Закон от 29.10.2008 г № 585-30-ОЗ
Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
N 1952)
Глава I.Общие положения
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим законом
1.Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий собственника по управлению и распоряжению государственным имуществом Архангельской области, в том числе возникающие в результате учреждения, организации деятельности, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области.
2.Действие настоящего закона не распространяется на отношения, возникающие:
1) при приватизации государственного имущества Архангельской области;
2) при управлении и распоряжении средствами областного бюджета, средствами бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, земельными участками, участками недр, лесными, водными и иными природными ресурсами;
3) при передаче имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
3.К отношениям, связанным с управлением и распоряжением отдельными видами государственного имущества Архангельской области, в том числе жилищным фондом, объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, архивными документами, настоящий закон применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и областным законам, регулирующим отношения с соответствующими видами государственного имущества Архангельской области.
Статья 2.Правовая основа управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области
Правовую основу управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы и другие нормативные правовые акты Архангельской области.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) государственное имущество Архангельской области - находящееся в собственности Архангельской области имущество, в том числе имущественные права Архангельской области, за исключением объектов, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 1 настоящего закона;
2) государственное унитарное предприятие Архангельской области (далее - государственное унитарное предприятие) - государственное унитарное предприятие, имущество которого принадлежит Архангельской области на праве собственности;
3) государственное учреждение Архангельской области (далее - государственное учреждение) - государственное (казенное, бюджетное или автономное) учреждение, имущество которого принадлежит Архангельской области на праве собственности;
4) юридическое лицо с участием Архангельской области - юридическое лицо, учредителем (участником) которого является Архангельская область, за исключением государственного унитарного предприятия и государственного учреждения;
5) казенное имущество Архангельской области - государственное имущество Архангельской области, не закрепленное за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Статья 4.Цели и задачи управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области
1.Целями управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области являются:
1) обеспечение эффективности использования государственного имущества Архангельской области;
2) увеличение доходов областного бюджета от использования государственного имущества Архангельской области;
3) использование государственного имущества Архангельской области в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Архангельской области;
4) вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственного имущества Архангельской области;
5) обеспечение реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий Архангельской области;
6) повышение конкурентоспособности государственных унитарных предприятий и юридических лиц с участием Архангельской области.
2.Реализация целей управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области предполагает решение следующих задач:
1) инвентаризация и учет объектов государственного имущества Архангельской области, оформление прав на них;
2) создание системы эффективного взаимодействия органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих управление и распоряжение государственным имуществом Архангельской области;
3) совершенствование правового регулирования управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области;
4) повышение эффективности управления государственным имуществом Архангельской области с использованием современных методов и финансовых инструментов;
5) оптимизация количества объектов государственного имущества Архангельской области и переход к пообъектному управлению, определение целей управления в отношении каждого объекта (группы объектов) государственного имущества Архангельской области;
6) обеспечение прав Архангельской области как учредителя (участника) коммерческих и некоммерческих организаций;
7) обеспечение контроля за сохранностью и использованием государственного имущества Архангельской области, а также за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве руководителей государственных унитарных предприятий, юридических лиц с участием Архангельской области, а также представителей Архангельской области в органах юридических лиц с участием Архангельской области.
Статья 5.Планирование управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области
1.Планирование управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области осуществляется в соответствии с:
1) программой социально-экономического развития Архангельской области;
2) основными направлениями бюджетной и налоговой политики Архангельской области;
3) прогнозом социально-экономического развития Архангельской области;
4) прогнозом консолидированного бюджета Архангельской области;
5) законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, регулирующими управление и распоряжение государственным имуществом Архангельской области.
2.Планирование управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области осуществляется на основании:
1) программы социально-экономического развития Архангельской области, включающей в себя основные направления и приоритеты государственной политики Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, а также направления деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области по их реализации;
2) прогнозного плана приватизации государственного имущества Архангельской области на плановый период;
3) сводного плана финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий;
4) прогноза планируемых размеров доходов от использования государственного имущества Архангельской области, в том числе от арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества Архангельской области, дивидендов по акциям, отчислений в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
3.Правительство Архангельской области принимает правовые акты, предусматривающие мероприятия, направленные на повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области.
Глава II.Полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области
Статья 6.Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы, устанавливающие в том числе:
- порядок управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, в том числе долями (паями, акциями) Архангельской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
- порядок определения размера арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества Архангельской области;
- размер и сроки перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий;
- виды государственного имущества Архангельской области, не подлежащие отчуждению;
2) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области;
3) дает согласие Правительству Архангельской области на отчуждение и залог казенного имущества Архангельской области;
4) осуществляет полномочия субъекта права оперативного управления в отношении имущества, закрепленного за Архангельским областным Собранием депутатов и приобретенного им на законных основаниях;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 7.Полномочия Правительства Архангельской области и Губернатора Архангельской области
1.Правительство Архангельской области принимает решения:
1) об учреждении, ликвидации, реорганизации и изменении вида государственных унитарных предприятий;
2) об учреждении, ликвидации, реорганизации и изменении типа государственных учреждений;
3) об изменении наименований государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;
4) об участии Архангельской области в юридических лицах, в том числе в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, о приобретении Архангельской областью акций (долей) хозяйственных обществ, недвижимого имущества в казну Архангельской области;
5) о предоставлении казенного имущества Архангельской области в безвозмездное пользование и о согласовании передачи в безвозмездное пользование иного государственного имущества Архангельской области, за исключением согласования передачи в безвозмездное пользование иного государственного имущества Архангельской области органам государственной власти Архангельской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, государственным учреждениям и муниципальным учреждениям муниципальных образований Архангельской области;
6) о передаче казенного имущества Архангельской области по договорам доверительного управления и концессионным соглашениям и о согласовании аналогичных сделок в отношении иного государственного имущества Архангельской области;
7) о проведении конкурсов или аукционов (далее - торги) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении казенного имущества Архангельской области;
8) о совершении иных сделок с казенным имуществом Архангельской области и о списании казенного имущества Архангельской области;
9) о закреплении государственного имущества Архангельской области за уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области на праве оперативного управления, а также о списании и изъятии закрепленного за ним имущества;
10) об отчуждении и залоге казенного имущества Архангельской области с согласия Архангельского областного Собрания депутатов;
11) о передаче в собственность или безвозмездное пользование (далее - передача) религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Архангельской области (далее - государственное имущество Архангельской области религиозного назначения), в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.Правительство Архангельской области определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Архангельской области полномочий в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, в том числе порядки:
1) определения видов и перечней особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений Архангельской области (далее - государственные автономные учреждения) и государственных бюджетных учреждений Архангельской области (далее - государственные бюджетные учреждения);
2) совершения сделок с казенным имуществом Архангельской области, а также списания казенного имущества Архангельской области;
3) составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий;
4) определения состава имущества, закрепляемого за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями;
5) закрепления за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями государственного имущества Архангельской области, в том числе казенного имущества Архангельской области, принятия решений об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества Архангельской области, находящегося на праве оперативного управления у казенных предприятий Архангельской области и государственных учреждений, о правомерном прекращении права хозяйственного ведения на государственное имущество Архангельской области у государственных унитарных предприятий;
6) принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа (вида) и ликвидации государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, утверждения их уставов, внесения изменений в их уставы;
7) принятия решений о согласовании от имени собственника имущества государственных унитарных предприятий и государственных учреждений сделок, требующих такого согласования;
8) формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Архангельской области, а также формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий государственных учреждений Архангельской области;
9) осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
10) списания государственного имущества Архангельской области;
11) ведения реестра государственных учреждений.
3.Правительство Архангельской области:
1) определяет перечень документов, представляемых государственными унитарными предприятиями уполномоченному исполнительному органу государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, для осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий;
2) определяет перечень государственных учреждений, тип которых не подлежит изменению;
3) утверждает положение об учете государственного имущества Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) утверждает перечень показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в собственности Архангельской области;
5) утверждает требования к содержанию трудовых договоров руководителей государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
6) утверждает положение о порядке осуществления полномочий собственника жилых помещений, находящихся в государственной собственности Архангельской области;
6.1) утверждает порядок установления льготной арендной платы за пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, находящимися в государственной собственности Архангельской области (далее - объекты культурного наследия);
6.2) утверждает порядок предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и руководителями государственных учреждений Архангельской области сведений о полученных ими доходах, об имуществе и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе и об их обязательствах имущественного характера;
6.3) утверждает порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и лицами, замещающими эти должности, о полученных ими доходах, об имуществе и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе и об их обязательствах имущественного характера;
7) утверждает порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям государственного имущества Архангельской области религиозного назначения;
8 ) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
4.Решения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, принимаются в форме распоряжений Правительства Архангельской области.
5.Губернатор Архангельской области утверждает порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче государственного имущества Архангельской области религиозного назначения.
Статья 8.Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области
1.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области (далее - уполномоченный исполнительный орган) осуществляет полномочия собственника в отношении государственного имущества Архангельской области (в том числе указанные в пункте 2 настоящей статьи), не отнесенные к полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
2.К полномочиям уполномоченного исполнительного органа относятся:
1) осуществление полномочий собственника имущества (учредителя) государственных унитарных предприятий;
2) осуществление полномочий собственника имущества (учредителя) государственных учреждений по согласованию распоряжения имуществом государственного учреждения, за исключением согласования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
3) принятие решения о согласовании передачи в безвозмездное пользование органам государственной власти Архангельской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, государственным учреждениям и муниципальным учреждениям муниципальных образований Архангельской области государственного имущества Архангельской области, закрепленного за исполнительными органами государственной власти Архангельской области, государственными учреждениями и казенными предприятиями Архангельской области на праве оперативного управления и государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
4 ) создание, переименование, реорганизация, изменение вида и ликвидация государственных унитарных предприятий на основании решения Правительства Архангельской области, утверждение их уставов, внесение изменений в их уставы;
5 ) принятие решения о проведении аудиторских проверок государственных унитарных предприятий, утверждение их аудитора и определение размера оплаты его услуг;
6 ) осуществление полномочий работодателя в отношении руководителей государственных унитарных предприятий, в том числе по назначению, заключению трудового договора, внесению изменений и дополнений в трудовой договор, переводу, отстранению от работы и увольнению;
7 ) принятие решения о закреплении государственного имущества Архангельской области на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за государственными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за государственными учреждениями, а также реализация указанных решений в установленном порядке;
8 ) принятие решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного имущества Архангельской области, находящегося на праве оперативного управления у казенных предприятий Архангельской области и государственных учреждений, о правомерном прекращении права хозяйственного ведения на государственное имущество Архангельской области, находящееся у государственных унитарных предприятий, а также реализация указанных решений в установленном порядке;
9 ) согласование от имени собственника имущества государственных унитарных предприятий сделок, требующих такого согласования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом;
10 ) согласование участия государственных унитарных предприятий и государственных бюджетных и автономных учреждений в юридических лицах;
11 ) согласование проектов решений Правительства Архангельской области о создании, переименовании, реорганизации, изменении типа (вида) и ликвидации государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
12 ) согласование видов особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений и государственных бюджетных учреждений;
13 ) согласование решений об отнесении имущества государственных автономных учреждений, государственных бюджетных учреждений к категории особо ценного движимого имущества и об исключении указанного имущества из категории особо ценного движимого имущества;
14 ) согласование списания:
- государственными казенными учреждениями Архангельской области (далее - государственные казенные учреждения) находящегося у них на праве оперативного управления государственного имущества Архангельской области;
- государственными бюджетными учреждениями и государственными автономными учреждениями находящегося у них на праве оперативного управления недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, являющегося государственной собственностью Архангельской области;
- государственными унитарными предприятиями находящегося у них на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Архангельской области, и находящегося у них на праве оперативного управления государственного имущества Архангельской области;
15 ) на основании решения Правительства Архангельской области учреждение (участие в учреждении) от имени Архангельской области хозяйственных обществ, реализация решений Правительства Архангельской области о приобретении Архангельской областью акций (долей) хозяйственных обществ, недвижимого имущества в казну Архангельской области;
16) осуществление полномочий собственника акций и иных ценных бумаг, являющихся казенным имуществом Архангельской области, в том числе:
- наделение полномочиями представителей Архангельской области в органах юридических лиц с участием Архангельской области, подготовка для них поручений по голосованию на общем собрании акционеров (участников) и осуществление контроля за выполнением указанных поручений;
- выдвижение кандидатур для избрания в качестве независимых директоров в советы директоров (наблюдательные советы) акционерных обществ с участием Архангельской области;
17 ) осуществление полномочий собственника жилых помещений, являющихся казенным имуществом Архангельской области;
18 ) осуществление полномочий арендодателя, ссудодателя, учредителя доверительного управления, иной стороны, предоставляющей казенное имущество Архангельской области во владение и (или) пользование по договорам;
19) исключен
20 ) ведение реестра и учет государственного имущества Архангельской области;
21 ) осуществление контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в части контроля за сохранностью, эффективностью использования и использованием по назначению государственного имущества Архангельской области, находящегося на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления у государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;
22 ) осуществление мероприятий по содержанию и обеспечению сохранности казенного имущества Архангельской области;
23 ) анализ деятельности юридических лиц с участием Архангельской области, разработка мероприятий по повышению эффективности использования государственного имущества Архангельской области;
24 ) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов областного бюджета (в том числе осуществление контроля за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет) в части арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества Архангельской области, части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий, прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, дивидендов по акциям, принадлежащим Архангельской области;
25 ) представление интересов Архангельской области при решении вопросов, связанных с государственным имуществом Архангельской области, в том числе обращение в суд, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также участие в осуществлении процедур несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и юридических лиц с участием Архангельской области;
26 ) выступление в качестве представителя Архангельской области в судах при рассмотрении споров, связанных с государственным имуществом Архангельской области, в том числе по взысканию доходов от использования государственного имущества Архангельской области;
27 ) совершение действий, необходимых для оформления документов на государственное имущество Архангельской области, регистрации прав на него и оценки;
28 ) ведение реестра государственных учреждений;
29 ) реализация в установленном порядке решений Правительства Архангельской области о совершении сделок с казенным имуществом Архангельской области, если иное не предусмотрено областными законами;
30 ) реализация решений Правительства Архангельской области о списании казенного имущества Архангельской области;
31 ) принятие решений о приобретении Архангельской областью движимого имущества (за исключением акций (долей) хозяйственных обществ) в казну Архангельской области, а также реализация указанных решений;
32 ) согласование проектов решений Правительства Архангельской области о приобретении Архангельской областью акций (долей) хозяйственных обществ, недвижимого имущества в казну Архангельской области;
33 ) согласование проектов уставов государственных учреждений (в том числе изменений к ним), а также проектов трудовых договоров с руководителями государственных учреждений, изменений и дополнений к этим трудовым договорам;
34 ) осуществление контроля за сохранностью, эффективностью использования и использованием по назначению казенного имущества Архангельской области;
35) рассмотрение заявлений религиозных организаций о передаче государственного имущества Архангельской области религиозного назначения;
36) формирование и опубликование плана передачи религиозным организациям государственного имущества Архангельской области религиозного назначения;
37) передача на основании решения Правительства Архангельской области религиозным организациям государственного имущества Архангельской области религиозного назначения.
3.Уполномоченный исполнительный орган осуществляет полномочия субъекта права оперативного управления в отношении имущества, закрепленного за ним и приобретенного им на законных основаниях.
Статья 9.Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области и других государственных органов Архангельской области
1.Помимо Правительства Архангельской области и уполномоченного исполнительного органа иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области (далее - отраслевые исполнительные органы) в пределах своей компетенции осуществляют следующие полномочия в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области:
1) разрабатывают проекты распоряжений Правительства Архангельской области о создании, переименовании, реорганизации, изменении вида (типа) и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также о приобретении Архангельской областью акций (долей) хозяйственных обществ, недвижимого имущества в казну Архангельской области;
2) исключен
3) определяют виды особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений и государственных бюджетных учреждений;
4) определяют перечни особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений и государственных бюджетных учреждений, принимают решения об отнесении имущества государственных автономных учреждений и государственных бюджетных учреждений к категории особо ценного движимого имущества и об исключении указанного имущества из категории особо ценного движимого имущества;
5) осуществляют полномочия учредителя государственного учреждения, за исключением полномочий, указанных в статьях 7 и 8 настоящего закона;
6) разрабатывают критерии определения экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Архангельской области;
7) согласовывают проекты уставов государственных унитарных предприятий (в том числе изменений к ним), а также проекты трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий, изменений и дополнений к ним;
8) на основании решения Правительства Архангельской области создают, реорганизуют, ликвидируют, изменяют тип подведомственных им государственных учреждений, утверждают их уставы (в том числе изменения к ним);
9) - 10) исключены
11) на основании решения Правительства Архангельской области создают некоммерческие организации, осуществляют полномочия их учредителя (соучредителя);
12) согласовывают решения уполномоченного исполнительного органа:
- о создании государственными унитарными предприятиями филиалов, открытии их представительств;
- о согласовании участия государственных унитарных предприятий, государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений в юридических лицах;
- о распоряжении государственными унитарными предприятиями акциями (вкладами, долями) хозяйственных обществ и товариществ;
- о совершении государственными унитарными предприятиями крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность руководителей государственных унитарных предприятий, а также о совершении государственными унитарными предприятиями иных сделок, требующих согласования с собственником имущества (учредителем) государственного унитарного предприятия;
13) принимают в отношении подведомственных государственных бюджетных учреждений решения о предварительном согласовании (одобрении) или отказе в предварительном согласовании (отказе в одобрении) крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
14) утверждают бухгалтерскую отчетность, отчеты, показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, конкретные показатели экономической эффективности деятельности подведомственных им государственных унитарных предприятий;
15) направляют в уполномоченный исполнительный орган предложения о назначении, переводе, отстранении от работы и увольнении руководителей государственных унитарных предприятий;
16) осуществляют полномочия работодателя в отношении руководителей государственных учреждений, в том числе по назначению, заключению трудового договора, внесению изменений и дополнений в трудовой договор, переводу, отстранению от работы и увольнению;
17) подготавливают обоснованные предложения о целесообразности участия (сохранения участия) Архангельской области в юридических лицах;
18) обеспечивают участие представителей Архангельской области в деятельности органов юридических лиц с участием Архангельской области;
19) участвуют в осуществлении контроля за деятельностью юридических лиц с участием Архангельской области;
20) осуществляют контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в порядке, установленном Правительством Архангельской области;
21) направляют в уполномоченный исполнительный орган предложения по повышению эффективности использования государственного имущества Архангельской области;
22) утверждают в установленном порядке:
- ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями;
- абзац исключен
- нормативные затраты на выполнение государственных заданий государственных учреждений и порядок (методику) расчета этих нормативных затрат;
23) формируют и утверждают государственные задания для государственных учреждений;
24) вносят на рассмотрение уполномоченного исполнительного органа предложения о приобретении Архангельской областью движимого имущества в казну Архангельской области;
25) осуществляют отдельные полномочия собственника жилых помещений, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в соответствии с жилищным законодательством и положением, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области;
26) осуществляют мониторинг использования государственного имущества Архангельской области подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями и направление информации в уполномоченный исполнительный орган в порядке, предусмотренном Правительством Архангельской области;
27) участвуют в рассмотрении заявления религиозной организации о передаче государственного имущества Архангельской области религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления подведомственным им государственным унитарным предприятиям либо государственным учреждениям.
2.Правительство Архангельской области вправе наделить уполномоченный исполнительный орган и (или) иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области полномочиями в сфере организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного имущества Архангельской области.
3.Отраслевые исполнительные органы и другие государственные органы Архангельской области, наделенные правами юридического лица, осуществляют полномочия субъекта права оперативного управления в отношении имущества, закрепленного за ними и приобретенного ими на законных основаниях.
Глава III.Управление и распоряжение казенным имуществом Архангельской области
Статья 10.Общие положения о совершении сделок с казенным имуществом Архангельской области
1.Совершение сделок с казенным имуществом Архангельской области, в том числе заключение и исполнение договоров, осуществляется уполномоченным исполнительным органом на основании решения Правительства Архангельской области с соблюдением требований настоящей главы.
2.Решение о совершении сделок с казенным имуществом Архангельской области принимается Правительством Архангельской области по представлению исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
3.Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении казенного имущества Архангельской области, осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.Государственное имущество Архангельской области, подлежащее учету в соответствии со статьей 29 настоящего закона, может быть предметом сделок только после постановки на такой учет.
Статья 11.Согласование решений Правительства Архангельской области об отчуждении и передаче в залог казенного имущества Архангельской области
1.Решения Правительства Архангельской области об отчуждении и передаче в залог казенного имущества Архангельской области подлежат согласованию с Архангельским областным Собранием депутатов в порядке, установленном настоящей статьей.
2.После принятия Правительством Архангельской области решения об отчуждении и передаче в залог казенного имущества Архангельской области Правительство Архангельской области направляет в Архангельское областное Собрание депутатов обращение о согласовании данного решения.
3.Обращение о согласовании решения Правительства Архангельской области об отчуждении и передаче в залог казенного имущества Архангельской области оформляется и направляется в Архангельское областное Собрание депутатов в соответствии с регламентом Архангельского областного Собрания депутатов в форме проекта постановления Архангельского областного Собрания депутатов не позднее чем за четырнадцать дней до начала сессии Архангельского областного Собрания депутатов.
4.Постановление Архангельского областного Собрания депутатов о согласовании решения Правительства Архангельской области об отчуждении и передаче в залог казенного имущества Архангельской области принимается в порядке, установленном регламентом Архангельского областного Собрания депутатов.
5.В постановлении Архангельского областного Собрания депутатов о согласовании решения Правительства Архангельской области об отчуждении и передаче в залог казенного имущества Архангельской области должно быть указано:
1) полное наименование казенного имущества Архангельской области в соответствии с правоустанавливающими документами;
2) адрес (для недвижимого имущества), иные признаки, позволяющие индивидуализировать казенное имущество Архангельской области;
3) существенные условия сделки, при которых согласование решения Правительства Архангельской области об отчуждении и передаче в залог казенного имущества Архангельской области сохраняет свою юридическую силу. Существенные условия сделки могут быть установлены в виде альтернативы из двух или более вариантов каждого из условий сделки.
6.Решение Правительства Архангельской области об отчуждении и передаче в залог казенного имущества Архангельской области вступает в силу со дня вступления в силу постановления Архангельского областного Собрания депутатов о согласовании решения Правительства Архангельской области об отчуждении и передаче в залог казенного имущества Архангельской области.
7.Решение Правительства Архангельской области об отчуждении и передаче в залог казенного имущества Архангельской области считается согласованным с Архангельским областным Собранием депутатов, если совершение соответствующей сделки с казенным имуществом Архангельской области предусмотрено областными законами или постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов. В этом случае не применяются положения пунктов 2 - 6 настоящей статьи.
Статья 12.Предоставление казенного имущества Архангельской области в аренду
1.Заключение договора аренды казенного имущества Архангельской области осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды казенного имущества Архангельской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Для целей проведения торгов на право заключения договора аренды казенного имущества Архангельской области арендная плата определяется в соответствии с ее рыночной оценкой.
В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации не проводятся торги на право заключения договора аренды казенного имущества Архангельской области, арендная плата определяется в соответствии с ее рыночной оценкой.
3.Арендодателем по договору аренды казенного имущества Архангельской области выступает уполномоченный исполнительный орган.
Статья 13.Предоставление казенного имущества Архангельской области в безвозмездное пользование
1.Заключение договоров безвозмездного пользования казенным имуществом Архангельской области осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Ссудодателем по договору безвозмездного пользования казенным имуществом Архангельской области выступает уполномоченный исполнительный орган.
3.Казенное имущество Архангельской области может быть передано в безвозмездное пользование только с сохранением его назначения и целей использования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 14.Предоставление казенного имущества Архангельской области в доверительное управление
1.Заключение договоров доверительного управления казенным имуществом Архангельской области осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Полномочия учредителя доверительного управления государственным имуществом Архангельской области осуществляет уполномоченный исполнительный орган.
Статья 15.Управление и распоряжение имущественными комплексами
Управление и распоряжение государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями как имущественными комплексами осуществляется в порядке, установленном настоящим законом для казенного имущества Архангельской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Глава IV.Государственные унитарные предприятия и Государственные учреждения
Статья 16.Общие положения
1.Подведомственность государственного унитарного предприятия и государственного учреждения отраслевому исполнительному органу определяется Правительством Архангельской области при принятии решений об учреждении государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
2.Изменение подведомственности государственного унитарного предприятия и государственного учреждения осуществляется Правительством Архангельской области по представлению уполномоченного исполнительного органа.
3.Изменение подведомственности государственного унитарного предприятия и государственного учреждения вступает в силу после регистрации соответствующих изменений в их уставы.
4.Предусмотренные настоящим законом полномочия в отношении государственных унитарных предприятий и государственных учреждений отраслевые исполнительные органы осуществляют только в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
5.Положения настоящей главы не применяются в отношении государственных учреждений, являющихся государственными органами Архангельской области, в том числе органами государственной власти Архангельской области.
Статья 17.Учреждение государственного унитарного предприятия
1.Решение об учреждении государственного унитарного предприятия принимается Правительством Архангельской области по представлению отраслевого исполнительного органа.
2.От имени Архангельской области функции и полномочия учредителя государственного унитарного предприятия осуществляет уполномоченный исполнительный орган.
Статья 18.Руководители государственных унитарных предприятий
1.Полномочия работодателя в отношении руководителей государственных унитарных предприятий, в том числе по назначению, заключению трудового договора, внесению изменений и дополнений в трудовой договор, переводу, отстранению от работы и увольнению, осуществляет уполномоченный исполнительный орган в соответствии с трудовым законодательством в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
2.Проекты трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий, изменений и дополнений к ним должны соответствовать требованиям, утверждаемым Правительством Архангельской области, и согласовываться с соответствующим отраслевым исполнительным органом.
3.Назначение руководителей государственных унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
Статья 19.Учреждение государственного учреждения
1.Решение об учреждении государственного учреждения принимается Правительством Архангельской области по представлению отраслевого исполнительного органа.
2.От имени Архангельской области функции и полномочия учредителя государственного учреждения осуществляет соответствующий отраслевой исполнительный орган.
Статья 19.1.Исключена с 1 января 2014 года
Статья 20.Руководители государственных учреждений
1.Полномочия работодателя в отношении руководителей государственных учреждений, в том числе по назначению, заключению трудового договора, внесению изменений и дополнений в трудовой договор, переводу, отстранению от работы и увольнению, осуществляют отраслевые исполнительные органы в соответствии с трудовым законодательством в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
2.Проекты трудовых договоров с руководителями государственных учреждений, изменений и дополнений к ним должны соответствовать требованиям, утверждаемым Правительством Архангельской области, и согласовываться с уполномоченным исполнительным органом.
3.Назначение руководителей государственных учреждений осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
4.Руководители государственных учреждений Архангельской области, а также граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, представляют в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, сведения о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.
Порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений, указанных в настоящем пункте, утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
Статья 21.Закрепление государственного имущества Архангельской области за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями
1.Исключен
2.Решения о закреплении государственного имущества Архангельской области за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями принимаются уполномоченным исполнительным органом.
Правительство Архангельской области вправе принимать решения о закреплении государственного имущества Архангельской области за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при их учреждении, реорганизации, изменении вида (типа).
3.Закрепление государственного имущества Архангельской области за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями производится уполномоченным исполнительным органом.
Глава V.Управление и распоряжение государственным имуществом Архангельской области, находящимся в хозяйственном ведении и оперативном управлении государственных унитарных предприятий и оперативном управлении Государственных учреждений
Статья 22.Общие положения
1.Государственное имущество Архангельской области, подлежащее учету в соответствии со статьей 29 настоящего закона, может быть предметом сделок только после постановки на такой учет.
2.Если иное не предусмотрено федеральными законами, заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров в отношении:
- государственного недвижимого имущества Архангельской области, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо праве оперативного управления государственным унитарным предприятиям;
- государственного недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными автономными учреждениями;
- государственного имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным бюджетным и казенным учреждениям Архангельской области.
3.Для целей проведения торгов на право заключения договора аренды государственного имущества Архангельской области, указанного в пункте 2 настоящей статьи, арендная плата определяется в соответствии с ее рыночной оценкой.
В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации не проводятся торги на право заключения договора аренды государственного имущества Архангельской области, указанного в пункте 2 настоящей статьи, арендная плата определяется в соответствии с ее рыночной оценкой.