Распоряжение от 15.04.2008 г № 47-РА/8
О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Архангельской области к отопительному периоду 2008/2009 годов
В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки систем жизнеобеспечения объектов социальной сферы и жилищного фонда к функционированию в отопительный период 2008/2009 годов, предупреждения возникновения аварийных ситуаций в течение отопительного периода на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики:
1.Межведомственной комиссии по вопросам подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики области к работе в осенне-зимних условиях, образованной распоряжением главы администрации Архангельской области от 4 июня 2004 года N 532р (с изменениями на 5 февраля 2008 года) (далее - межведомственная комиссия), организовать работу по оценке готовности муниципальных образований и объектов организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к прохождению осенне-зимнего периода в соответствии с Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденным Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации 25 августа 2004 года.
2.Установить:
сроки окончания ремонтно-подготовительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, организаций энергетики и бюджетной сферы независимо от их организационно-правовых форм - до 1 сентября 2008 года;
сроки завершения оформления паспортов и актов готовности к работе в зимний период электро- и теплоснабжающих организаций независимо от их организационно-правовых форм - до 1 ноября 2008 года.
3.Возложить функции координатора работы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Архангельской области к отопительному периоду на департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
4.Рекомендовать главам муниципальных образований Архангельской области:
1) до 25 апреля 2008 года:
образовать и возглавить комиссии по подготовке и оценке готовности к работе в зимних условиях муниципального жилищного фонда, объектов социальной сферы, инженерных сетей, электростанций, котельных, тепловых и электрических сетей организаций независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности на территории муниципальных образований (далее - муниципальные комиссии), включив в состав комиссий (по согласованию) представителей Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Архангельской области и Государственной жилищной инспекции Архангельской области;
представить в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области утвержденный состав муниципальных комиссий, а также планы мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к отопительному периоду 2008/2009 годов по форме согласно Приложению;
2) опубликовать распоряжения об образовании муниципальных комиссий и их составы в местных средствах массовой информации;
3) до 30 апреля 2008 года согласовать с руководителями энергоснабжающих организаций объемы потребления тепла, электроэнергии и воды по бюджетным учреждениям и муниципальному жилому фонду на предстоящий отопительный период;
4) до 1 сентября 2008 года выполнить комплекс мероприятий по подготовке объектов муниципальной собственности, жилищного фонда и учреждений социальной сферы к отопительному периоду в соответствии с утвержденными планами и графиками;
5) предусмотреть при подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальной собственности к отопительному периоду финансовые средства на выполнение требований государственного пожарного надзора и мероприятий по антитеррористической деятельности;
6) обеспечить:
своевременное финансирование ремонтно-подготовительных работ при подготовке объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы к предстоящему отопительному сезону в объемах, утвержденных местными бюджетами на 2008 год;
достаточное финансирование бюджетных организаций для оплаты потребленной тепловой и электрической энергии в отопительный период и ликвидацию задолженности за потребленную тепловую и электроэнергию до начала отопительного сезона;
7) организовать работу по обеспечению энергоснабжающих предприятий муниципальных образований Архангельской области нормативными запасами топлива к отопительному периоду в соответствии с топливно-финансовыми планами;
8) принять исчерпывающие меры по взысканию долгов с потребителей жилищно-коммунальных услуг (организаций, населения) с учетом норм действующего законодательства;
9) обеспечить до 1 июня 2008 года погашение задолженности по заработной плате работникам муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
10) внедрить практику проведения мероприятий по энергоресурсосбережению в муниципальном жилищном фонде и организациях бюджетной сферы с целью улучшения качества предоставления коммунальных услуг, снижения потерь тепла и экономии топливно-энергетических ресурсов;
11) организовать в межотопительный период переподготовку и обучение обслуживающего персонала организаций жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики;
12) обеспечить проведение в межотопительный период практических тренировок с персоналом по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства по предотвращению выхода из строя внутридомовых и наружных коммуникаций и оборудования систем тепло-, водоснабжения, канализации, электроэнергетики и газоснабжения при аварийных и других нештатных ситуациях;
13) разработать и утвердить инструкции по предотвращению и устранению аварий на объектах тепло-, водоснабжения, канализации, электроэнергетики и газоснабжения с учетом взаимодействия эксплуатационных служб, жилищных, коммунальных, строительных и других организаций (в случае отсутствия указанных инструкций);
14) организовать создание аварийного запаса материально-технических ресурсов в организациях жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики для оперативного устранения аварийных ситуаций при прохождении отопительного периода;
15) обеспечить приобретение за счет средств муниципальных бюджетов и средств предприятий резервных источников электроснабжения для организаций жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;
16) до 1 сентября 2008 года обеспечить:
качественную подготовку жилищного фонда и своевременное оформление паспортов готовности жилых домов к эксплуатации в осенне-зимний период в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170;
выполнение условий, относящихся к ведению муниципальных образований, на получение паспортов готовности объектов соцкультбыта, дошкольных и школьных учреждений;
17) до 1 ноября 2008 года завершить оформление паспортов готовности объектов муниципальной собственности (котельных, тепловых и электрических сетей муниципальных организаций) и представить соответствующую информацию в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
18) обеспечить контроль:
за ходом выполнения работ по подготовке объектов ведомственного жилищного фонда, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, действующих на территории муниципального образования;
за созданием и функционированием аварийных служб муниципальных предприятий, обеспечивающих обслуживание жилищного фонда, наличие аварийных запасов, необходимого оборудования и продукции производственно-технического назначения;
19) заключить договоры со специализированными учебными заведениями для обучения, повышения квалификации руководителей товариществ собственников жилья (ТСЖ) и управляющих компаний с целью эффективной работы по организации управления жилищным фондом городов и поселений Архангельской области;
20) обеспечить в период с июля по ноябрь 2008 года представление сведений по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ЖКХ (зима) "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях" в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (на 1 и 15 число каждого месяца).
5.Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих газовое хозяйство, обеспечить проверки технического состояния внутридомового газового оборудования, заключение договоров на техническое обслуживание указанного оборудования, дымоходов и вентиляционных каналов от отопительного оборудования, печей, установленных в жилых домах, общественных зданиях, на коммунально-бытовых и промышленных предприятиях, отопительных котельных.
6.Исполнительным органам государственной власти Архангельской области, имеющим подведомственные государственные учреждения:
1) до 25 апреля 2008 года:
образовать и возглавить отраслевые комиссии по подготовке к зиме областных подведомственных учреждений;
разработать планы-графики ремонтных программ объектов теплоснабжения (котельных, теплосетей) и представить сводные графики в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
2) обеспечить до 15 сентября 2008 года полную оплату за предоставленные энергоресурсы и коммунальные услуги;
3) обеспечить достаточное финансирование подведомственных получателей бюджетных средств в части оплаты за энергоресурсы в 2008 году и на осенне-зимний период 2008/2009 годов;
4) обязать подведомственные учреждения до 1 сентября 2008 года представить акты готовности к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и теплоснабжающих организаций в муниципальные комиссии;
5) представить сводный перечень актов готовности к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и теплоснабжающих организаций в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
6) обеспечить ведение отдельного учета финансовых средств, направленных на подготовку к зиме, и готовность представления отчетности в межведомственную комиссию;
7) до 1 июля 2008 года обеспечить проведение конкурсов на закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов для собственных нужд на осенне-зимний период 2008/2009 годов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7.Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области:
1) до 30 апреля 2008 года представить в межведомственную комиссию сводный план подготовки жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Архангельской области к отопительному периоду;
осуществлять в период с июля по ноябрь 2008 года мониторинг подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период с представлением информации в межведомственную комиссию о ходе подготовки 2 раза в месяц (на 1 и 15 число каждого месяца);
3) обеспечить контроль за созданием в муниципальных образованиях области нормативных запасов топлива;
4) обеспечить с 1 мая 2008 года контроль за передачей от органов местного самоуправления муниципальных районов органам местного самоуправления поселений полномочий по организации в границах поселений Архангельской области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
8.Рекомендовать филиалу ОАО "МРСК Северо-Запада" "Архэнерго", главному управлению ОАО "Территориальная генерирующая компания N 2" по Архангельской области, ГУП "Архангельская областная энергетическая компания":
1) до 25 апреля 2008 года представить:
в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области - сводные графики производства ремонтных работ согласно плановой годовой программе 2008 года;
в муниципальные комиссии - графики производства ремонтных работ на объектах электроэнергетики на местах;
2) обеспечить своевременное и качественное проведение ремонтных работ объектов энергетики согласно плановой годовой программе 2008 года;
3) до 1 августа 2008 года разработать совместно с предприятиями ЖКХ программу и графики совместных противоаварийных тренировок на период подготовки и прохождения отопительного зимнего периода;
4) провести с Главным управлением МЧС России по Архангельской области совместные тренировки по отработке задач ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения в течение III квартала 2008 года;
5) обеспечить оперативное взаимодействие диспетчерских служб с Главным управлением МЧС России по Архангельской области, департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, администрациями муниципальных образований;
6) до 1 сентября 2008 года организовать работу комиссий по оценке готовности объектов к прохождению отопительного зимнего периода на местах;
7) уделять особое внимание подготовке энергетических объектов к зимнему максимуму нагрузок;
8) представлять в период с 1 июля по 1 ноября 2008 года (два раза в месяц) в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области информацию о выполнении ремонтных программ 2008 года и накоплении запаса топливных ресурсов для прохождения осенне-зимнего периода.
9.Рекомендовать ОАО "Архангельскоблгаз", ОАО "Няндомамежрайгаз", ОАО "Котласгазсервис", ЗАО "Ленгазэнерго", Архангельскому филиалу ОАО "Газпромрегионгаз":
1) выполнить комплекс мероприятий, обеспечивающих бесперебойную и безаварийную работу систем газоснабжения в отопительном периоде;
2) до 1 сентября 2008 года обеспечить завершение работ по подготовке к зиме системы газоснабжения объектов жизнеобеспечения с оформлением паспортов готовности, обратив особое внимание на выполнение комплекса антитеррористических мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций, связанных с повреждениями газопроводов.
10.Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Архангельской области:
1) обеспечить в пределах своих полномочий контроль за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области к прохождению отопительного периода;
2) при проверке готовности к осенне-зимнему периоду предусмотреть обследование жизненно важных объектов электро-, теплоснабжающих предприятий на наличие категорийных электроприемников и установленной аварийной и технологической брони;
3) оказать энергоснабжающим организациям Архангельской области методическую помощь в проведении предзимних подготовительных работ на объектах энергоснабжения с целью своевременного получения паспортов готовности и подготовки персонала к работе в экстремальных ситуациях.
11.Государственной жилищной инспекции Архангельской области:
1) до 1 мая 2008 года разработать график выезда в районы специалистов Государственной жилищной инспекции Архангельской области и представить его в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
2) обеспечить контроль за подготовкой жилищного фонда, оформлением паспортов готовности объектов жилищного фонда на территории Архангельской области к эксплуатации в осенне-зимний период и устранением выявленных нарушений с представлением отчетов в период с 1 июля по 1 ноября 2008 года (к 1 числу каждого месяца) в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
12.Заместителю главы администрации Архангельской области по социальным вопросам Ситкину М.Н. до 1 сентября 2008 года обеспечить контроль за проведением необходимых мероприятий в подведомственных отраслях по подготовке учреждений к предстоящему отопительному периоду.
13.Главным распорядителям бюджетных средств своевременно представлять в департамент финансов Архангельской области заявки на финансирование расходов, связанных с подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства и закупкой топлива, предусмотренных областным законом "Об областном бюджете на 2008 год", в соответствии с доведенными уведомлениями о поквартальном распределении средств.
14.Департаменту финансов Архангельской области обеспечить своевременное финансирование заявок главных распорядителей бюджетных средств.
15.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Котлова В.М.
16.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
главы администрации
В.А.ВОЙКОВ
Приложения
2008-04-15 Приложение к Распоряжению от 15 апреля 2008 года № 47-РА/8