Сообщение от 30.09.2004 г № Б/Н
Сообщение> Управления МНС РФ по Архангельской области и НАО от 30.09.2004
Вопрос:Обязательно ли свидетельствование подписи заявителя нотариусом при личном обращении в налоговую инспекцию с пакетом документов на перерегистрацию предпринимателя?
Ответ: Нет, необязательно: статья 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц", определяющая перечень документов, которые необходимо представить предпринимателю, зарегистрированному до 01.01.2004, не содержит указания на необходимость свидетельствования подписи заявителя.
Регистрирующий орган не вправе не вносить соответствующую запись в ЕГРИП в связи с представлением заявления, в котором отсутствует свидетельствование подлинности подписи индивидуального предпринимателя нотариусом.
Вопрос:Учредители приняли решение о создании общества с ограниченной ответственностью, утвердили устав и назначили руководителя. Почему налоговая инспекция не принимает заявление, подписанное назначенным руководителем?
Ответ: В силу пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данное юридическое лицо, как не прошедшее процедуру государственной регистрации, считается несозданным и не обладает гражданской правоспособностью. Следовательно, и его руководитель приобретает право действовать от имени юридического лица без доверенности только после государственной регистрации данной организации.
В данном случае заявление о государственной регистрации этого вновь созданного юридического лица вправе подписать учредитель (учредители) юридического лица, руководитель юридического лица - учредителя либо иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Вопрос:Где взять коды ОКВЭД для указания в формах заявлений по государственной регистрации?
Ответ: Справочник кодов видов экономической деятельности (ОКВЭД) введен Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД". Найти его можно в справочно-правовых системах "КонсультантПлюс", "Гарант", "Кодекс".
Наиболее часто указываемые виды деятельности из этого справочника размещены на информационных стендах инспекций.
Кроме того, по имеющейся у нас информации, консультативные услуги по выбору кодов ОКВЭД оказывают органы статистики, а также ряд независимых организаций.
Вопрос:Почему налоговая инспекция отказывает в государственной регистрации изменений в устав предприятия, если заявление подписано лицом, уполномоченным доверенностью?
Ответ: Дело в том, что с 1 января 2004 года Федеральным законом от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" исключена возможность лица, действующего по доверенности, подписывать заявления, представляемые на государственную регистрацию.
Это нововведение сделано для точного определения лица, которое будет нести административную ответственность в случае обнаружения несвоевременного или недостоверного представления сведений в регистрирующий орган, поскольку лицо, представившее подобные сведения по доверенности, не может быть привлечено к административной ответственности.
Вместе с тем документы для государственной регистрации, подписанные заявителем, могут быть представлены в регистрирующий орган курьером. Доверенность на представление документов в регистрирующий орган либо на получение документа, подтверждающего факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, не требует нотариального удостоверения.
Вопрос:Предприятие направило изменения в сведения о юридическом лице (информация о новом паспорте руководителя). Налоговая инспекция утверждает, что данные сведения под угрозой штрафа необходимо представлять в течение трех календарных дней с момента изменений. Правомерно ли ее требование?
Ответ: В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения сведений о нем обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства. А на основании части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на правонарушителей в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Вопрос:У крупной компании значительное количество филиалов и представительств, при этом все они должны быть указаны в уставе (закон об АО). Неужели при каждом открытии филиала нужно платить госпошлину 2000 рублей за внесение изменений в устав? Есть ли какая-нибудь возможность оптимизировать эти платежи?
Ответ: На основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" изменения в устав общества в части сведений о филиалах и представительствах вносятся в уведомительном порядке и приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для их государственной регистрации юридическое лицо представляет в регистрирующий (налоговый) орган по месту своего нахождения уведомление о внесении изменений в учредительные документы (по форме Р13002, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439), решение о внесении изменений в учредительные документы и сами изменения.
Таким образом, в данном случае документ об уплате государственной пошлины не представляется.
Вопрос:У жилищно-строительного кооператива изменился состав членов. Требуется ли подавать в налоговую инспекцию заявление о внесении изменений по форме Р14001?
Ответ: В Едином государственном реестре юридических лиц учитываются лишь изменения состава организаций, участники которых имеют обязательственные права в отношении данных юридических лиц: то есть обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью и хозяйственных товариществ в отношении полных товарищей.
Следовательно, изменения состава членов жилищно-строительного кооператива (статья 116 Гражданского кодекса Российской Федерации) не подлежат государственной регистрации.
Вопрос:Участник ООО продает свою долю другому лицу. Налоговая инспекция в дополнение к заявлению по форме Р13001 еще и форму Р14001, поскольку, по пояснениям сотрудников, программа не позволяет обработать одну лишь форму Р13001. Есть ли на самом деле необходимость представлять форму Р14001?
Ответ: Действительно, при изменении состава участников общества с ограниченной ответственностью в регистрирующий орган представляются заявления по форме N Р14001 и по форме N Р13001. Представление указанных заявлений объясняется тем, что при представлении заявления по форме N Р13001 сведения об участниках общества, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не будут изменены. Для изменения указанных сведений в регистрирующий орган необходимо представить заявление по форме N Р14001.
Кроме того, Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусматривает, что приобретатель доли (части доли) в уставном капитале общества осуществляет права и несет обязанности участника общества с момента уведомления общества об указанной уступке, при продаже доли (части доли) в уставном капитале общества с публичных торгов в случаях, предусмотренных указанным Законом или иными федеральными законами, приобретатель указанной доли (части доли) становится участником общества независимо от согласия общества или его участников.
Вопрос:Организации требуется запросить информацию о фирме, зарегистрированной в Москве (конкретная налоговая инспекция, в которой она зарегистрирована, неизвестна). Каким образом лучше всего это сделать?
Ответ: В данном случае вы можете обратиться в Управление МНС России по г. Москве (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, 15), которое обязано переправить запрос в соответствующую инспекцию, в которой находится регистрационное дело интересующего вас юридического лица.
Вопрос:Руководитель организации не имеет возможности представить документы на государственную регистрацию лично. Какие есть иные способы представления документов?
Ответ: На основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Существует также возможность направить документы в инспекцию с курьером, порядок работы с ними в этом случае будет аналогичен порядку работы с документами, поступившими по почте.
Вопрос:Организация не представила сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до нового порядка государственной регистрации. Сохраняется ли возможность представления такого сообщения в настоящее время?
Ответ: Пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не исключает возможности для юридического лица представить о себе сведения в настоящее время и тем самым исполнить обязанность, установленную указанной статьей, после 1 января 2003 года. Регистрирующий (налоговый) орган на основании представленных сведений вносит необходимую запись в ЕГРЮЛ и выдает соответствующее свидетельство. Вместе с тем должностные лица юридического лица будут привлечены к административной ответственности согласно статье 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несвоевременное предоставление информации в регистрирующий орган.
Вопрос:Может ли иностранный гражданин зарегистрироваться в налоговых органах Российской Федерации в качестве предпринимателя? Какие документы могут ему потребоваться?
Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации иностранного физического лица в качестве индивидуального предпринимателя представляются:
1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р21001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 ;
2) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;
3) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации;
4) документ об уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
В случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица, дополнительно представляется копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации. А в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений об адресе места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, то также представляется подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведения о таком адресе в Российской Федерации.
Вопрос:Находясь в отпуске на юге, случайно узнал о существовании фирмы с таким же названием, как и наше ООО. Допускается ли регистрация фирм с одинаковым названием на территории России?
Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующими (налоговыми) органами не осуществляется проверка и резервирование наименований юридических лиц, а среди оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица не назван факт государственной регистрации юридического лица с аналогичным наименованием.
Таким образом, защита гражданских прав в данном случае осуществляется иными способами.
Так, в соответствии с п. 10 Положения о фирме, утвержденного Постановлением ЦИК СССР от 22.06.1927 (действующего в части, не противоречащей гражданскому законодательству), право на фирму, состоящее в праве исключительного пользования фирменным наименованием в сделках, на вывесках, в объявлениях, рекламах, на счетах юридического лица и т.п., возникает с момента, когда фактически началось пользование фирмой. На основании п. 11 данного Положения всякий, кто обладает правом на фирму, может требовать в судебном порядке прекращения пользования тождественной или сходной фирмой со стороны других лиц, а равно возмещения убытков, причиненных таким пользованием, поскольку у него право на фирму возникло раньше других и поскольку вследствие тождества или сходства фирм возникает возможность их смешения.
Вопрос:До какого времени принимаются документы на перерегистрацию индивидуальных предпринимателей?
Ответ: Статьей 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" предусмотрен переходный период, в течение которого каждый предприниматель, зарегистрированный до 01.01.2004, обязан представить в регистрирующий (налоговый) орган по своему месту жительства ряд определенных названной статьей документов. Этот период ограничен текущим 2004 годом.
Таким образом, обязанность, установленная приведенной статьей, должна быть исполнена до 31 декабря этого года.
Вопрос:Правомерен ли отказ ИМНС в государственной регистрации в случае отсутствия в представленных документах кодов ОКВЭД?
Ответ: Да, правомерен. В данном случае заявление о государственной регистрации, не содержащее необходимого приложения с указанием кодов видов экономической деятельности по ОКВЭД, считается непредставленным. В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий (налоговый) орган выносит в данном случае решение об отказе в государственной регистрации.
Вопрос:Место и режим приема документов на регистрацию создания (ликвидации, реорганизации, внесения изменений в учредительные документы) юридических лиц и выдачи документов о государственной регистрации в ИМНС по г. Архангельску?
Ответ: Прием документов на государственную регистрацию юридических лиц в ИМНС России по г. Архангельску осуществляется по адресу ул. Логинова, д. 29, 3 окно операционного зала N 2 (1 этаж).
Вопрос:Ответственность налогового органа за нарушение 5-дневного срока выдачи документов о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя)? Порядок обжалования бездействия налогового органа?
Ответ: Действующим законодательством не предусмотрена ответственность налогового (регистрирующего) органа за несвоевременную (то есть не в течение следующего рабочего дня, следующего за днем внесения записи) выдачу документа, подтверждающего внесение записи в соответствующий государственный реестр.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за несвоевременное (то есть не в течение 5 рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган) внесение записей о юридическом лице в ЕГРЮЛ или об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП. Данное правонарушение наказывается наложением административного штрафа на должностных лиц регистрирующего органа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Производство по данным делам осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопрос:Ответственность налогового органа за отказ в приеме документов на государственную регистрацию по причинам, не предусмотренным Законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"? Как в данной ситуации поступить заявителю?
Например, требование налогового органа при внесении изменений в учредительные документы на титульном листе указывать "Устав ООО "..." (в новой редакции)".
Ответ: В соответствии со статьей 169 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности.
Так, неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказывается от штрафа в размере 200 - 500 МРОТ до обязательных работ на срок от 120 до 180 часов.
То же деяние, совершенное в нарушение вступившего в силу судебного акта, а равно причинившее крупный ущерб, наказывается от лишения права занимать определенные должности на срок до пяти лет до лишения свободы на срок до двух лет.
Производство по этим делам осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Вопрос:При проведении выездной налоговой проверки в связи с ликвидацией ООО налоговым органом выявляются нарушения обществом налогового законодательства, по результатам проверки дополнительно начисляются налоги, штрафы и пени. У общества не хватает денежных средств и иного имущества для погашения задолженности перед бюджетом. Ликвидируется ли данная организация без погашения задолженности и уплаты государственной пошлины за регистрацию ликвидации? Отличается ли чем-то порядок ликвидации в таком случае?
Ответ: В соответствии со статьей 224 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, являющегося коммерческой организацией либо действующего в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом. Арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего.
Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 226 названного Закона непредставление в арбитражный суд заявления о признании ликвидируемого юридического лица банкротом является основанием для отказа во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.
Согласно пункту 9 статьи 142 Закона N 127-ФЗ требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.
Вопрос:Появятся ли программные средства для перерегистрации индивидуальных предпринимателей, разработанные налоговыми органами? Когда и как об этом можно будет узнать и как их получить?
Ответ: Интересующие вас программные средства разрабатываются ФГУП "Государственный научно-исследовательский вычислительный центр МНС России". Все его разработки размещаются на сайте www.gnivc.ru и дублируются на сайте Управления МНС России по Архангельской области и Ненецком автономному округу в разделе Программное обеспечение по адресу: http://192.168.0.1:81/PROGRAMM/main_prog.asp.
Вопрос:В настоящее время для получения информационного письма о присвоении статистических кодов организации (индивидуальному предпринимателю) необходимо подавать заявление в органы статистики. Ранее также подавались заявления о постановке на учет во внебюджетные фонды. Сейчас они самостоятельно ставят на учет плательщиков страховых взносов на основании сведений, предоставленных налоговыми органами, а затем высылают письмо в адрес страховщиков. Не планируется ли ввести такой же порядок работы с органами статистики?
Ответ: В настоящее время коды видов деятельности по ОКВЭД определяются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями самостоятельно. Обращение их в органы статистики носит лишь консультативный, а не обязательный характер.
В свою очередь, в соответствии с пунктом 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, налоговые органы в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица и (или) внесения изменений в государственный реестр представляют в полном объеме сведения о юридическом лице в территориальные органы Государственного комитета Российской Федерации по статистике.
Вопрос:В связи с масштабной перерегистрацией индивидуальных предпринимателей, возникающими при перерегистрации вопросами и предполагаемыми очередями в конце этого года заинтересованы ли налоговые органы в сотрудничестве с различными организациями, оказывающими услуги по подготовке документов для перерегистрации индивидуальных предпринимателей? Если да, то каким образом и что предполагается сделать?
Ответ: Да, конечно, заинтересованы! Так, например, в середине сентября была проведена совместная конференция ИМНС России по г. Архангельску с руководителями ЗАО "Архангельское агентство поддержки малого предпринимательства" и фонда развития и поддержки малого предпринимательства Архангельской области по вопросам перерегистрации индивидуальных предпринимателей.
По всем остальным вопросам вы можете обратиться по телефону 63-55-14, Кудрявина Любовь Викторовна.
Вопрос:Не нашла в Интернете (по Архангельской области, в том числе и на сайте ИМНС) информации о реквизитах для перечисления госпошлины за регистрацию индивидуального предпринимателя. Не могли бы вы сообщить их? И еще один вопрос: после подачи заявления о регистрации через какое время можно получить свидетельство?
Ответы:
1.Для предпринимателя, проживающего в городе Архангельске, реквизиты платежных документов будут следующие:
получатель платежа: Управление федерального казначейства Министерства финансов РФ по Архангельской области; ИНН получателя платежа: 2901061108; учреждение банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области (г. Архангельск); БИК Банка 041117001; номер счета получателя платежа: 40101810500000010003; код ОКАТО: 11401000000; код бюджетной классификации: 1400104; "Госпошлина за государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В любом случае информация о реквизитах для перечисления государственной пошлины за регистрацию индивидуального предпринимателя размещена на информационных стендах всех налоговых инспекций. Вам следует обратиться в налоговую инспекцию по своему месту жительства. На нашем сайте она размещена по адресу: http://192.168.0.1:81/GRYL/grul_plat.asp.
2.В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц", пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" запись о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004, вносится регистрирующим органом в ЕГРИП в пятидневный срок с момента получения соответствующих документов. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента внесения данной записи выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Вопрос:Я хочу зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Адрес фактического проживания не совпадает с адресом регистрации.
Можно ли при подаче заявления на регистрацию дополнительно указать адрес для получении корреспонденции по месту фактического проживания?
Ответ: На основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Представление документов в регистрирующий (налоговый) орган не по своему месту жительства влечет за собой отказ в государственной регистрации в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 23 названного Федерального закона.
В силу пункта 1 статьи 5 и пунктом 1 статьи 22.1 этого же Закона, Приложения N 18 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439, которые определяют форму заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и необходимые для государственной регистрации документы, представление в регистрирующий орган сведений о каком-либо ином адресе, кроме адреса места жительства, не предусмотрено.
Отдел организации работы
с налогоплательщиками и СМИ