Постановление от 08.12.2009 г № 178-ПП
Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", областным законом от 17 ноября 2009 года N 96-7-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере предоставления государственной социальной помощи" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Действие Правил приостановлено до 31 декабря 2018 года постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2013 N 623-пп.
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ ЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТОЙ
К ПЕНСИИ, ЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
1.Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и областным законом от 17 ноября 2009 года N 96-7-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере предоставления государственной социальной помощи", определяют порядок обращения граждан за региональной социальной доплатой к пенсии, а также порядок установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии.
2.Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ), пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру по месту его жительства или по месту его пребывания в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ), не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой ежегодно областным законом "О прожиточном минимуме в Архангельской области", законом Ненецкого автономного округа "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ненецком автономном округе в целях установления социальной доплаты к пенсии". Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты к пенсии достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области, Ненецком автономном округе.
4.За установлением региональной социальной доплаты к пенсии пенсионеры обращаются в государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (далее - государственные учреждения) путем подачи заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии (далее - заявление).
К заявлению прилагаются документы:
удостоверяющие личность гражданина;
подтверждающие место жительства или место пребывания.
В случае обращения с заявлением представителя пенсионера, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия представителя.
Заявление и документы, необходимые для установления региональной социальной доплаты к пенсии, представляются в государственные учреждения:
лично или через представителя;
в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В данном случае представляются копии документов;
через организации почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления;
через Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). В данном случае представляются подлинники документов, предусмотренные настоящим пунктом, вместе с их копиями. Копии документов заверяются специалистом и печатью (штампом) многофункционального центра.
При личном обращении представляются как подлинники, так и копии документов, предусмотренных настоящим пунктом. Копии документов заверяются специалистом государственного учреждения печатью государственного учреждения.
5.Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за региональной социальной доплатой к пенсии в государственные учреждения по месту нахождения этого учреждения.
6.Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в государственные учреждения по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
7.Законные представители недееспособных лиц обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии от имени этих лиц в государственные учреждения по месту жительства опекуна, попечителя.
За установлением региональной социальной доплаты к пенсии недееспособного лица, законным представителем которого является учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, обращается администрация данного учреждения в государственные учреждения по месту нахождения этого учреждения.
8.Дата приема заявления регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений государственного учреждения.
Факт и дата приема заявления пенсионера подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю государственным учреждением. Если заявление поступило по почте, расписка-уведомление по почте направляется в адрес заявителя.
9.Государственное учреждение в течение 20 календарных дней проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (в том числе путем направления информационных запросов в организации).
О проведении проверки документов государственное учреждение информирует заявителя в течение семи календарных дней со дня поступления документов.
Решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается государственным учреждением в течение семи календарных дней со дня окончания проверки документов.
В случае отказа в удовлетворении заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, государственное учреждение в течение семи календарных дней со дня принятия соответствующего решения уведомляют об этом пенсионера с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.
10.В случае несогласия пенсионера, обратившегося за региональной социальной доплатой к пенсии, с решением, вынесенным государственным учреждением, данное решение может быть обжаловано в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения государственным учреждением.
Решение государственного учреждения, а также министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области может быть обжаловано пенсионером в судебном порядке.
11.Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную региональную социальную доплату к пенсии, на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее 1 января 2010 года.
12.Документы получателя региональной социальной доплаты к пенсии брошюруются в выплатное дело, хранящееся в государственном учреждении.
13.Подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, в котором поступило обращение в государственное учреждение.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области:
1) пенсий;
2) дополнительного материального (социального) обеспечения;
3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ);
4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Архангельской области в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
14.При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания, денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг не учитывается.
15.Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется государственным учреждением и перечисляется на указанный в заявлении пенсионера лицевой счет, открытый в кредитных организациях, или почтовыми назначениями.
При стационарном обслуживании пенсионеров и инвалидов 75 процентов установленной им региональной социальной доплаты к пенсии ежемесячно перечисляется на лицевой счет учреждения стационарного социального обслуживания. В заявлении о назначении региональной социальной доплаты к пенсии делается отметка о перечислении средств в соответствии с договором о стационарном социальном обслуживании.
16.Государственные учреждения готовят и представляют выплатные документы для непосредственного осуществления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии кредитными организациями и организациями почтовой связи.
17.Государственные учреждения представляют ежемесячно, до 20 числа текущего месяца, в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области заявки на перечисление региональной социальной доплаты к пенсии на следующий месяц с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
18.Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, на основании заявок государственных учреждений к 22 числу месяца представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм региональной социальной доплаты к пенсии с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
19.Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области согласно представленной сводной заявке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденного кассового плана областного бюджета.
20.Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области в пределах лимита бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и бюджетные ассигнования до государственных учреждений и представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области:
расходные расписания на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений;
платежные документы на перечисление региональной социальной доплаты к пенсии на лицевые счета учреждений стационарного социального обслуживания Ненецкого автономного округа и на лицевые счета пенсионеров, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, открытые в кредитных организациях, или через организации почтовой связи.
Государственные учреждения осуществляют перечисление региональной социальной доплаты к пенсии платежными документами через Управление Федерального казначейства по Архангельской области на лицевые счета учреждений стационарного социального обслуживания и на лицевые счета пенсионеров, открытые в кредитных организациях, или через организации почтовой связи.
Представление платежных документов осуществляется в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.
21.Выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается:
одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;
на период выполнения работы или иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ;
в случае если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области, Ненецком автономном округе по месту жительства (пребывания);
при неполучении пенсионером социальной доплаты к пенсии в течение трех месяцев подряд в организации почтовой связи (до выяснения причин).
22.Размеры социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области, Ненецком автономном округе, при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 13 настоящих Правил, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 14 настоящих Правил.
Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.
23.Выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых пенсионером утрачено право на региональную социальную доплату к пенсии.
24.Начисленные суммы региональной социальной доплаты к пенсии, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.
Региональная социальная доплата к пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине государственного учреждения, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
25.Выплата сумм региональной социальной доплаты к пенсии, причитавшихся пенсионеру и не полученных им в связи со смертью, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26.Удержание излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
27.Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионеру по вине государственного учреждения, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
28.Пенсионер обязан безотлагательно извещать государственное учреждение о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
29.Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.
30.Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, несут министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области и государственные учреждения.