Распоряжение от 19.05.2009 г № 137-Р
О внесении изменений и дополнений в Регламент Администрации
В целях упорядочения процесса подготовки и согласования проектов решений Совета депутатов Северодвинска, подготовленных в Администрации:
Внести в Регламент Администрации Северодвинска, утвержденный распоряжением Мэра Северодвинска от 12.12.2006 N 550-р "Об утверждении новой редакции Регламента Администрации Северодвинска" , изменения и дополнения, изложив раздел 7 Регламента в следующей редакции:
"7. Порядок подготовки и согласования проектов решений
Совета депутатов Северодвинска
7.1. Общее обеспечение подготовки в Администрации Северодвинска проектов решений Совета депутатов Северодвинска осуществляет советник Мэра Северодвинска, наделенный полномочиями постоянного представителя Мэра Северодвинска в Совете депутатов Северодвинска (далее - постоянный представитель Мэра Северодвинска), организационное обеспечение - Управление организации муниципальной службы (далее - УОМС), правовое обеспечение - Правовое управление Администрации.
7.2. Подготовка проектов решений Совета депутатов Северодвинска осуществляется в соответствии с квартальным планом Администрации Северодвинска, сформированным и утвержденным в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента.
7.3. Руководители соответствующих структурных подразделений организуют разработку проектов решений Совета депутатов Северодвинска в установленные квартальным планом сроки.
Для организации разработки проекта решения Совета депутатов Северодвинска, носящего комплексный характер, требующего привлечения большого количества заинтересованных лиц, по предложению разработчика может создаваться рабочая группа, состав которой утверждается Мэром Северодвинска.
7.4. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за качество и соблюдение сроков подготовки проектов решений Совета депутатов Северодвинска, предусмотренных квартальным планом.
7.5. Проекты решений Совета депутатов Северодвинска и прилагаемые к ним документы оформляются в соответствии с требованиями Регламента Совета депутатов Северодвинска.
7.6. Для внесения проекта решения Совета депутатов Северодвинска (далее - проект решения) на согласование разработчик готовит следующие документы:
- текст проекта решения в машинописном и электронном виде (с приложениями);
- пояснительную записку, содержащую краткое изложение существа предлагаемого проекта, обоснование необходимости его принятия, ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми была осуществлена подготовка проекта решения;
- иные материалы, подтверждающие необходимость принятия данного решения;
- лист согласования проекта решения установленной формы.
7.7. Постоянный представитель Мэра Северодвинска совместно с автором проекта решения определяет срок подготовки замечаний и предложений по представленному на согласование проекту решения, перечень структурных подразделений, должностных лиц Администрации и иных организаций, которые должны участвовать в согласовании проекта решения, и направляет его на согласование.
7.8. Подготовленный проект решения поступает в УОМС для регистрации и организации согласования.
7.9. Согласование проекта решения оформляется визами в листе согласований. Виза включает в себя наименование должности соответствующего руководителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату. Согласование проекта решения означает, что должностное лицо, участвующее в согласовании, согласно с автором проекта решения по форме и содержанию проекта решения и не имеет замечаний.
7.10. Первичную правовую оценку проекта решения дает Правовое управление, которое определяет возможность принятия решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае, если из правовой оценки Правового управления следует, что проект решения противоречит действующему законодательству Российской Федерации и не может быть приведен в соответствие с ним, он считается отклоненным и возвращается в УОМС, которое информирует об отклонении проекта решения автора проекта и постоянного представителя Мэра Северодвинска.
Первичная правовая оценка проекта решения должна быть дана не позднее 3 рабочих дней со дня поступления проекта решения в Правовое управление.
После получения положительной первоначальной правовой оценки Правового управления проект решения Совета депутатов Северодвинска направляется на дальнейшее согласование в порядке, установленном пунктами 7.7 и 7.8 настоящего Регламента.
Согласование проекта решения в подразделениях и должностными лицами Администрации не должно превышать 3 рабочих дней, в Правовом управлении и Финансовом управлении - 5 рабочих дней, если иной срок для согласования данного проекта не установлен Мэром Северодвинска.
7.11. Процесс согласования проекта решения в подразделениях Администрации завершается правовой экспертизой, которая проводится Правовым управлением с учетом замечаний и предложений к проекту решения структурных подразделений и должностных лиц Администрации Северодвинска. По результатам правовой экспертизы Правовое управление готовит заключение.
После получения положительного заключения Правового управления проект решения направляется на согласование первым заместителям и заместителям Главы Администрации.
7.12. Замечания и предложения структурных подразделений и должностных лиц Администрации направляются разработчику проекта документа через УОМС.
УОМС не реже одного раза в неделю информирует постоянного представителя Мэра Северодвинска о ходе согласования проектов решений.
7.13. Не допускается непосредственное направление подразделениями Администрации проектов решений, а также иных материалов, связанных с их подготовкой, на согласование в другие подразделения Администрации, в Совет депутатов Северодвинска, минуя регистрацию в УОМС.
7.14. Разработчик проекта решения после получения замечаний, предложений и заключения структурных подразделений и должностных лиц Администрации организует их обобщение и осуществляет дальнейшую доработку документа в течение 3 рабочих дней с момента их получения.
В случае несогласия с отдельными замечаниями и предложениями разработчик в течение срока, отведенного на доработку проекта решения, готовит разногласие в письменном виде и направляет их для снятия замечаний структурному подразделению или должностному лицу, с чьими замечаниями разработчик не согласен. При наличии принципиальных разногласий по проекту решения окончательное решение принимает Мэр Северодвинска.
7.15. Доработанный с учетом замечаний и предложений проект решения направляется в УОМС для определения окончательной готовности и направления его постоянному представителю Мэра Северодвинска.
7.16. Постоянный представитель Мэра Северодвинска представляет проект решения в окончательном варианте Мэру Северодвинска на подпись для внесения его в Совет депутатов Северодвинска.
7.17. Проект решения с пояснительной запиской и приложениями к нему, подписанный Мэром Северодвинска, направляется постоянным представителем Мэра Северодвинска в Совет депутатов Северодвинска через УОМС.
7.18. Постоянный представитель Мэра Северодвинска и разработчик проекта решения (по поручению Мэра Северодвинска либо лица, исполняющего обязанности Главы Администрации) представляют в Совете депутатов Северодвинска, в том числе на заседаниях постоянных депутатских комиссий, внесенный Мэром Северодвинска проект решения, разъясняют его положения, отстаивают позицию Мэра Северодвинска при рассмотрении предложений и замечаний к внесенному проекту решения, а также при решении вопроса о включении проекта решения в повестку дня очередного заседания Совета депутатов Северодвинска.
При поступлении из Совета депутатов Северодвинска обращения о направлении представителей Администрации на заседание постоянной депутатской комиссии постоянный представитель Мэра Северодвинска определяет состав и обеспечивает участие должностных лиц и специалистов Администрации в работе комиссии.
7.19. Если по данному проекту решения Администрация и Совет депутатов Северодвинска не пришли к единому мнению, то постоянный представитель Мэра Северодвинска организует проведение согласительной комиссии между заинтересованными лицами с одной и с другой стороны.
7.20. Проект решения, внесенный Мэром Северодвинска в Совет депутатов Северодвинска, может быть возвращен в Администрацию с сопроводительным письмом, подписанным Председателем Совета депутатов Северодвинска, содержащим указания причин и мотивов его возвращения.
7.21. Срок рассмотрения проекта решения, подготовленного Председателем Совета депутатов Северодвинска, постоянной комиссией, рабочей (временной) группой, депутатским объединением, группой депутатов, представленного на согласование в подразделения Администрации, не должен превышать 30 рабочих дней с момента его поступления.
7.22. Процесс согласования проекта решения, подготовленного Советом депутатов Северодвинска, в подразделениях Администрации организует постоянный представитель Мэра Северодвинска в Совете депутатов Северодвинска в порядке, установленном для согласования проектов решений, подготовленных в Администрации.
7.23. Все поступающие из Администрации замечания, предложения и заключения на проекты решений, подготовленные Советом депутатов Северодвинска, передаются в УОМС, которое направляет их постоянному представителю Мэра Северодвинска, который анализирует и обобщает все замечания и предложения, докладывает о результатах рассмотрения проекта решения Мэру Северодвинска и направляет их в Совет депутатов Северодвинска с сопроводительным письмом, подписанным Мэром Северодвинска.
7.24. В случае наличия принципиальных разногласий по проекту решения, подготовленному Советом депутатов Северодвинска, согласительная комиссия для выработки компромиссного проекта решения создается и осуществляет свою работу в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Северодвинска.
7.25. Проекты решений, представленные с нарушением установленного порядка, к рассмотрению не принимаются, а должностные лица, виновные в срыве подготовки проектов нормативно-правовых актов, по представлению советника Мэра Северодвинска, наделенного полномочиями постоянного представителя Мэра Северодвинска в Совете депутатов Северодвинска, привлекаются к дисциплинарной ответственности.".
2.Руководителям органов Администрации при подготовке проектов решений Совета депутатов Северодвинска строго руководствоваться положениями раздела 7 Регламента Администрации в редакции данного распоряжения.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата В.М.Мошарева.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН