Приложение к Указу от 27.07.2009 г № 17-У
93.Комиссии Правительства образуются, формируются и упраздняются распоряжениями Правительства.
94.Комиссии Правительства образуются и упраздняются по инициативе любого члена Правительства.
95.При формировании комиссии Правительство утверждает членов комиссии, в том числе председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, исключает их из состава комиссии.
96.Комиссии Правительства формируются на представительной основе. В состав комиссий Правительства в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Архангельской области, иных органов, общественных объединений и иных организаций (заинтересованных органов и организаций).
97.Состав комиссии Правительства может утверждаться по должностям или персонально.
98.Член Правительства, являющийся инициатором образования комиссии Правительства, определяет перечень заинтересованных органов и организаций.
Распоряжение Правительства об образовании и формировании комиссии Правительства подлежит согласованию с заинтересованными органами и организациями.
В ходе согласования распоряжения Правительства об образовании и формировании комиссии Правительства руководители заинтересованных органов и организаций определяют представителей заинтересованных органов и организаций и предлагают их для утверждения в качестве членов комиссии Правительства.
99.В состав комиссии Правительства входят председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены комиссии Правительства.
100.Председателем комиссии Правительства может являться Губернатор, заместитель Губернатора или министр Архангельской области.
В состав комиссии Правительства может входить несколько заместителей председателя комиссии Правительства.
Секретарем комиссии Правительства, как правило, утверждается государственный гражданский служащий исполнительного органа, структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства, осуществляющего организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности соответствующей комиссии Правительства, если иное не предусмотрено положением о комиссии Правительства.
101.Членами комиссии Правительства могут быть члены Правительства, руководитель администрации Губернатора и Правительства, руководители исполнительных органов, не являющиеся членами Правительства, руководители структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, государственные гражданские служащие исполнительных органов и администрации Губернатора и Правительства.
Членами комиссии Правительства могут также быть по согласованию представители Архангельского областного Собрания депутатов, избирательной комиссии Архангельской области, уполномоченного по правам человека в Архангельской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иных органов, общественных объединений и иных организаций, а также иные граждане.
Члены, включенные в состав комиссии Правительства по согласованию, не могут составлять более половины общего числа членов соответствующей комиссии Правительства.
102.В заседаниях комиссий Правительства могут принимать участие с правом совещательного голоса члены Правительства, не являющиеся членами этих комиссий.
103.Члены комиссии Правительства принимают участие в ее деятельности в порядке исполнения своих должностных или общественных обязанностей, если иное не предусмотрено положением о комиссии Правительства.
104.При утверждении состава комиссии Правительства персонально:
1) члены комиссии Правительства могут быть исключены из состава комиссии Правительства на основании распоряжения Правительства;
2) члены комиссии Правительства считаются вышедшими из ее состава при изменении своего должностного положения, указанного в распоряжении Правительства при утверждении их в составе комиссии Правительства.
105.При утверждении состава комиссии Правительства по должностям:
1) члены комиссии Правительства могут быть исключены из состава комиссии Правительства на основании распоряжения Правительства;
2) члены комиссии Правительства считаются вышедшими из состава комиссии Правительства при изменении наименования должности, указанного в распоряжении Правительства при формировании комиссии Правительства.
106.Комиссии Правительства упраздняются на основании распоряжений Правительства по инициативе Губернатора, заместителей Губернатора, руководителя администрации Губернатора и Правительства, исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства.
Права и обязанности членов комиссий Правительства
107.Председатель комиссии Правительства:
1) возглавляет комиссию Правительства и руководит ее деятельностью;
2) планирует деятельность комиссии Правительства, утверждает повестку дня его заседаний и созывает ее заседания;
3) председательствует на заседаниях комиссии Правительства;
4) организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания комиссии Правительства;
5) ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов комиссии Правительства, определяет результаты их голосования;
6) подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии Правительства;
7) распределяет обязанности между членами комиссии Правительства.
108.Заместитель председателя комиссии Правительства осуществляет отдельные полномочия по поручению председателя комиссии Правительства, а также осуществляет его полномочия в отсутствие председателя комиссии Правительства.
109.Секретарь комиссии Правительства:
1) организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии Правительства;
2) формирует проект повестки дня заседания комиссии Правительства;
3) уведомляет членов комиссии Правительства и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения, а также о повестке дня заседания комиссии Правительства, по их просьбе знакомит их с материалами, подготовленными к заседанию комиссии Правительства;
4) ведет протоколы заседаний комиссии Правительства и осуществляет их хранение не менее чем в течение 3 лет;
5) оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии Правительства;
6) ведет делопроизводство комиссии Правительства;
7) организует рассылку протоколов заседаний комиссии Правительства и выписок из них, запросов, обращений и других документов, направляемых от имени комиссии Правительства;
8) организует контроль за исполнением поручений комиссии Правительства.
110.В отсутствие секретаря комиссии Правительства его полномочия возлагаются председателем комиссии Правительства на иного члена комиссии Правительства.
В отсутствие секретаря комиссии Правительства его полномочия могут быть возложены на временного секретаря, которым является государственный гражданский служащий исполнительного органа, структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства, осуществляющего организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности соответствующей комиссии Правительства. Временный секретарь определяется руководителем соответствующего исполнительного органа, структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства по указанию председателя комиссии Правительства и не является членом комиссии Правительства.
111.Члены комиссии Правительства:
1) вправе вносить предложения о созыве заседаний комиссии Правительства, предложения в проект повестки дня заседания комиссии Правительства и соответствующие материалы к ним;
2) вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию комиссии Правительства;
3) вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам, в том числе о внесении поправок в проекты решений комиссии Правительства или их доработке, о переносе рассмотрения вопроса на другое заседание комиссии Правительства;
4) вправе на заседании комиссии Правительства задавать вопросы другим членам комиссии Правительства и приглашенным на ее заседания лицам по вопросам повестки дня заседания комиссии Правительства;
5) участвуют в голосовании с правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам;
6) вправе в случае несогласия с принятым комиссией Правительства решением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания комиссии Правительства;
7) обязаны соблюдать конфиденциальность информации в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности комиссии Правительства.
112.Члены комиссии Правительства участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать право участия в заседании комиссии Правительства иным лицам.
При невозможности участия в заседании комиссии Правительства член комиссии Правительства уведомляет об этом секретаря комиссии Правительства.
При невозможности участия в заседании комиссии Правительства члена комиссии Правительства, являющегося Губернатором или заместителем Губернатора, он не может быть заменен иным лицом.
При невозможности участия в заседании комиссии Правительства по уважительной причине (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) члена комиссии Правительства, являющегося представителем заинтересованного органа или организации, осуществляется замена:
руководителя заинтересованного органа или организации - лицом, исполняющим его обязанности;
государственного или муниципального служащего заинтересованного органа - иным государственным или муниципальным служащим этого органа по поручению руководителя заинтересованного органа.
При невозможности участия в заседании комиссии Правительства других ее членов они не могут быть заменены иными лицами.
Права комиссий Правительства
113.В целях осуществления своих основных полномочий комиссия Правительства имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
2) заслушивать на своих заседаниях представителей, исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций по вопросам, относящимся к основным полномочиям комиссии Правительства;
3) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства;
4) вносить Губернатору и в Правительство предложения по вопросам, требующим решения соответственно Губернатора или Правительства;
5) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам осуществления своих основных полномочий;
6) использовать средства материально-технического обеспечения администрации Губернатора и Правительства (правовые базы данных, средства связи и др.).
114.В заседаниях комиссии в случае приглашения могут принимать участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Архангельской области.
115 . Комиссии Правительства вправе давать поручения представленными в них заинтересованным органам, если это предусмотрено положением о ней. Комиссии Правительства могут обладать иными правами в соответствии с положениями о них.
Решения комиссий Правительства обязательны для представленных в них заинтересованных органов, если иное не предусмотрено положением о соответствующей комиссии Правительства.
Основы организации деятельности комиссий Правительства
116 . Рассмотрение вопросов, относящихся к основным полномочиям комиссии Правительства, и принятие решений по ним допускается только на заседаниях комиссии Правительства.
117 . Заседания комиссий Правительства проводятся на основе саморегулирования. Правила деятельности комиссий Правительства, не предусмотренные настоящим Регламентом и положениями о соответствующих комиссиях Правительства, определяются председателями комиссий Правительства.
118 . Заседание комиссии Правительства считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа ее членов.
119 . Решения комиссии Правительства принимаются большинством голосов от числа членов комиссии Правительства, участвующих в заседании комиссии Правительства. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии Правительства.
120 . Ход заседания комиссии Правительства фиксируется путем ведения протокола заседания комиссии Правительства, который подписывается председательствующим на заседании комиссии Правительства и секретарем комиссии Правительства.
121 . В протоколе заседания комиссии Правительства содержится:
дата, время и место проведения заседания комиссии Правительства;
утвержденная повестка дня заседания комиссии Правительства;
фамилии, имена, отчества и должности участвовавших в заседании членов комиссии Правительства, и иных приглашенных лиц;
принятые решения по вопросам повестки дня заседания комиссии Правительства.
122 . Протоколы заседаний комиссий Правительства хранятся у секретаря комиссии Правительства не менее чем в течение 3 лет.
123 . Протоколы заседаний комиссий Правительства и необходимые выписки из них с поручениями Правительства направляются секретарями комиссий Правительства в течение 2 рабочих дней со дня заседания комиссии Правительства должностным лицам, ответственным за исполнение поручений комиссий Правительства.
124 . Организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссий Правительства осуществляет исполнительный орган (структурное подразделение администрации Губернатора и Правительства), определенный (определенное) в положении о соответствующей комиссии Правительства. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссий Правительства могут осуществлять разные исполнительные органы (структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства).
VI.Рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции
Правительства, Губернатором и заместителями Губернатора
125 . Губернатор от имени Правительства рассматривает и подписывает:
а) отзывы на проекты федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или федеральных органов исполнительной власти;
б) обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, федеральные суды общей юрисдикции, к мировым судьям субъектов Российской Федерации, в федеральные арбитражные суды, третейские суды;
в) ответы на протесты, представления и предостережения органов прокуратуры Российской Федерации, а также ответы на экспертные заключения аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
г) протоколы согласования, протоколы разногласий и другие документы, составляемые в процессе ведения переговоров при заключении соглашений Правительства;
д) обращения в Архангельское областное Собрание депутатов, поправки к проектам областных законов, проектам постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, заключения на проекты областных законов, проекты постановлений Архангельского областного Собрания депутатов (в случае, если направление указанных документов относится к полномочиям Правительства);
е) ответы на парламентские запросы Архангельского областного Собрания депутатов, направленные в Правительство.
126 . Заместители Губернатора от имени Правительства в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними рассматривают и подписывают:
а) ответы на экспертные заключения органов юстиции Российской Федерации, а также ответы на правовые акты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору;
б) ответы на депутатские запросы депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, направленные в Правительство;
в) ответы на обращения граждан и организаций, направленные в Правительство;
г) информационные письма федеральным органам исполнительной власти, органам и должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
127 . Рассмотрение Губернатором или заместителями Губернатора служебных документов, указанных в пунктах 125 и 126 настоящего Регламента, допускается после завершения процедуры их согласования заинтересованными заместителями Губернатора и исполнительными органами и структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства.