Приложение к Указу от 27.07.2009 г № 17-У Порядок
Порядок проведения заседаний правительства
65.Исключен.
66.Рассмотрение каждого вопроса повестки дня заседания Правительства начинается с доклада по этому вопросу.
После доклада может быть заслушан содоклад.
После завершения каждого доклада и содоклада председательствующим может быть предоставлено время для вопросов докладчику и содокладчику. Вопросы вправе задавать члены Правительства и приглашенные лица. В первую очередь вопросы задаются членами Правительства.
После доклада (содоклада) и ответов на вопросы докладчики (содокладчики) занимают свои места за столом заседаний.
После завершения ответов на вопросы председательствующим могут быть объявлены прения.
Приглашенные лица при выступлении с вопросами, справками и на прениях должны представляться.
Во время прений членами Правительства и приглашенными лицами могут предлагаться поправки в проект решения Правительства, каждая из которых ставится на голосование. Председательствующий вправе прекратить прения.
В случае если поправка предложена членами Правительства и приглашенными лицами в устном виде и принята Правительством, окончательная редакция решения Правительства с учетом поправки подготавливается исполнителем совместно с протокольным отделом и инициатором поправки и визируется в установленном порядке.
67.С докладом по аналитическому вопросу либо вопросу, предполагающему принятие постановления Правительства, выступают руководители исполнительных органов, участвующих в выработке государственной политики на территории Архангельской области и в осуществлении функций по нормативному правовому регулированию.
С содокладом по аналитическому вопросу либо вопросу, предполагающему принятие постановления Правительства, вправе выступать руководители исполнительных органов или структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, а также руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
По иным вопросам с докладом и содокладом вправе выступать руководитель исполнительного органа или структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства, внесшего вопрос на рассмотрение заседания Правительства, а также руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
68.Время для доклада устанавливается председательствующим в пределах до 15 минут, для содоклада - до 10 минут, для вопросов докладчику и содокладчику - до 10 минут каждому, для выступлений в прениях - до 5 минут для каждого выступающего, для справок - до 3 минут для каждого выступающего.
С разрешения председательствующего время для доклада или содоклада может быть увеличено.
На заседании Правительства одно и то же лицо может выступать в прениях по одному вопросу не более двух раз.
В случае если вопрос повестки дня заседания Правительства известен членам Правительства и не требует дополнительного обсуждения, по решению председательствующего его рассмотрение завершается после заслушивания краткого доклада.
69.На заседании Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием членов Правительства, то есть без голосования, если ни один из членов Правительства не возражает против принятия решения.
70.На основании предложения члена Правительства на заседании Правительства может быть проведено голосование. В этом случае решение Правительства принимается большинством голосов участвующих в заседании членов Правительства.
Абзац исключен.
В случае равенства голосов, поданных "за" и "против" решения, голос председательствующего на заседании Правительства является решающим.
При голосовании председательствующий на заседании Правительства голосует последним.
71.Правительством по результатам рассмотрения проекта акта Правительства принимается одно из следующих решений:
принять акт Правительства;
принять акт Правительства с учетом замечаний, высказанных в ходе обсуждения проекта акта Правительства;
отклонить акт Правительства;
направить проект акта Правительства на доработку и повторно представить его на рассмотрение Правительства;
снять проект акта Правительства с рассмотрения.
72.Правительством по результатам рассмотрения проекта областного закона, проекта постановления Архангельского областного Собрания депутатов принимается одно из следующих решений:
одобрить проект областного закона, постановления Архангельского областного Собрания депутатов и внести его в установленном порядке в Архангельское областное Собрание депутатов;
одобрить проект областного закона, постановления Архангельского областного Собрания депутатов и внести его в установленном порядке в Архангельское областное Собрание депутатов с учетом замечаний, высказанных в ходе обсуждения проекта областного закона, проекта постановления Архангельского областного Собрания депутатов;
не вносить проект областного закона, проект постановления Архангельского областного Собрания депутатов в порядке законодательной инициативы в Архангельское областное Собрание депутатов.
73.Ход заседания Правительства фиксируется путем ведения протокола заседания Правительства.
По решению председательствующего на заседании Правительства ход открытого заседания Правительства может фиксироваться путем стенографирования, видео- и аудиозаписи.
Аудиотрансляция открытого заседания Правительства (за исключением закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания Правительства) осуществляется по компьютерной сети Правительства.
Сведения о решениях по рассмотренным на заседании Правительства вопросам размещаются агентством по печати и средствам массовой информации Архангельской области на официальном сайте Правительства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
74.Протокол заседания Правительства ведется и оформляется департаментом организационной работы и подписывается председательствовавшим на заседании в течение 3 рабочих дней со дня заседания Правительства.
Стенографирование, видео- и аудиозапись осуществляются департаментом организационной работы совместно с агентством по печати и средствам массовой информации Архангельской области и управлением информационных технологий администрации Губернатора и Правительства (далее - управление информационных технологий). Соответствующие средства для стенографирования, видео- и аудиозаписи предоставляются отделом финансового и материально-технического обеспечения администрации Губернатора и Правительства (далее - отдел финансового и материально-технического обеспечения).
75.В протоколе заседания Правительства содержится:
дата, время и место проведения заседания Правительства;
утвержденная повестка дня заседания Правительства;
фамилии, имена, отчества и должности членов Правительства и приглашенных лиц, зарегистрированных перед началом заседания Правительства;
ход рассмотрения вопросов повестки дня заседания Правительства;
результаты голосования по вопросам повестки дня заседания Правительства;
принятые решения по вопросам повестки дня заседания Правительства.
76.К протоколу заседания Правительства прилагаются принятые акты Правительства.
77.Протоколы заседаний Правительства и прилагаемые к ним документы хранятся в протокольном отделе.
Документы к заседаниям Правительства (повестка дня, доклады, справки, заключения, проекты решений и другие документы), видео- и аудиозаписи заседания Правительства хранятся в департаменте организационной работы.
78.Члены Правительства и приглашенные лица вправе знакомиться с протоколами, стенограммами, видео- и аудиозаписями заседаний Правительства.
79.Протокол заседания Правительства направляется департаментом организационной работы в департамент контроля в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола заседания Правительства для подготовки поручений Правительства.
Поручения Правительства направляются департаментом контроля в течение 3 рабочих дней со дня поступления протокола заседания Правительства в департамент контроля должностным лицам, уполномоченным осуществлять контроль за исполнением поручений Правительства по существу исполнения, и должностным лицам, ответственным за исполнение поручений Правительства.
80.Подготовку и проведение заседаний Правительства обеспечивают структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства в следующем порядке:
1) отдел финансового и материально-технического обеспечения:
за 1 час до заседания (но не позднее чем за 30 минут) производит подготовку зала заседаний и материально-техническое обеспечение работы участников заседания (кондиционирование зала заседаний, проверка работы электроосветительных приборов, звукоусиливающей и аудиозаписывающей аппаратуры и микрофонов, обеспечение канцелярскими принадлежностями, питьевой водой, чистыми стаканами, при необходимости - проведение предварительной уборки помещения зала заседаний);
2) управление информационных технологий:
до начала заседания подготавливает к работе проекционную аппаратуру и экраны, персональный компьютер, аудио- и видеозаписывающую аппаратуру;
набирает заставку для экранов с указанием даты проведения заседания Правительства;
подготавливает совместно с докладчиками и содокладчиками базу данных на персональном компьютере и оказывает практическую помощь в демонстрации слайдов в ходе выступлений.
Сотрудники департамента организационной работы, обеспечивающие проведение заседания, а также представители средств массовой информации, задействованные в протокольной съемке заседания, имеют право входить и выходить из зала заседаний во время проведения заседаний для исполнения своих должностных обязанностей и поручений председательствующего либо руководителя администрации Губернатора и Правительства.
IV.Рассмотрение правительством вопросов, относящихся к его компетенции, методом опроса
81.Решения по вопросам, относящимся к компетенции Правительства, результаты рассмотрения которых оформляются правовыми актами или проектами правовых актов, могут быть приняты методом опроса членов Правительства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 82 настоящего Регламента.
Решение о рассмотрении проектов правовых актов методом опроса принимается Губернатором по представлению руководителя администрации Губернатора и Правительства.
82.Не допускается рассматривать методом опроса и принимать решения по следующим вопросам, относящимся к компетенции Правительства:
а) одобрение проектов областных законов об областном бюджете, о бюджете Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования;
б) одобрение программы социально-экономического развития Архангельской области, отчетов о выполнении программы социально-экономического развития Архангельской области, ежегодного отчета Губернатора о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Архангельским областным Собранием депутатов;
в) одобрение проекта областного закона об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Архангельской области на очередной финансовый год и об основных направлениях приватизации государственного имущества Архангельской области на плановый период, об утверждении отчета о выполнении прогнозного плана приватизации государственного имущества Архангельской области;
г) принятие программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Архангельской области;
д) принятие долгосрочных целевых программ Архангельской области, отчетов о ходе (итогах) реализации долгосрочных целевых программ Архангельской области;
е) формирование исполнительных органов;
ж) представление федеральному органу исполнительной власти для согласования проекта соглашения о передаче осуществления части полномочий между этим федеральным органом исполнительной власти и исполнительными органами;
з) образование, формирование и упразднение комиссий Правительства;
и) одобрение проекта плана законопроектной деятельности Правительства на очередной год;
к) осуществление права предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты, в случае если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Архангельской области.
83.Не допускается рассматривать методом опроса решения, в которых даются поручения Правительства.
84.Рассмотрение проектов правовых актов методом опроса допускается после завершения процедуры их согласования с заинтересованными исполнительными органами и структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства.
85.Рассмотрение проектов правовых актов методом опроса осуществляется путем визирования проекта акта членами Правительства.
При визировании проекта акта членом Правительства указываются наименование должности визирующего, его подпись, расшифровка подписи, дата визирования.
86.Проект акта считается принятым, если за это решение собраны положительные визы большинства от общего числа членов Правительства.
При проведении опроса визы членов Правительства, завизировавших проект акта в ходе его согласования, дополнительно не собираются.
87.Проведение опроса по проектам постановлений и распоряжений Правительства и определение результатов голосования осуществляется исполнителем проекта акта.
88.Проведение опроса по проектам областных законов, проектам постановлений Архангельского областного Собрания депутатов и определение результатов голосования осуществляется правовым департаментом.
89.Информация о принятых методом опроса решениях Правительства сообщается исполнителями на очередном заседании Правительства и включается в протокол заседания Правительства.
V.Комиссии Правительства
Общие положения о комиссиях Правительства
90.Для предварительного рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Правительства, разработки предложений по этим вопросам и проектов актов Правительства могут создаваться комиссии Правительства.
91.Статус комиссий Правительства определяется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Регламентом, Регламентом взаимодействия исполнительных органов, а также положениями о них, утверждаемыми постановлениями Правительства.
92.В положении о комиссии Правительства закрепляются:
наименование комиссии Правительства и иные общие положения о ней;
основные полномочия комиссии Правительства;
дополнительные права комиссии Правительства, не предусмотренные пунктами 113 и 115 настоящего Регламента (при наличии таких прав);
дополнительные правила организации деятельности комиссии Правительства, не предусмотренные пунктами 107 - 112 настоящего Регламента (при необходимости введения таких правил);
наименование исполнительного органа, структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства, осуществляющего организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии Правительства.