Приложение к Постановлению от 13.01.2009 г № 1-ПА/1 Порядок
Порядок работы по содействию работодателям в организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения
1.Настоящий Порядок, разработанный в целях снижения напряженности на рынке труда Архангельской области, предназначен для практического использования органами службы занятости Архангельской области, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере содействия занятости населения, в работе по содействию работодателям в организации опережающей профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников в случае угрозы массового увольнения (далее - опережающее профессиональное обучение).
2.Опережающее профессиональное обучение обеспечивается путем обучения граждан до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем и должно быть направлено на смягчение социальной напряженности на территориальном рынке труда.
3.Организация опережающего профессионального обучения осуществляется в соответствии с мероприятиями, направленными на обеспечение занятости работников, подлежащих увольнению, в том числе при массовом высвобождении, которые предусматриваются в Трудовом кодексе Российской Федерации.
4.Для оказания содействия в опережающем профессиональном обучении работодатели:
своевременно, не менее чем за три месяца, информируют органы службы занятости о возможных увольнениях с указанием численности, категорий работников, сроков увольнений (пункт 2 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации");
не позднее чем за два месяца сообщают органам службы занятости сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации (пункт 2 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации");
в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения сообщают в органы службы занятости (в письменной форме) о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства (пункт 2 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
5.Органы службы занятости оказывают работодателям содействие в опережающем профессиональном обучении:
путем проведения групповых и индивидуальных консультаций с работниками, находящимися под риском увольнения, по вопросам, связанным с их обучением и последующим трудоустройством;
путем проведения совместно с работодателями анкетирования среди работников, находящихся под риском увольнения, для определения численности и профессионально-квалификационного состава работников, нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении, в целях их занятости как в данной, так и в других организациях, исходя из потребностей рынка труда;
путем информирования работников, нуждающихся в профессиональном обучении, о профессиях, специальностях, роде занятий, востребованных на рынке труда, об условиях и возможностях обучения, трудоустройства после его завершения;
путем предоставления организациям на договорной основе профориентационных услуг по выбору профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места учебы, в том числе профессионального консультирования работников, находящихся под риском увольнения, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении.
6.К гражданам, нуждающимся в опережающем профессиональном обучении в случае угрозы массового увольнения, относятся лица:
которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях;
которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности.
7.Органы службы занятости возмещают затраты на опережающее профессиональное обучение учебным заведениям (образовательным подразделениям организаций, осуществляющим внутрифирменное обучение).
8.Возмещение затрат на опережающее профессиональное обучение осуществляется органами службы занятости на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, выделенных на основании соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области, заключенного Федеральной службой по труду и занятости с администрацией Архангельской области.
9.Под возмещением затрат на опережающее профессиональное обучение понимается возмещение расходов, фактически понесенных учебным заведением, образовательным подразделением организации, в период профессионального обучения продолжительностью до трех месяцев в соответствии с утвержденной и согласованной с соответствующим органом службы занятости сметой затрат на опережающее профессиональное обучение граждан, представленной учебными заведениями, образовательными подразделениями организаций, осуществляющими внутрифирменное обучение.
10.В смету затрат на опережающее профессиональное обучение граждан включаются затраты, связанные непосредственно с опережающим профессиональным обучением, в том числе:
выплата материальной поддержки работников на период опережающего профессионального обучения в минимальном размере оплаты труда, установленном законодательством Российской Федерации;
оплата труда педагогических работников образовательных учреждений, образовательных подразделений организаций, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ;
затраты на приобретение (разработку) учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения;
оплата труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших профессиональное обучение;
расходы на аренду необходимых для проведения опережающего профессионального обучения учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования, других материальных ресурсов;
иные расходы, связанные непосредственно с осуществлением опережающего профессионального обучения.
11.Для рассмотрения и принятия органами службы занятости соответствующих решений о необходимости возмещения учебным заведениям (образовательным подразделениям организаций, осуществляющим внутрифирменное обучение) затрат на опережающее профессиональное обучение органы службы занятости запрашивают у учебных заведений (образовательных подразделений организаций, осуществляющих внутрифирменное обучение):
обоснование необходимости затрат на опережающее профессиональное обучение (в том числе финансово-экономическое);
поименный список работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, а также профессий, специальностей, видов и форм обучения, по которым оно будет осуществляться;
смету затрат на опережающее профессиональное обучение (с учетом затрат, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка);
документы, подтверждающие теоретическое и производственное обучение каждого из работников, прошедших опережающее профессиональное обучение (приказы, договоры).
12.На основании принятого руководителем органа службы занятости решения о возмещении затрат учебному заведению (образовательному подразделению организации, осуществляющему внутрифирменное обучение) на опережающее профессиональное обучение между органом службы занятости, работодателем и учебным заведением заключается соответствующий договор.
13.Возмещение затрат учебным заведениям (образовательным подразделениям организаций, осуществляющим внутрифирменное обучение) на опережающее профессиональное обучение осуществляется путем безналичного авансового платежа в размере до 30 процентов суммы оплаты за опережающее обучение. Оставшаяся сумма возмещается по окончании обучения. Средства для указанного возмещения затрат органы службы занятости перечисляют непосредственно учебным заведениям (образовательным подразделениям организаций, осуществляющим внутрифирменное обучение) в установленном порядке.
14.Не подлежат возмещению затраты на обучение лиц, прекративших обучение до полного завершения курса обучения без уважительных причин.
15.При осуществлении опережающего обучения в образовательных подразделениях организаций, осуществляющих внутрифирменное обучение, порядок комплектования учебных групп, методического обеспечения образовательного процесса, подбора педагогических кадров, осуществления контроля за обучением и аттестацией лиц, окончивших обучение, а также стоимость образовательных услуг и другие вопросы определяются договаривающимися сторонами.