Постановление от 29.01.2004 г № 17
Об утверждении областной целевой программы «Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы по территории Архангельской области на 2004 год»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2004 г. N 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВО
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ПО ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД"
В соответствии с решением правительства администрации области от 25 ноября 2003 года N 26/1 постановляю:
1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы по территории Архангельской области на 2004 год" (далее именуется - Программа).
2.Утвердить государственным заказчиком Программы департамент природных ресурсов администрации области.
3.Департаменту экономического развития Архангельской области в установленном порядке включить Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет областного бюджета.
4.Департаменту финансов администрации области предусмотреть финансирование мероприятий Программы в 2004 году, исходя из реальных возможностей бюджета.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на департамент природных ресурсов администрации области.
Исполняющий обязанности
главы администрации
А.Е.ПОЛИКАРПОВ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВО
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ПО ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование областная целевая программа "Геологическое
Программы изучение недр и воспроизводство минерально -
сырьевой базы по территории Архангельской
области на 2004 год"
Основание Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1
для разработки "О недрах" (с изменениями на 23.06.2003)
Программы
Государственный департамент природных ресурсов администрации
заказчик области
Программы
Разработчики департамент природных ресурсов администрации
Программы области, Главное управление природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России
по Архангельской области
Цель Программы выполнение мероприятий по геологическому изучению
и воспроизводству минерально-сырьевой базы
на территории области, направленных на реализацию
положений программы социально-экономического
развития Архангельской области на 2001 - 2005
годы
Задачи - удовлетворение нужд области в строительных
Программы материалах;
- выявление и обследование очагов загрязнения
подземных вод и грунтов нефтепродуктами;
- ликвидация гидрогеологических скважин,
выполнивших свое назначение
Срок 2004 год
реализации
Программы
Перечень - геологическое изучение и воспроизводство
основных неметаллических полезных ископаемых;
мероприятий - геоэкологическое обследование объектов
Программы нефтезагрязнения;
- ликвидация старых гидрогеологических скважин,
выполнивших свое назначение;
- сохранение уникальных палеонтологических
памятников
Исполнители научные и производственные организации,
Программы отобранные на конкурсной основе в соответствии
с областным законом от 6 ноября 2001 года
N 69-9-ОЗ "О конкурсах на размещение заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных областных нужд"
Объемы и общий объем финансирования - 4000 тыс. рублей,
источники в том числе:
финансирования средства областного бюджета - 4000 тыс. рублей
Программы
Ожидаемые расширение минерально-сырьевой базы
конечные общераспространенных полезных ископаемых,
результаты улучшение экологической обстановки в области
реализации
Программы
Система контроль за реализацией Программы осуществляет
контроля департамент природных ресурсов администрации
за реализацией области в порядке, установленном для контроля
Программы за реализацией областных целевых программI.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в целях создания механизма финансирования геологоразведочных работ, проводимых для воспроизводства минерально-сырьевой базы области в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (с изменениями на 23.06.2003).
Мероприятия Программы предусматривают работы по поискам и оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также работы по оценке нефтезагрязнений и ликвидации скважин.
Пески и песчано-гравийные материалы
По заявкам администрации области и управления автомобильными дорогами Архангельской области "Архангельскавтодор" для обеспечения сырьем строительства и реконструкции автодорог проводятся поиски и оценка месторождений песка и песчано-гравийного материала в районах: Виноградовский, Вельский, Шенкурский. Объект Важский, исполнитель ЗАО "Центргеолразведка". Объем финансирования на 2004 год составляет 2000 тыс. рублей.
Выявлено 32 проявления гравийно-песчаного материала с прогнозными ресурсами 14,4 млн. куб. м и 112 проявлений песка с прогнозными ресурсами 59,2 млн. куб. м. Первоочередными к проведению оценочных работ отобрано 37 проявлений.
Остаток сметной стоимости работ по объекту составляет 10700 тыс. руб., из них лабораторные, камеральные работы и составление отчета - 1000 тыс. рублей, остальные 9700 тыс. рублей - геологоразведочные работы.
Оценка нефтезагрязнений подземных вод и грунтов
Целевым назначением работ является выявление очагов загрязнения подземных вод и горных пород нефтепродуктами с их картированием, оценкой и разработкой рекомендаций по локализации и ликвидации. Основной объем работ по объекту был выполнен в 2001 году, он включал: обследования 14 техногенных объектов в 7 административных районах области, специальные геоэкологические исследования на выделенных участках, опробование грунтов, подземных и поверхностных вод на содержание нефтепродуктов и фенолов. Государственный заказ на выполнение работ предоставлен ОАО "Техноэкология" по результатам конкурса от 4 апреля 2001 года.
В последующие годы с сокращением финансирования выполнялись лабораторные исследования проб воды и грунтов, камеральная обработка полученных результатов. Общий объем финансирования за 2001 - 2003 годы составил 980 тыс. рублей. Сметная стоимость работ по объекту составляет 2495,9 тыс. рублей. Виды работ: обследования водозаборов, техногенных объектов, эколого-геохимические исследования, горные и буровые работы, геофизические, топографические, лабораторные работы, составление отчета.
В 2004 году предусматривается геоэкологическое обследование объектов нефтезагрязнения с объемом финансирования 800 тыс. рублей.
Палеонтологические памятники
Это направление включает работы по проблеме сохранности геологических памятников природы.
Целесообразность их обусловлена необходимостью определить участки захоронения наиболее ценной фауны древних организмов и разработки рекомендаций по ее сохранности. Острота проблемы определяется наличием на территории Архангельской области уникальных (мирового уровня) находок вендской и палеозойской фауны и энтомофауны, которая имеет огромную научную ценность. Несанкционированные сборы с целью продажи за границу ведут к хищническому разворовыванию окаменелостей и разрушению геологических памятников природы. Исполнитель - Палеонтологический институт РАН.
Планируемое финансирование работ по объекту 200 тыс. рублей.
Ликвидация старых скважин
Правобережный объект - исполнитель ООО "Природа". Работы выполняются с целью предотвращения загрязнения и истощения запасов подземных вод и заключаются в ликвидации гидрогеологических скважин, выполнивших свое назначение, расположенных в Плесецком и Няндомском районах области. В 2003 году погашена кредиторская задолженность по ранее выполненным работам на сумму 780 тыс. рублей.
В 2004 году предусматривается проведение инвентаризации фонда бездействующих скважин, продолжение работ по их ликвидации по районам области, составление информационного отчета. Остаток сметной стоимости по объекту составляет 3281 тыс. рублей.
Объем финансирования на 2004 год - 1000 тыс. рублей.
II.Цели, задачи и сроки реализации программы
Целью Программы является выполнение мероприятий по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы по территории области, которые направлены на реализацию положений программы социально-экономического развития Архангельской области на 2001 - 2005 годы.
Основные задачи Программы:
- удовлетворение нужд области в строительных материалах;
- выявление и обследование очагов загрязнения подземных вод и грунтов нефтепродуктами;
- ликвидация гидрогеологических скважин, выполнивших свое назначение.
Программа рассчитана на 2004 год.
III.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 4000 тыс. рублей.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ
| N п/п | Направление расходования средств | Объем финансирования (тыс. руб.) |
| 1 | Воспроизводство минерально-сырьевой базы | 2800 |
| 2 | Иные работы геологического назначения | 1200 |
| Всего по Программе | 4000 |
Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке, исходя из реальных возможностей областного бюджета.
IV.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке департаментом природных ресурсов администрации области с исполнителями программных мероприятий.
Исполнители программных мероприятий определяются на конкурсной основе в соответствии с областным законом от 06.11.2001 N 69-9-ОЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных областных нужд".
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственного заказчика в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой государственный заказчик уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленные сроки.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, графика проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов договоров, заключаемых государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
V.Организация управления и контроль за ходом реализации программы
Государственный заказчик Программы осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам за год.
Государственный заказчик в своих отчетах информирует департамент финансов администрации области и департамент экономического развития Архангельской области об использовании выделенных финансовых средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика.
Исполнители программных мероприятий отчитываются перед государственным заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
VI.Оценка эффективности реализации программы
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:
- увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
- росте отчислений в Пенсионный и другие социальные фонды;
- увеличении занятости населения.
VII.Перечень программных мероприятий
Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по отраслевой тематике, целесообразность которых изложена в разделе I. В большинстве объекты являются переходящими из года в год, поэтому на них имеются утвержденные проекты и сметы. На вновь вводимые объекты есть сметно-финансовый расчет.