Постановление от 07.06.2007 г № 110-ПА
Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области
В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" администрация Архангельской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной инспекции Архангельской области.
Исполняющий обязанности
главы администрации
В.А.ВОЙКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
2.Полное наименование инспекции - государственная жилищная инспекция Архангельской области.
Сокращенное наименование инспекции - Архгосжилинспекция.
3.Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
4.Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5.Инспекция обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6.Финансирование инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.
7.Место нахождения инспекции: 163072, г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1.
II.Компетенция инспекции
8.Инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе путем организации и проведения проверок, за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:
к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
к учету жилищного фонда;
к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
к определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к управлению многоквартирными домами;
к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
к раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
к созданию и деятельности товариществ собственников жилья либо жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов, соблюдению прав и обязанностей их членов;
к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги, в том числе к ограничениям изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
к деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирными домами, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к формированию фондов капитального ремонта;
других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности;
к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
2) исключен
2) осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в порядке, предусмотренном положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в том числе:
рассмотрение заявлений соискателя лицензии о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) и подготовка для лицензионной комиссии Архангельской области по обеспечению деятельности по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионная комиссия) мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении;
ведение реестра лицензий Архангельской области;
размещение сведений из реестра лицензий Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
предоставление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений, необходимых для ведения сводного федерального реестра лицензий и реестра лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, в порядке и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации;
осуществление лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
выдача предписаний об устранении нарушений лицензионных требований, выявленных при осуществлении лицензионного контроля;
на основании решения лицензионной комиссии подача заявлений в суд об аннулировании лицензии;
3) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
4) внесение заключений в межведомственную комиссию о признании жилых помещений непригодными для проживания и о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
5) - 16) исключены
5) осуществление приема и учета представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
5) прием уведомлений о выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах способах формирования фондов капитального ремонта, о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирных домах, о размере остатка средств на специальных счетах, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта;
6) прием от регионального оператора сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах;
7) ведение реестра уведомлений о выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах способах формирования фондов капитального ремонта и реестра специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта;
8) информирование органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его;
9) предоставление сведений о формировании фондов капитального ремонта в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
10 ) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областным законом.
9.В связи с реализацией компетенции, определенной пунктом 8 настоящего Положения, инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативного характера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения инспекции и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;
2) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание инспекции и реализацию ее компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
5) осуществление полномочий ответственного исполнителя государственных программ Архангельской области;
6) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ инспекции;
7) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и инспекции по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
8) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;
9) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
10) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции;
11) обеспечение в пределах компетенции инспекции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
12) организация и обеспечение мобилизационной подготовки инспекции;
13) осуществление в пределах компетенции инспекции мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
14) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
15) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения инспекции;
16 ) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
10.Инспекция по вопросам, отнесенным к ее компетенции, вправе издавать распоряжения.
11.В целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции, советы и рабочие группы инспекции, а также комиссии и иные вспомогательные органы инспекции в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;
3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;
6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
8) - 10) исключены
III.Организация деятельности инспекции
12.Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по инфраструктурному развитию по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Руководитель инспекции подчиняется Губернатору Архангельской области, заместителю Губернатора Архангельской области по инфраструктурному развитию и министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
13.Руководитель инспекции:
1) осуществляет руководство деятельностью инспекции;
2) представляет инспекцию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
3) выступает в гражданском обороте от имени инспекции как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;
4) от имени инспекции распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание инспекции и реализацию ее компетенции;
5) от имени инспекции подписывает исковые заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;
6) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области для внесения Губернатору Архангельской области:
предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции, в том числе ее территориальных органов;
предложения о фонде оплаты труда инспекции, в том числе ее территориальных органов, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
7) представляет Губернатору Архангельской области предложения:
об утверждении внутренней структуры инспекции;
об утверждении структуры (перечня) территориальных органов инспекции;
8) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области для внесения в Правительство Архангельской области проект положения об инспекции;
9) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности инспекции, а также отчет об их исполнении;
10) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
11) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников инспекции (в том числе ее территориальных органов), за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;
12) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в инспекции, решает в отношении работников инспекции в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в инспекции, в том числе:
учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;
заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками инспекции;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников инспекции;
применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников инспекции;
принимает решения о допуске государственных гражданских служащих инспекции к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
13) утверждает:
штатное расписание инспекции - в соответствии с внутренней структурой инспекции, структурой (перечнем) территориальных органов инспекции и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции;
бюджетную смету инспекции - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
положения о структурных подразделениях инспекции - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой инспекции;
14) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области для внесения в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения инспекции и реализации ее компетенции;
15 ) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам инспекции;
16 ) подписывает служебные документы от имени инспекции, визирует служебные документы, поступившие в инспекцию;
17 ) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками инспекции их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
18 ) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности инспекции и реализации ее компетенции.
14.Руководитель инспекции издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности инспекции.
15.Руководитель инспекции несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование инспекции и неправомерность данных им поручений и указаний.
16.Руководитель инспекции имеет двух заместителей руководителя инспекции.
Заместители руководителя инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.
Заместители руководителя инспекции подчиняются руководителю инспекции.
Заместители руководителя инспекции исполняют поручения руководителя инспекции и осуществляют иные полномочия в соответствии со своими должностными обязанностями.
В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя инспекции его полномочия временно осуществляет один из заместителей руководителя инспекции.
Заместители руководителя инспекции несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.
16.Исключен
17.Структурными подразделениями инспекции являются отделы.
18.Исключен
19.Исключен
19 - 20.Исключены
18.В инспекции образуется коллегия инспекции в составе руководителя инспекции (председатель коллегии), его заместителей, иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, в том числе органов муниципального жилищного контроля, иных организаций.
Состав коллегии инспекции утверждается приказом руководителя инспекции.
Коллегия инспекции является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы осуществления регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля на территории Архангельской области. Решения коллегии инспекции оформляются протоколами и реализуются приказами руководителя инспекции.
19.Территориальными органами инспекции являются межтерриториальные отделы.
IV.Полномочия территориальных органов инспекции
Исключен
Приложения
2007-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2007 года № 110-ПА Положение