных с добычей полезных ископаемых и вносимых в них изменений до их утверждения, а также установление порядка деятельности указанной комиссии и утверждение ее состава;
7) принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
8) принятие решения о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которых досрочно прекращено;
9) принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный агентством, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
10) принятие решения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, утвержденный агентством, а также о составе и порядке работы конкурсной или аукционной комиссии и об определении порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов, об утверждении результатов указанных конкурсов и аукционов;
11) принятие и согласование с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решения о предоставлении права пользования участком недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
12) осуществление переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;
13) принятие решения о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении участков недр, по которым лицензия была выдана уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о недрах;
14) принятие решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный агентством, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
15 ) организация и проведение конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, утвержденный агентством;
16 ) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
17 ) осуществление подготовки условий пользования участками недр местного значения;
18 ) осуществление в установленном порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;
19 ) согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
20 ) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
21 ) участвует в распоряжении совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Архангельской области, участвует в формировании совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
22 ) участие в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;
23 ) участие в работе конкурсных и аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр;
24 ) исключен
24) установление порядка пользования участками недр местного значения;
25) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
26) предоставление права пользования участками недр местного значения;
26.1) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
26.2) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в пределах, определенных законодательством Российской Федерации о недрах;
26.3) расчет размера вреда, причиненного участкам недр местного значения, вследствие нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области о недрах;
27) формирование комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых с включением в ее состав представителей федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов;
28 ) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Архангельской области;
29 ) предоставление в пользование водных объектов и их частей, находящихся в собственности Архангельской области, в том числе заключение с водопользователями договоров водопользования и принятие решений о предоставлении водных объектов в пользование;
30 ) участие в деятельности бассейновых советов;
31 ) утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
29) исключен
32 ) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Архангельской области;
33 ) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), в том числе:
организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
организация и осуществление регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществление регионального государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
34 ) осуществление контроля в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
35 ) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
36 ) ведение кадастров, относящихся к сфере ведения агентства, в том числе государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, областного кадастра отходов;
37 ) ведение Красной книги Архангельской области, Красной книги Ненецкого автономного округа и Красной книги почв Архангельской области;
38 ) осуществление государственного управления в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, включая обеспечение их охраны и заключение договоров об использовании таких территорий;
39 ) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории Архангельской области;
40 ) участие в организации и осуществлении контроля за радиационной обстановкой на территории Архангельской области, а также осуществление функций органа управления системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ, в том числе:
ведение регионального учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Архангельской области и осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению, захоронению и транспортированию радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук;
обеспечение деятельности областных информационно-аналитических организаций и центров сбора, обработки и передачи информации системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
предоставление информации об учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации, деятельность которых обеспечивается федеральными органами исполнительной власти и Российской академией наук;
41 ) установление лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
42 ) согласование порядка осуществления производственного контроля в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
43 ) выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками объектов хозяйственной и иной деятельности, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
44 ) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферного воздуха;
45 ) участие в организации работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
46 ) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду на территории Архангельской области;
47 ) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Архангельской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Архангельской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
46 ) исключен
48 ) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
49 ) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Архангельской области;
50 ) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Архангельской области;
51 ) информирование населения о состоянии окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий, обеспечение информацией в сфере обращения с отходами;
52 ) участие в организации и развитии системы экологического образования, формировании экологической культуры;
53 ) осуществление полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области по организации проведения конкурсов целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставлению им субсидий из областного бюджета при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, установленных подпунктами 6 и 7 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций";
54 ) выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах особо охраняемых природных территорий (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов) регионального значения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
55 ) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
8.1.Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;
2) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;
3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнение государственных заданий подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области;
4) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;
5) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;
6) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области.
9.Агентство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) предоставление в пользование водных объектов и их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Архангельской области и территории Ненецкого автономного округа, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности и предоставляемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе заключение с водопользователями договоров водопользования и принятие решений о предоставлении водных объектов в пользование;
2) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Архангельской области и территории Ненецкого автономного округа;
3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Архангельской области или Ненецкого автономного округа;
4) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
5) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, государственный экологический контроль которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области, а также исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа;
6) информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
10.Агентство осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, если положения федеральных законов, предусматривающие осуществление таких полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, введены в действие в установленном порядке с учетом положений пунктов 7 и 8 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
11.Агентство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочия, предусмотренные абзацем пятым подпункта 33, подпунктом 37 (в части ведения Красной книги Ненецкого автономного округа), подпунктом 38 (в части создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения) пункта 8, пунктом 9 и подпунктами 3 и 4 (в части организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности), подпунктом 6 (в части организации и осуществления региональных и межмуниципальных проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности) пункта 12 настоящего Положения, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.
12.В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8, 8.1, 9 и 11 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативного характера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;
2) участие в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере ведения агентства, а также внесение в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области предложений о принятии областных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
3) участие в разработке и реализации программ Архангельской области (включая долгосрочные целевые программы Архангельской области (региональные и межмуниципальные) по охране окружающей среды и экологической безопасности, по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Архангельской области, по использованию и охране водных объектов или их частей), в том числе осуществление функций государственного заказчика, а также участие в контроле за их исполнением;
4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области (региональных и межмуниципальных);
5) участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и реализации федеральных программ, в том числе федеральных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации, федеральных программ по охране окружающей среды и экологической безопасности, по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Архангельской области, по использованию и охране водных объектов или их частей;
6) подготовка и представление в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области предложений по формированию перечней природоохранных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, а также осуществление указанных мероприятий;
7) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе согласование планов мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
8) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции агентства, в том числе осуществление отдельных полномочий учредителя государственных учреждений Архангельской области;
9) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджета, предусмотренных на содержание агентства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) размещение (участие в размещении) в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области в пределах компетенции агентства;
11) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
12) рассмотрение в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях, а также осуществление иных связанных с этим полномочий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;
13) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
14) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов субъекта Российской Федерации и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
15) участие в пределах компетенции агентства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
16) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
17) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
18) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;
19) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
20) организация и обеспечение мобилизационной подготовки агентства, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных агентству государственных учреждений Архангельской области;
21) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
22 ) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
13.Агентство по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.
Агентство в случаях, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Положения, вправе издавать постановления.
14.В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
2) создавать и упразднять совещательные органы (советы) и рабочие группы агентства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;
3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;
6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции агентства.
III.Организация деятельности агентства
15.Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и по представлению министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам, а также министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
16.Руководитель агентства:
1) осуществляет руководство деятельностью агентства;
2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
3) выступает в гражданском обороте от имени агентства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;
4) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами, выделенными из областного бюджета на содержание агентства и реализацию его компетенции;
5) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;
6) представляет министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области предложения:
о предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;
о фонде оплаты труда агентства в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
7) представляет Губернатору Архангельской области предложения о внутренней структуре агентства, согласованной с уполномоченным федеральными органами исполнительной власти;
8) представляет министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области для внесения в Правительство Архангельской области проект положения об агентстве;
9) представляет министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;
10) определяет должностные обязанности своего заместителя;
11) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников агентства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;
12) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением в агентстве государственной гражданской службы Архангельской области, решает в отношении работников агентства в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в агентстве, в том числе:
учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;
заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками агентства;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников агентства;
применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников агентства;
принимает решения о допуске государственных гражданских служащих агентства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
13) утверждает:
штатное расписание агентства - в соответствии с внутренней структурой агентства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;
бюджетную смету агентства - в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
положения о структурных подразделениях агентства - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой агентства;
14) представляет министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области для внесения в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения агентства и реализации его компетенции;
15) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам агентства;
16) подписывает служебные документы от имени агентства, визирует служебные документы, поступившие в агентство;
17) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками агентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
18) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности агентства и реализации его компетенции.
17.Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности агентства.
18.Руководитель агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных им поручений и указаний.
19.Руководитель агентства имеет одного заместителя руководителя агентства.
Заместитель руководителя агентства назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.
Заместитель руководителя агентства подчиняется руководителю агентства.
Заместитель руководителя агентства исполняет поручения руководителя агентства и осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.
В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя агентства его полномочия временно осуществляет заместитель руководителя агентства в соответствии с должностными обязанностями.
Заместитель руководителя агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.
20.Структурными подразделениями агентства являются отделы.
Приложения
2009-12-18 Приложение к Постановлению от 18 декабря 2009 года № 200-ПП Положение