Приложение к Закону от 03.12.2008 г № 637-32-ОЗ Норматив

Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов архангельской области

Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) на:
- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области, за счет средств областного бюджета;
- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области, за счет средств федерального бюджета;
- возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления;
- возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении;
- обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств местных бюджетов, и социальных выплат;
- реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, и на выполнение программы "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области в 2009 году".
(дефис введен законом Архангельской области от 23.09.2009 N 67-5-ОЗ)
1.Правила предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению
Российской Федерации и Архангельской области, за счет
средств областного бюджета
1.1.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области (далее - межбюджетные трансферты), предоставляются в случае заключения органами местного самоуправления с департаментом транспорта и связи Архангельской области (далее - департамент транспорта и связи) соглашений об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Архангельской области.
1.2.Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом транспорта и связи в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
1.3.Объем межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

            Чi x Кi x Уi
    Сi = ------------------ x Сао, где:
          n
         SUM (Чi x Кi x Уi)
         i=1

Сi - объем межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
Чi - численность граждан в i-м муниципальном образовании, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области, включенных в областной регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, человек;
Уi - коэффициент уровня урбанизации, рассчитанный как сумма 1 и соотношения численности городского населения к общей численности населения i-го муниципального образования;
Сао - размер средств, предусмотренных на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области, тыс. рублей;
n - количество муниципальных образований Архангельской области, имеющих право на получение межбюджетного трансферта;
Кi - коэффициент, который принимается равным:
1,5 - для муниципальных образований, установивших персонифицированный учет (с созданием электронной базы данных) количества фактических поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области;
1,3 - для муниципальных образований, предоставляющих единые социальные проездные билеты, предусматривающие учет количества фактических разовых поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области;
1,0 - для муниципальных образований, предоставляющих единые социальные проездные билеты, не предусматривающие учет количества фактических разовых поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области;
0,5 - для муниципальных образований, обеспечивающих равную транспортную доступность гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области, в натуральной форме без предоставления социальных проездных билетов.
1.4.Межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений в доходы местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
(п. 1.4 закона Архангельской области от 15.04.2009 N 6-2-ОЗ)
1.5.Органы местного самоуправления направляют межбюджетные трансферты на расчеты с перевозчиками за предоставление социальных проездных билетов, возмещение убытков перевозчиков при предоставлении мер социальной поддержки по оплате проезда на общественном транспорте, погашение текущей задолженности перед перевозчиками по расчетам за предоставленные меры социальной поддержки по оплате проезда на общественном транспорте.
1.6.Органы местного самоуправления обеспечивают равную доступность услуг общественного транспорта на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области во внутримуниципальном сообщении, а также в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении по категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области.
В случае, если муниципальным образованием не обеспечивается равная доступность услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области, на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области во внутримуниципальном сообщении, а также в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении, данному муниципальному образованию межбюджетные трансферты не предоставляются.
1.7.Органы местного самоуправления представляют в департамент транспорта и связи сведения о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной департаментом транспорта и связи.
1.8.Департамент транспорта и связи представляет в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, а также в управление государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отчет о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, предварительно согласовав его с департаментом финансов Архангельской области.
1.9.Ответственность за нецелевое использование средств несут органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.10.Контроль за достоверностью данных отчетности, представляемой органами местного самоуправления, осуществляется департаментом транспорта и связи.
2.Правила предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению
Российской Федерации и Архангельской области,
за счет средств федерального бюджета
2.1.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области (далее - межбюджетные трансферты), предоставляются в случае заключения органами местного самоуправления с департаментом транспорта и связи Архангельской области (далее - департамент транспорта и связи) соглашений об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области.
2.2.Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом транспорта и связи за счет средств федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
2.3.Объем межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

            Чi x Кi x Уi
    Сi = ------------------ x Сао, где:
          n
         SUM (Чi x Кi x Уi)
         i=1

Сi - размер межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
Чi - численность граждан в i-м муниципальном образовании, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области, включенных в федеральный и областной регистры лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, человек;
Уi - коэффициент уровня урбанизации, рассчитанный как сумма 1 и соотношения численности городского населения к общей численности населения i-го муниципального образования;
Сао - размер средств, предусмотренных на указанные цели в федеральном и областном бюджетах, тыс. рублей;
n - количество муниципальных образований Архангельской области, имеющих право на получение межбюджетного трансферта;
Кi - коэффициент, который принимается равным:
1,5 - для муниципальных образований, установивших персонифицированный учет (с созданием электронной базы данных) количества фактических поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области;
1,3 - для муниципальных образований, предоставляющих единые социальные проездные билеты, предусматривающие учет количества фактических разовых поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области;
1,0 - для муниципальных образований, предоставляющих единые социальные проездные билеты, не предусматривающие учет количества фактических разовых поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области;
0,5 - для муниципальных образований, обеспечивающих равную транспортную доступность гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области, в натуральной форме без предоставления социальных проездных билетов.
2.4.Межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений в доходы местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
(п. 2.4 закона Архангельской области от 15.04.2009 N 6-2-ОЗ)
2.5.Органы местного самоуправления направляют межбюджетные трансферты на расчеты с перевозчиками за предоставление социальных проездных билетов, возмещение убытков перевозчиков при предоставлении мер социальной поддержки по оплате проезда на общественном транспорте, погашение текущей задолженности перед перевозчиками по расчетам за предоставленные меры социальной поддержки по оплате проезда на общественном транспорте.
2.6.Органы местного самоуправления обеспечивают равную доступность услуг общественного транспорта на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области во внутримуниципальном сообщении, а также в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении по категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области.
В случае, если муниципальным образованием не обеспечивается равная доступность услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Архангельской области, на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области во внутримуниципальном сообщении, а также в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении, данному муниципальному образованию межбюджетные трансферты не предоставляются.
2.7.Органы местного самоуправления представляют в департамент транспорта и связи сведения о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной департаментом транспорта и связи.
2.8.Департамент транспорта и связи представляет в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, а также в управление государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отчет о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, предварительно согласовав его с департаментом финансов Архангельской области.
2.9.Ответственность за нецелевое использование средств несут органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.10.Контроль за достоверностью данных отчетности, представляемой органами местного самоуправления, осуществляется департаментом транспорта и связи.
3.Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое
(дрова), реализуемое населению для нужд отопления
3.1.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления (далее - межбюджетные трансферты), предоставляются в случае превышения экономически обоснованных расходов на производство единицы продукции над розничными ценами, установленными департаментом по тарифам и ценам Архангельской области (далее - департамент по тарифам и ценам).
3.2.Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".
3.3.Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - департамент ТЭК и ЖКХ) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
Уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления при осуществлении финансирования по данным расходам в объеме произведенного с начала года финансирования.
3.4.Межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений в доходы местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
(п. 3.4 в ред. закона Архангельской области от 15.04.2009 N 6-2-ОЗ)
3.5.Расходование межбюджетных трансфертов производится с лицевых счетов, открытых уполномоченными организациями, определенными органами местного самоуправления.
3.6.Уполномоченные организации возмещают юридическим лицам независимо от форм собственности и предпринимателям без образования юридического лица со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - хозяйствующие субъекты) расходы, связанные с реализацией населению топлива печного бытового (дров), путем перечисления средств на счета, открытые хозяйствующими субъектами в кредитных организациях.
3.7.Размер межбюджетных трансфертов рассчитывается как произведение разницы между определяемой департаментом по тарифам и ценам экономически обоснованной стоимостью для топливоснабжающей организации и розничной ценой, установленной департаментом по тарифам и ценам, на фактический объем реализации топлива печного бытового (дров).
3.8.Основанием для перечисления межбюджетных трансфертов являются договоры на реализацию населению топлива печного бытового (дров), заключенные уполномоченными организациями с хозяйствующими субъектами, и документы, подтверждающие фактические расходы.
3.9.К документам, подтверждающим фактические расходы, относятся списки-реестры граждан за отчетный период, утвержденные уполномоченным органом муниципального образования, содержащие следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина;
б) годовая потребность гражданина в топливе печном бытовом (дровах) для нужд отопления, определенная в соответствии с установленным органом местного самоуправления нормативом потребления топлива печного бытового (дров) для отопления;
в) сумма затрат, связанных с реализацией топлива печного бытового (дров).
Фактический объем поставленного топлива печного бытового (дров) населению определяется в соответствии с актами приема-передачи топлива печного бытового (дров) или другими документами бухгалтерского учета (накладными на отпуск материалов на сторону), подписанными хозяйствующими субъектами и получателем топлива печного бытового (дров).
3.10.Уполномоченные организации для перечисления средств хозяйствующим субъектам представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
а) договоры на реализацию населению топлива печного бытового (дров), заключенные между уполномоченными организациями и хозяйствующими субъектами;
б) платежные документы на перечисление средств на счета хозяйствующих субъектов, открытые в кредитных организациях.
3.11.В первом квартале 2009 года производится финансирование не возмещенных в 2008 году убытков организаций, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению.
3.12.Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент ТЭК и ЖКХ расчет фактической потребности в средствах на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению в 2009 году, подготовленный в соответствии с требованиями настоящего порядка, по форме, разработанной департаментом ТЭК и ЖКХ.
Департамент ТЭК и ЖКХ в соответствии с настоящим порядком и представленным расчетом перечисляет указанные средства бюджетам муниципальных образований.
3.13.Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент ТЭК и ЖКХ отчеты об использовании средств на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению, по форме, разработанной департаментом ТЭК и ЖКХ.
3.14.Органы местного самоуправления муниципальных образований два раза в год не позднее 15 июня отчетного года и 15 января года, следующего за отчетным, представляют в департамент ТЭК и ЖКХ копии следующих документов, подтверждающих целевое использование средств межбюджетных трансфертов:
а) договоры на реализацию гражданам топлива печного бытового (дров), заключенные между уполномоченными организациями и хозяйствующими субъектами;
б) платежные документы на перечисление средств на счета хозяйствующих субъектов;
в) списки-реестры граждан за отчетный период, утвержденные уполномоченным лицом муниципального образования;
г) акты приема-передачи топлива печного бытового (дров) или другие документы бухгалтерского учета (накладные на отпуск материалов на сторону), подписанные хозяйствующими субъектами и получателем топлива печного бытового (дров).
3.15.Ответственность за нецелевое использование средств несут органы местного самоуправления.
3.16.В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, соответствующий объем межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
3.17.Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионным управлением Архангельской области.
4.Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении
4.1.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении (далее - межбюджетные трансферты), предоставляются в случае превышения экономически обоснованной стоимости услуг над доходами, рассчитанными исходя из тарифов, установленных департаментом по тарифам и ценам Архангельской области (далее - департамент по тарифам и ценам).
4.2.Межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) регулирование департаментом по тарифам и ценам тарифов на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении для организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих перевозку пассажиров и багажа водным транспортом (далее - транспортные операторы);
б) наличие договоров между департаментом транспорта и связи и органами местного самоуправления об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом во внутримуниципальном сообщении.
4.3.Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом транспорта и связи Архангельской области (далее - департамент транспорта и связи) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
Уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления по данным расходам в объеме произведенного с начала года финансирования.
4.4.Размер межбюджетных трансфертов рассчитывается как разница между экономически обоснованными расходами, возникающими при осуществлении перевозок пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении, и полученными доходами от указанных перевозок в пределах суммы, обоснованной транспортным оператором и подтвержденной заключением департамента по тарифам и ценам.
4.5.Межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений в доходы местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
(п. 4.5 в ред. закона Архангельской области от 15.04.2009 N 6-2-ОЗ)
4.6.Расходование межбюджетных трансфертов производится с лицевых счетов, открытых уполномоченным организациям, определенным органами местного самоуправления.
4.7.Уполномоченные организации (органы местного самоуправления) для перечисления средств транспортным операторам представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:
а) договоры на осуществление перевозки пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении в навигацию 2008 года, заключенные органами местного самоуправления с транспортными операторами;
б) платежные документы на перечисление субсидий на счета транспортных операторов, открытые в кредитных организациях.
4.8.Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент транспорта и связи отчеты об использовании средств на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении, по форме, утвержденной департаментом транспорта и связи.
4.9.Ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и за организацию транспортного обслуживания населения водным транспортом во внутримуниципальном сообщении несут органы местного самоуправления.
4.10.В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, соответствующий объем межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
4.11.Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом транспорта и связи и контрольно-ревизионным управлением Архангельской области.
5.Правила предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на обеспечение равного с Министерством внутренних дел
Российской Федерации повышения денежного довольствия
сотрудникам и заработной платы работникам подразделений
милиции общественной безопасности, содержащихся за счет
средств местных бюджетов, и социальных выплат
5.1.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на компенсацию их расходов на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств местных бюджетов, и социальных выплат (далее - межбюджетные трансферты) предоставляются после принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, увеличивающих размер денежного довольствия сотрудников и заработной платы работников органов внутренних дел, социальных гарантий во исполнение Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части оплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей" в части оплаты сотрудникам органов внутренних дел стоимости путевок для их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей.
5.2.Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению внутренних дел по Архангельской области (далее - управление внутренних дел), в установленном порядке на цели, указанные в пункте 5.4 настоящего Порядка.
(п. 5.2 в ред. закона Архангельской области от 24.06.2009 N 51-4-ОЗ)
5.3.Объем межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:
С = (Рс x Ис) x Крс + (Ро x Ио) x Кро + (Рд x Ид) x Крд + В + О, где:
С - объем межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования в расчетном финансовом году, тыс. рублей;
Рс - ожидаемые расходы бюджета муниципального образования на денежное довольствие сотрудникам, заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда стажеров за предшествующий расчетному финансовый год (по данным, представленным на 1 сентября 2008 года финансовым органом и органом внутренних дел муниципального образования);
Ро - ожидаемые расходы бюджета муниципального образования на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников, оплата труда которых осуществляется по новой отраслевой системе (ранее осуществлявшаяся по Единой тарифной сетке), за предшествующий расчетному финансовый год (по данным, представленным на 1 сентября 2008 года финансовым органом и органом внутренних дел муниципального образования);
Рд - ожидаемые расходы бюджета муниципального образования на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N 1027 "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N 1027), за предшествующий расчетному финансовый год (по данным, представленным на 1 сентября 2008 года финансовым органом и органом внутренних дел муниципального образования);
Ис - коэффициент повышения денежного довольствия сотрудникам на расчетный финансовый год по сравнению с предшествующим финансовым годом, рассчитанный исходя из прогнозируемых индексов роста денежного довольствия;
Ио - коэффициент повышения заработной платы работникам, оплата труда которых осуществляется по новой отраслевой системе (ранее осуществлявшаяся по Единой тарифной сетке), на расчетный финансовый год по сравнению с предшествующим финансовым годом, рассчитанный исходя из прогнозируемых индексов роста заработной платы;
Ид - коэффициент повышения заработной платы работникам, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N 1027, на расчетный финансовый год по сравнению с предшествующим финансовым годом, рассчитанный исходя из прогнозируемых индексов роста заработной платы;
Крс - коэффициент расчета потребности в межбюджетных трансфертах на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам на расчетный финансовый год, учитывающий повышения денежного довольствия расчетного финансового года, последнее повышение предшествующего ему финансового года и увеличение денежного довольствия сотрудников на размер расходов, связанных с включением в оклад по специальному званию денежной продовольственной компенсации;
Кро - коэффициент расчета потребности в межбюджетных трансфертах на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения заработной платы работникам, оплата труда которых осуществляется по новой отраслевой системе (ранее осуществлявшаяся по Единой тарифной сетке), на расчетный финансовый год, учитывающий повышения заработной платы расчетного финансового года и последнее повышение предшествующего ему финансового года;
Крд - коэффициент расчета потребности в межбюджетных трансфертах на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения заработной платы работникам, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N 1027, на расчетный финансовый год, учитывающий повышения заработной платы расчетного финансового года и последнее повышение предшествующего ему финансового года;
В - планируемые на расчетный финансовый год расходы бюджета муниципального образования на выплаты, зависящие от денежного довольствия сотрудников и заработной платы работников (по данным, представленным на 1 сентября 2008 года финансовым органом и органом внутренних дел муниципального образования);
О - планируемые на расчетный финансовый год расходы бюджета муниципального образования на обеспечение социальных гарантий во исполнение Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части оплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей" в части оплаты сотрудникам органов внутренних дел стоимости путевок для их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей (по данным, представленным на 1 сентября 2008 года финансовым органом и органом внутренних дел муниципального образования).
5.4.Межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и межбюджетных трансфертов, предусмотренных областным законом об областном бюджете на текущий год бюджетам муниципальных образований, на компенсацию следующих расходов:
а) повышение денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам;
б) повышение выплат, зависящих от денежного довольствия сотрудников и заработной платы работников;
в) индексация начислений на оплату труда стажеров и работников;
г) увеличение денежного довольствия сотрудников на размер расходов, связанных с включением в оклад по специальному званию денежной продовольственной компенсации;
д) финансирование расходов на обеспечение социальных гарантий во исполнение Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части оплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;
е) финансирование расходов на обеспечение социальных гарантий во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей" в части оплаты сотрудникам стоимости путевок для их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей.
5.5.Межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений в доходы местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, по мере поступления средств из федерального бюджета.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
(п. 5.5 в ред. закона Архангельской области от 15.04.2009 N 6-2-ОЗ)
5.6.Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в управление внутренних дел и департамент финансов Архангельской области отчет об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые утверждены управлением внутренних дел.
Управление внутренних дел ежеквартально не позднее 13 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов Архангельской области сводный отчет о расходовании предоставленных межбюджетных трансфертов (отчеты по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, - не позднее 11 декабря отчетного года исходя из фактических расходов за январь - ноябрь и планируемых расходов в декабре отчетного года) по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
5.7.В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, соответствующий объем средств межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
5.8.Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, управлением внутренних дел и контрольно-ревизионным управлением Архангельской области.
6.Правила распределения и использования межбюджетных трансфертов на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, и на выполнение программы
"О реализации дополнительных мероприятий, направленных
на снижение напряженности на рынке труда
Архангельской области в 2009 году"
(введен законом Архангельской области
от 23.09.2009 N 67-5-ОЗ)
6.1.Межбюджетные трансферты на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, и на выполнение программы "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области в 2009 году" (далее - межбюджетные трансферты), предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов Архангельской области на возмещение затрат по организации общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений системы профессионального образования.
6.2.Межбюджетные трансферты предоставляются на основании заключаемого управлением государственной службы занятости населения Архангельской области (далее - управление занятости) с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, городского округа соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования межбюджетных трансфертов (далее - соглашение) по форме, установленной управлением занятости.
6.3.Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется управлением занятости за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
Соотношение межбюджетных трансфертов устанавливается в размере 95 процентов за счет средств федерального бюджета и 5 процентов за счет средств областного бюджета.
6.4.Объем иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:
C = Чор x МРОТ x Рор, где:
C - объем иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования, тыс. рублей;
Чор - численность участников общественных работ в муниципальном образовании, человек;
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 рублей, с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда, рублей;
Рор - период участия в общественных работах (не превышает трех месяцев).
6.5.На основании соглашения, указанного в пункте 6.2 настоящих правил, а также договора, заключенного управлением занятости в лице центров занятости населения с одной стороны и бюджетным учреждением или органом местного самоуправления поселения с другой стороны, управление занятости направляет межбюджетные трансферты в бюджеты муниципальных районов, городских округов в пределах фактически поступивших средств на указанные цели.
6.6.Межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений в доходы местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке бюджетным учреждениям муниципальных образований, бюджетам поселений на возмещение затрат по организации общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений системы профессионального образования.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Если получателями средств иных межбюджетных трансфертов являются органы местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления муниципальных районов могут передавать их в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления поселений.
Иные межбюджетные трансферты отражаются в расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим разделам, подразделам и видам расходов бюджета с сохранением целевой статьи, присвоенной межбюджетным трансфертам при передаче средств из областного бюджета.
6.7.Уполномоченные органы местного самоуправления до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором фактически поступили межбюджетные трансферты, представляют в управление занятости отчеты в порядке и по форме, которые устанавливаются управлением занятости.
6.8.Ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов несут уполномоченные органы местного самоуправления.
6.9.Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется управлением занятости и контрольно-ревизионным управлением Архангельской области.