ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07 апреля 2016 г. № 105-пп

 

 

г. Архангельск

 

 

Об утверждении административногорегламента

исполнения инспекцией государственногостроительного надзора

Архангельской области государственнойфункции по осуществлению

контроля за деятельностьюжилищно-строительных кооперативов,

связанной со строительствоммногоквартирных домов на территории

Архангельской области  

 

(В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области

от 14.02.2017 г. №64-пп;

от 14.11.2017 г. №467-пп;

от 19.12.2017 г. №578-пп)

 

В соответствии со статьей 123.2 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» Правительство Архангельской области  п о с т а н о в л я е т:

 

1.        Утвердить прилагаемый административныйрегламент исполнения инспекцией государственного строительного надзораАрхангельской области государственной функции по осуществлению контроля задеятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительствоммногоквартирных домов на территории Архангельской области.

2.        Руководителю инспекции государственногостроительного надзора Архангельской области в течение 15 дней со дня вступленияв силу настоящего постановления утвердитьплан-график внедрения административного регламента, предусмотренногопунктом 1 настоящего постановления.

2¹. Установить, что ежегодно, до 1 марта,инспекция государственного строительного надзора Архангельской областиобеспечивает размещение на официальном сайте Правительства Архангельскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” обобщений практикиисполнения государственной функции по осуществлению контроля за деятельностьюжилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирныхдомов на территории Архангельской области, в том числе с указанием наиболеечасто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациямив отношении мер, которые должны приниматься жилищно-строительными кооперативамив целях недопущения таких нарушений. (Пункт дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

3.        Установить, что впериод с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года:

должностные лица инспекциигосударственного строительного надзора Архангельской области перед проведениемплановой проверки обязаны разъяснять руководителям, иным должностным лицам илиуполномоченным представителям жилищно-строительных кооперативов содержаниеположений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – Федеральный закон);

в случае представления должностным лицаминспекции государственного строительного надзора Архангельской области припроведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесениежилищно-строительного кооператива, в отношении которого проводится плановаяпроверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона, и приотсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона,проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующийакт.

4.       Настоящеепостановление вступает в силу через 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Архангельскойобласти –

председательПравительства

Архангельскойобласти                                                                 А.В. Алсуфьев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 07 апреля 2016 г. № 105-пп

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 исполнения инспекцией государственногостроительного надзора Архангельской области государственной функции поосуществлению контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов,связанной со строительством многоквартирных домов на территории Архангельскойобласти  

 

(В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 28.06.2016 г. № 236-пп; от 14.02.2017 г. № 64-пп;

от 14.11.2017 г. № 467-пп;

от 19.12.2017 г. № 578-пп)

 

I. Общие положения

 

1. Административныйрегламент исполнения инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области (далее – инспекция)государственной функции по осуществлению контроля за деятельностьюжилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирныхдомов на территории Архангельской области (далее – государственная функция),определяет сроки и последовательность административных процедур инспекции приосуществлении полномочий по контролю за деятельностью жилищно-строительныхкооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территорииАрхангельской области.

2. Государственная функция исполняетсянепосредственно инспекцией на всей территории Архангельской области.

3. Исполнениегосударственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

Арбитражный процессуальныйкодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ;

Гражданский процессуальныйкодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ;

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29декабря 2004 года № 188-ФЗ (далее – Жилищный кодекс);

Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ);

приказ Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 “О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществлениефункций)”; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 28.06.2016 г. № 236-пп)

постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года№ 323 “О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в томчисле в электронной форме, документов и (или) информации органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия”; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 28.06.2016 г. № 236-пп)

постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017года № 177 “Об утверждении общих требований к разработке и утверждениюпроверочных листов (списков контрольных вопросов)”;(Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 14.11.2017 г. № 467-пп)

постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017года № 166 “Об утверждении Правил составления и направленияпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такогопредостережения”; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 14.03.2017 г. № 117-пп)

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года№ 724-р; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 28.06.2016 г. № 236-пп)

постановление администрации Архангельской областиот 19 апреля 2007 года № 81-па«Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзораАрхангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 14.02.2017 г. № 64-пп)

постановление Правительства Архангельской области от28 декабря 2010 года № 408-пп “О государственныхинформационных системах Архангельскойобласти, обеспечивающих предоставление государственных услуг (исполнениефункций) Архангельской области и предоставление муниципальных услуг (исполнениефункций) муниципальных образований Архангельской области в электронной форме”;

(Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 28.06.2016 г. № 236-пп)

4. Государственный контроль осуществляется задеятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечениемсредств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, засоблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 (за исключениемпоследующего содержания многоквартирного дома) и статьи 123.1 Жилищного кодекса. Поокончании строительства многоквартирного дома и получения разрешения на еговвод в эксплуатацию в отношении жилищно-строительных кооперативовосуществляется государственный жилищный надзор в порядке, предусмотренном статьей 20 Жилищного кодекса. 

5. Должностными лицами,уполномоченными исполнять государственную функцию (далее – должностные лица), являются:

1) руководитель инспекции;

2) заместитель руководителяинспекции – начальник отдела строительного надзора и методического обеспечения инспекции (далее – заместитель руководителяинспекции);

3) начальник, консультанты отдела надзора вобласти долевого строительства инспекции (далее – специалисты отдела).

6. В ходе исполнения государственной функциидолжностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют отжилищно-строительных кооперативов следующие документы и (или) информацию: (абзац в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 14.02.2017 г. № 64-пп):

реестр членов жилищно-строительного кооператива;

(абзац исключен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 28.06.2016 г. № 236-пп);

документы, подтверждающие праважилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизитыправоустанавливающего документа наземельный участок, «(за исключением документов,подтверждающих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество)» сведения о собственнике земельного участка (вслучае, если жилищно-строительный кооператив не является собственникомземельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка,предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементахблагоустройства; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 28.06.2016 г. № 236-пп)

сведения о местоположении строящегося многоквартирногодома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией,на основании которой выдано разрешение на строительство;

сведения о количестве жилых помещений в строящемсямногоквартирном доме, описание техническиххарактеристик таких жилых помещений в соответствии с проектнойдокументацией, а также изменение указанной информации в случае внесения впроектную документацию соответствующих изменений;

сведения опредполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатациюстроящегося многоквартирного дома;

заключение экспертизы проектной документации, еслипроведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

проектная документация,включающая в себя все внесенные в нее изменения;

протоколы общих собраний членовжилищно-строительного кооператива ,заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;

документы, подтверждающие итогиголосования, в том числе бюллетени дляголосования, и доверенности на участие в общем собрании членовжилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей;

заключения ревизионной комиссии (ревизора)жилищно-строительного кооператива;

сведения о членах правления (в том числе председателеправления) жилищно-строительного кооператива, членах ревизионной комиссии(ревизоре) жилищно-строительного кооператива, а также главном бухгалтере(бухгалтере при отсутствии в штате главного бухгалтера) жилищно-строительногокооператива; (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 14.02.2017 г. № 64-пп)

ежеквартальную отчетность об осуществлениидеятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечениемденежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативоммногоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своихобязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке,которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, атакже промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность,составленную в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации. (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 14.02.2017 г. № 64-пп)

6¹. В ходе исполнения государственнойфункции должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверокзапрашивают у государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций следующие находящиеся в их распоряжении документы и (или)информацию:

сведения из Единого государственного реестраюридических лиц;

выписку из Единого государственного реестранедвижимости в отношении земельного участка;

сведения их бухгалтерской (финансовой) отчетностижилищно-строительного кооператива;

сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или)факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования,нахождении в розыске;

разрешение на строительство многоквартирного дома;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношениимногоквартирного дома;

сведения из Единого реестра субъектов малого исреднего предпринимательства, если проверка проводится в отношении субъектамалого предпринимательства.

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 14.02.2017 г. № 64-пп)

 

 

II. Административные процедуры

 

2.1. Перечень административных процедур

 

7. Исполнение государственной функции включает всебя следующие административные процедуры:

1) подготовка к проведению плановой проверки;

2) организация проведения внеплановой проверки; (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот 14.02.2017 г. № 64-пп)

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) систематическоенаблюдение за исполнением обязательных требований;

5) принятие мер в отношении выявленных фактовнарушений обязательных требований;

5¹) составление и направление предостереженийо недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений напредостережения и уведомлений об исполнении предостережений; (Подпункт дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 14.02.2017 г. № 64-пп)

6) внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия ) должностных лиц инспекции и их решений.

8. Блок-схема исполнения государственной функцииприведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

 

2.2. Подготовка к проведению плановой проверки

 

9. Плановой является проверка, включенная вежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный распоряжениеминспекции.

10. Основанием для подготовки к проведениюплановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановыхпроверок инспекции срок проведения проверкисоответствующего жилищно-строительного кооператива.

10¹. При проведении плановой проверки всехжилищно-строительных кооперативов используются проверочные листы (спискиконтрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований,соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущениявозникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предметом плановой проверки является толькоисполнение обязательных требований,вопросы о соблюдении которых включены в проверочный лист (список контрольныхвопросов).

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 14.11.2017 г. № 467-пп)

11. Решение о подготовке к проведению плановойпроверки и ее форме принимает руководитель или заместитель руководителяинспекции путем дачи поручения соответствующему специалисту отдела.

12. Специалист отдела в ходе подготовки кпроведению плановой проверки:

1) подготавливает проект распоряжения инспекции опроведении плановой проверки;

2) после подписания распоряженияинспекции о проведении плановой проверки уведомляет жилищно-строительныйкооператив не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверкипосредством направления копии данногораспоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится в Единомгосударственном реестре юридических лиц либо ранее был представленжилищно-строительным кооперативом в инспекцию, или иным доступным способом. Ккопии распоряжения прилагается извещение по форме согласно приложению № 2к настоящему административному регламенту о возможности перехода навзаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции; (Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 14.02.2017 г.№ 64-пп)

3) в случае проведения плановой проверки членасаморегулируемой организации после подписания распоряжения инспекции опроведении плановой проверки уведомляет саморегулируемую организацию не позднеечем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направлениякопии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом.

13. Распоряжение инспекции о проведении плановойпроверки подписывается руководителем или заместителем руководителя инспекции.

Форма распоряжения о проведении плановой проверкиприводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

14. Подготовка к проведениюплановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегоднымпланом проведения плановых проверок инспекции.

 

2.3. Организация проведения

(Наименование подраздела в редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 14.02.2017 г. № 64-пп)

 

15. Внеплановой является проверка, не включеннаяв ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный распоряжением инспекции.

16. Основанием для проведения внеплановойпроверки является:

(В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

1)  истечение срока исполненияжилищно-строительным кооперативом выданного инспекцией предписания обустранении нарушения требований части 3 статьи 110 (за исключением последующегосодержания многоквартирного дома) и статьи 123.1 Жилищного кодекса; (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 14.02.2017 г. №64-пп)

2) поступление в инспекцию обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», а также из государственной информационной системыжилищно-коммунального хозяйства о фактах нарушения требований части 3 статьи110 (за исключением последующего содержания многоквартирного дома) и статьи123.1 Жилищного кодекса;

3) требование прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям.

17. В случае если основанием для проведениявнеплановой проверки является неисполнение в установленный срок жилищно-строительным кооперативом предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований, предметомтакой проверки может являться только исполнение выданного инспекциейпредписания. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

18. Решение о подготовке к проведению внеплановойпроверки и ее форме принимает руководитель или заместитель руководителяинспекции путем дачи поручения соответствующему специалисту отдела.

19. Специалист отдела в ходе подготовки кпроведению внеплановой проверки:

1) подготавливает проект распоряжения инспекции опроведении внеплановой проверки;

2) послеподписания распоряжения инспекции о проведении внеплановой проверки уведомляет жилищно-строительный кооперативне позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направлениякопии данного распоряжения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительногокооператива, если такой адрес содержится в Едином государственном реестреюридических лиц либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом винспекцию. К копии распоряжения прилагается извещение по форме согласноприложению № 2 к настоящему административному регламенту о возможностиперехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственнойфункции; (Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

3) в случае проведения внеплановой проверки членасаморегулируемой организации после подписания распоряжения инспекции опроведении внеплановой проверки уведомляет саморегулируемую организацию непозднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направлениякопии данного распоряжения любым доступным способом.

20. Распоряжение инспекции о проведениивнеплановой проверки подписывается руководителем или заместителем руководителяинспекции.

 Форма распоряжения о проведении внеплановойпроверки приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

21. Срок подготовки к проведению внеплановойпроверки – 7  рабочих дней со дня наступления основания для организациипроведения внеплановой проверки (если инойсрок не установлен требованием прокурора). (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

 

2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

 

22. Основанием для проведения проверки являетсяраспоряжение инспекции о проведении проверки.

23. Проверки проводятся в форме документарных и(или) выездных проверок.

Документарные проверки проводятся по местунахождения инспекции.

Выездные проверки проводятся по месту нахожденияжилищно-строительного кооператива и (или) по месту фактического осуществленияего деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:

удостовериться  в полноте и достоверностисведений, содержащихся в документахжилищно-строительного кооператива, имеющихся в распоряжении инспекции;

оценить соответствиедеятельности жилищно-строительного кооператива обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятияпо контролю.

24. Проверка проводитсяспециалистом отдела, указанным в распоряжении инспекции о проведении проверки.

25. В ходе проведения документарной проверкиспециалист отдела:

1) направляетжилищно-строительному кооперативу заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждениеполучения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы и информацию, если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспекции, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениежилищно-строительным кооперативом обязательных требований;

2) направляет жилищно-строительному кооперативузаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом,обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электроннойформе (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений вписьменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных жилищно-строительным кооперативом документах,либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у инспекции документах и (или) полученным в ходеисполнения государственной функции;

2.¹)  направляет в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых припроведении документарной проверки документов и (или) информации, находящихся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций; (Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 28.06.2016 г. №236-пп)

3) направляет вустановленном порядке в адрес органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставленииимеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарнойпроверки;

3¹)  знакомитруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия; (Подпункт дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 28.06.2016 г. №236-пп)

4) подготавливает проект распоряжения инспекции опроведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных жилищно-строительнымкооперативом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установленыпризнаки нарушений обязательных требований.

26. Запросы и требования, указанные впункте 25 настоящего административного регламента, подписываются специалистомотдела, проводящим проверку.

27. Указанные в запросах инспекциидокументы и пояснения представляются жилищно-строительным кооперативом втечение десяти рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенныхпечатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя. Жилищно-строительныйкооператив вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в формеэлектронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью.

Если документы и (или) поясненияжилищно-строительного кооператива непоступили в инспекцию в установленный срок, специалист отдела, проводящийдокументарную проверку, извещает жилищно-строительный кооператив заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (присогласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях,о необходимости явки для составления протокола об административномправонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушенииза непредставление сведений (информации).

Рекомендуемая форма протокола обадминистративном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящемуадминистративному регламенту.

28. Срок проведения документарной проверки неможет превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включается время, затраченноеспециалистом отдела на проведение мероприятий поконтролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов иинформации жилищно-строительного кооператива, а также по подготовке необходимыхзапросов и требований.

29. В ходе проведения выездной проверкиспециалист отдела:

1) предъявляет служебное удостоверение;

2) удостоверяется в присутствии руководителя илиуполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива;

3) вручает под расписку руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю жилищно-строительногокооператива копию распоряжения инспекции опроведении выездной проверки, заверенную печатью инспекции, и извещениепо форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламентуо возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамкахисполнения государственной функции (если ранее такое извещение не направлялосьжилищно-строительному кооперативу);

4) по требованию подлежащего проверкежилищно-строительного кооператива представляет информацию об инспекции, а такжеоб экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

5) по просьбе подлежащегопроверке жилищно-строительного кооператива знакомит с настоящим административным регламентом;

5¹)  направляет в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведениивыездной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций; (Подпункт дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 28.06.2016 г. №236-пп)

5²)  направляет вустановленном порядке в адрес органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставленииимеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении выезднойпроверки; (Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 28.06.2016 г. №236-пп)

5³)  знакомит руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия; (Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 28.06.2016 г. №236-пп)

6) знакомится с документами жилищно-строительногокооператива, относящимися к предмету проверки, производит изъятие копий этихдокументов, в случае необходимости производит визуальный осмотр строительствамногоквартирного дома, назначает экспертизу необходимых документов;

7) осуществляет запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

30. Если в месте проведения выезднойпроверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель илиуполномоченный представитель жилищно-строительного кооператива, специалистотдела, проводящий проверку, извещает жилищно-строительный кооператив онеобходимости явки для составления протокола об административномправонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законнойдеятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора). При этом проверка не проводится.

Рекомендуемая формапротокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящемуадминистративному регламенту.

Если проведение выездной проверкиоказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностноголица жилищно-строительного кооператива либо в связи с фактическимнеосуществлением деятельности жилищно-строительным кооперативом, либо в связи сиными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лицажилищно-строительного кооператива, повлекшими невозможность проведенияпроверки, должностное лицо инспекции, проводящее проверку, составляет акт оневозможности проведения проверки с указанием причин невозможности еепроведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется руководителюинспекции, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении вотношении соответствующего жилищно-строительного кооператива плановой иливнеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный планплановых проверок органа и без предварительного уведомленияжилищно-строительного кооператива. (Подпункт дополнен- Постановление Правительства Архангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

31. Срокпроведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости запроса документови (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия,когда их получение невозможно в пределах срока плановой выездной проверкисубъекта малого предпринимательства, проведение такой проверкиприостанавливается по распоряжению инспекции на срок, необходимый дляосуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чемна 10 рабочих дней. На период действия срока приостановления проведенияпроверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия инспекциина территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектахсубъекта малого предпринимательства. Проведение проверки возобновляется поистечении срока, на который оно было приостановлено, либо ранее истечения этогосрока по распоряжению инспекции. Повторноеприостановление проведения проверки не допускается.(Абзац дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.06.2016 г. №236-пп)

В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований, руководитель инспекции издаетраспоряжение инспекции о продлении срока проведения плановой выездной проверки,но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не болеечем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

Срок проведения внеплановой выездной проверкипродлению не подлежит.

32. По результатам проверки специалистом отдела,проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двухэкземплярах.

В случае если в ходе проведения документарнойпроверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, актпроверки оформляется по завершении выездной проверки, при этом в нем отражаютсяотдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.

Форма  акта проверки приводится в приложении № 5 кнастоящему административному регламенту.

К акту проверки прилагаются заполненныйпроверочный лист (список контрольных вопросов), протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения представителейорганов управления и работников жилищно-строительного кооператива, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписанияоб устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 14.11.2017 г. №467-пп)

33. Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителюжилищно-строительного кооператива под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя жилищно-строительногокооператива, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле инспекции. При наличии согласия проверяемогожилищно-строительного кооператива на осуществление взаимодействия в электроннойформе в рамках исполнения государственной функции акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалистаотдела, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюжилищно-строительного кооператива. При этом акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста отдела, составившегоданный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующихмероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива под расписку, либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью специалиста отдела,составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнениягосударственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле инспекции.

34. Специалист отдела, проводивший проверку,направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки:

в саморегулируемуюорганизацию, членом которой является проверяемое лицо, если при проведении проверки выявлены нарушения обязательныхтребований;

гражданам, в том числеиндивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведениявнеплановой проверки.

В случае превышения срокарассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» специалист отдела, проводивший проверку, направляет заявителюуведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки,предусмотренные указанным Федеральным законом.

35. Жилищно-строительный кооператив, в отношениикоторого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты полученияакта проверки вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения вотношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этомжилищно-строительный кооператив вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в инспекцию. Указанные документы могут бытьнаправлены в форме электронных документов (пакета электронных документов),подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченногопредставителя жилищно-строительного кооператива.

Возражения в отношении акта проверкирассматриваются в инспекции в порядке, предусмотренном разделом 2.8 настоящегоадминистративного регламента. (Абзац в редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

     

2.5. Систематическое наблюдение за исполнением

обязательных требований

 

36. Подготовка к проведению систематическогонаблюдения включает в себя составление задания на проведение систематическогонаблюдения. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 19.12.2017 г. №578-пп)

Решение оподготовке к проведению систематического наблюдения принимает руководительинспекции путем дачи поручений специалистам отдела.

37. Форма задания на проведение систематического наблюдения приводится в приложении № 6 к настоящему административномурегламенту. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 19.12.2017 г. №578-пп)

Задание на проведение систематического наблюдения разрабатывается сроком на одинквартал и утверждается руководителем инспекции до 20-го числа месяца,предшествующего кварталу проведения систематического наблюдения. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 19.12.2017 г. №578-пп)

38. В случаепоступления обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправленияи средств массовой информации о нарушении обязательных требованийжилищно-строительным кооперативом , включенным в задание на проведение систематического наблюдения, в отношении соответствующегожилищно-строительного кооператива проводится внеплановая проверка всоответствии с разделами 2.3 и 2.4 настоящего административного регламента, при этомжилищно-строительный кооператив исключается из задания на проведениесистематического наблюдения. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 19.12.2017 г. №578-пп)

39. Основанием дляпроведения систематического наблюдения в отношении жилищно-строительногокооператива является задание на проведение систематического наблюдения. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 19.12.2017 г. №578-пп)

         40.  Систематическое наблюдение осуществляется специалистом отдела,определенным руководителем инспекции. (Пункт вредакции Постановления Правительства Архангельской области от 19.12.2017 г. №578-пп).

        41. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований специалист отдела:

проверяетсвоевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

изучаетразмещенную в государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства информацию о деятельности жилищно-строительного кооператива.

42. Приосуществлении систематического наблюдения за соблюдением обязательных требованийспециалист отдела проверяет соблюдение жилищно -строительным кооперативомтребований к раскрытию информации, установленных статьей 123.1 Жилищногокодекса.

(Пунктисключить - Постановление Правительства Архангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп) .

44.  По результатам систематического наблюдения специалистомотдела подготавливается справка о проведении систематического наблюдения.

В случае выявления нарушений обязательных требований в ходе п роведениясистематического наблюдения специалистом отдела, проводившим систематическое наблюдение,составляется и подписывается акт систематического наблюдения в двух экземплярах.

Форма справки о проведении систематического наблюденияприводится вприложении № 7 к настоящему административному регламенту.

Форма акта систематического наблюдения приводится в приложении № 8  к настоящемуадминистративному регламенту.

Один экземпляр акта систематического наблюдения не позднее дня, следующего за днем егосоставления, направляется жилищно-строительному кооперативу почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле инспекции.

44¹. Результаты систематического наблюденияиспользуются при планировании и проведении инспекцией плановых и внеплановыхпроверок.

В случае выявления при проведении систематическогонаблюдения нарушений обязательных требований специалист отдела принимает впределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а такженаправляет мотивированное представление синформацией о выявленных нарушениях руководителю инспекции для принятияпри необходимости решения о назначении внеплановой проверкижилищно-строительного кооператива по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта16 настоящего административного регламента. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от 19.12.2017 г. №578-пп)

В случае получения в ходе систематического наблюдениясведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательныхтребований, указанных в пунктах 59¹ – 59² настоящегоадминистративного регламента, инспекция направляет жилищно-строительномукооперативу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(Пунктдополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

 

2.6. Принятие мер в отношении выявленных фактов

нарушений обязательных требований

 

45. В случае выявлениянарушений жилищно-строительным кооперативом обязательных требований должностные лица инспекции, указанные в пункте 5 настоящегоадминистративного регламента:

1) возбуждают дело обадминистративном правонарушении, если в выявленном нарушении усматриваетсясостав административного правонарушения;

2) выдают предписание жилищно-строительномукооперативу об устранении выявленныхнарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;

3) выдают предписание о приостановлениидеятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов жилищно-строительного кооператива до устранениявыявленных нарушений;

4) обращаются в суд в защиту прав и законныхинтересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствамиучаствуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прави интересов;

5) обращаются в суд с требованием о ликвидациижилищно-строительного кооператива; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

6) направляют в правоохранительные органы материалы,связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений.(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

 

2.6.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

 

46. Основаниями для составленияпротокола об административном правонарушении являются обстоятельства,предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

47. Протокол об административномправонарушении составляется специалистом отдела, проводившим проверку.

Рекомендуемая формапротокола об административном правонарушении приводится в приложении №  4 кнастоящему административному регламенту.

48. Производство по делам обадминистративных правонарушениях осуществляетсяв порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

 

2.6.2. Выдача предписания об устранении выявленныхнарушений

 и осуществление контроля за его исполнением

 

49. Основанием  для выдачи предписания жилищно-строительномукооперативу об устранении выявленных нарушений является факт выявлениянарушений обязательных требований, установленный в акте проверки.

50. Предписание об устранении выявленныхнарушений составляется и подписывается специалистом отдела, проводившимпроверку жилищно-строительного кооператива, непосредственно после завершенияпроверки.

В случае если для составления предписания обустранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующихмероприятий по контролю.

Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводитсяв приложении № 9 к настоящему административному регламенту.

Предписание об устранении выявленных нарушенийвручается (направляется) руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителюжилищно-строительного кооператива в порядке, предусмотренном пунктом 33настоящего административного регламента.

51. Жилищно-строительныйкооператив в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с датыполучения акта проверки вправе представить в инспекцию в письменной формевозражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушенийв целом или его отдельных положений. При этом жилищно-строительный кооперативвправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. Указанныедокументы могут быть направлены в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью проверяемого лица.

Возражения в отношении предписания об устранениивыявленных нарушений рассматриваются воргане в порядке, предусмотренном разделом 2.8 настоящегоадминистративного регламента. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

52. Инспекция осуществляет контроль заисполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

Поступивший  в инспекциюотчет жилищно-строительного кооператива об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваетсяспециалистом отдела, выдавшим предписание, в течение 5 рабочих дней со дняполучения отчета.

Если  отчет об исполнении предписания обустранении выявленных нарушений своевременно не поступил в инспекцию, а равноесли он не подтверждает исполнение указанныхв предписании требований, должностные лица инспекции, перечисленные впункте 5 настоящего административного регламента, осуществляют административныедействия в соответствии с настоящим административным регламентом.

 

2.6.3. Выдачапредписания о приостановлении деятельности

жилищно-строительного кооператива по привлечению

новых членов жилищно-строительного кооператива

до устранения выявленных нарушений

 

53. Основаниями для выдачи предписания оприостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечениюновых членов жилищно-строительного кооператива до устранения выявленныхнарушений являются:

неисполнение жилищно-строительным кооперативом вустановленный инспекцией срок предписания об устранении выявленных нарушений;

акт проверки, в котором установлены нарушения,создающие реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительногокооператива.

54. Предписания оприостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членовжилищно-строительного кооператива до устранения выявленных нарушенийсоставляются и подписываются должностными лицами инспекции, указанными в пункте5 настоящего административного регламента, в срок, не превышающий семь рабочихдней со дня выявления нарушений.

Предписание о приостановлениидеятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членовжилищно-строительного кооператива доустранения выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю жилищно-строительногокооператива в порядке, предусмотренном пунктом 33 настоящего административногорегламента.

55. Инспекция осуществляет контроль заисполнением предписаний о приостановлениидеятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членовжилищно-строительного кооператива до устранения выявленных нарушений.

 

2.6.4. Обращение в суд в защиту прав и законныхинтересов

членов жилищно-строительного кооператива, которыесвоими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома,

в случае нарушения таких прав и интересов

 

56. Основаниями обращения в суд с заявлением взащиту предусмотренных главой 11 Жилищного кодекса прав и законных интересовчленов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют встроительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересовявляются:

установленный в акте проверки факт нарушения прав изаконных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своимисредствами участвуют в строительстве многоквартирного дома;

поручение руководителя инспекции, выданное наосновании поступивших обращений.

57. В случаях,предусмотренных пунктом 56 настоящего административного регламента, должностное лицо инспекции,уполномоченное руководителем инспекции или его заместителем, в течение одногомесяца со дня возникновения основанияподготавливает проект соответствующего заявления в защиту прав изаконных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своимисредствами участвуют в строительстве многоквартирного дома.

Заявление подписывается руководителем инспекции инаправляется в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2.6.5. Обращение в суд с требованием о ликвидациижилищно-строительного кооператива

 

58. Основаниями обращения в суд с требованием оликвидации жилищно-строительного кооператива в случае неисполненияжилищно-строительным кооперативом предписаний об устранении выявленныхнарушений либо о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооперативапо привлечению новых членов жилищно-строительного кооператива являются:

неоднократное неисполнение жилищно-строительным кооперативомпредписаний об устранении выявленных нарушений;

неисполнение жилищно-строительным кооперативомпредписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива попривлечению новых членов жилищно-строительного кооператива.

59. В случаях,предусмотренных пунктом 58 настоящего административного регламента, должностное лицо инспекции,уполномоченное руководителем инспекции или его заместителем, в течение одногомесяца со дня возникновения основания подготавливает проект соответствующегозаявления в суд с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива вслучае неисполнения жилищно-строительным кооперативом предписаний об устранениивыявленных нарушений либо о приостановлении деятельности жилищно-строительногокооператива по привлечению новых членов жилищно-строительного кооператива.

Заявление подписывается руководителем инспекции инаправляется в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2.7. Составление и направление предостережений онедопустимости

нарушения обязательных требований, рассмотрениевозражений
на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений

 

59¹. Основаниями для составленияпредостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее –предостережения) являются следующие обстоятельства (при наличии условий,предусмотренных пунктом 59² настоящего административногорегламента):

получение инспекцией в ходе реализации мероприятий поконтролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований;

поступление в инспекцию обращений или заявлений (заисключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено),информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушенияхили о признаках нарушений обязательных требований.

59². Предостережения составляются приодновременном наличии следующих условий:

если отсутствуют подтвержденные данные о том, чтонарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанныхпоследствий;

если жилищно-строительный кооператив ранее непривлекался к ответственности за нарушение соответствующих обязательныхтребований.

59³. Должностное лицо при наличии основанийи условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со днявозникновения основания для составления предостережения подготавливает и вноситруководителю инспекции мотивированное представление о направлениижилищно-строительному кооперативу предостережения и проект предостережения.

Решение о направлении предостережения принимается ипредостережение подписывается руководителем инспекции.

Форма предостережения приводится в приложении№ 10 к настоящему административному регламенту.

Предостережение направляется соответствующемужилищно-строительному кооперативу не позднее семи рабочих дней со днявозникновения основания для составления предостережения.

59⁴.   Приполучении от жилищно-строительного кооператива возражений на предостережениедолжностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения иподготавливает ответ на них.

Ответ на возражения направляется руководителюинспекции, который в течение 20 рабочих дней со дня получения возраженийподписывает его и направляет жилищно-строительному кооперативу.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 14.03.2017 г. №117-пп)

59⁵.   Приполучении от жилищно-строительного кооператива уведомления об исполнениипредостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматриваетуведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в инспекции.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 14.03.2017 г. №117-пп)

59⁶.   Результатырассмотрения возражений на предостережения, уведомление об исполнениипредостережения используются инспекцией для целей организации и проведениямероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, несвязанных с ограничением прав и свобод жилищно-строительных кооперативов.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 14.03.2017 г. №117-пп)

59⁷.   Предостережение,ответ на возражения направляются жилищно-строительному кооперативу заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным дляжилищно-строительного кооператива способом, включая направление в видеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью руководителя инспекции, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, в том числе по адресуэлектронной почты жилищно-строительного кооператива, указанному в Единомгосударственном реестре юридических лиц либо размещенному на официальном сайтежилищно-строительного кооператива в составе информации, размещение которойявляется обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации,либо посредством федеральной государственной информационной системы “Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)”.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 14.03.2017 г. №117-пп)

 

 

2.8. Внесудебное (административное) обжалование

действий (бездействия) должностных лиц инспекции и ихрешений

 

60. Физические и юридические лица, в отношениикоторых осуществляется государственная функция, имеют право на внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц инспекциии их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

61. Жалобы физических и юридических лиц подаются:

1) на акты проверок, составленные и подписанныеспециалистами отдела, – руководителюинспекции или заместителю руководителя инспекции;

2) на предписания, выданные специалистами отдела,– руководителю инспекции или заместителю руководителя инспекции;

3) на постановления по делам об административныхправонарушениях, вынесенные заместителемруководителя инспекции, – руководителю инспекции.

62. Возражения на иные действия (бездействие)должностных лиц инспекции, совершенные в ходе проведения проверки, в том численесоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального законаот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) и неисполнение обязанностей при проведениипроверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) могутбыть включены в жалобу на акт проверки.

63. Порядок подачи и рассмотрения жалоб напостановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении подачи ирассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 61 настоящего административного регламента, применяется Федеральный законот 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

64. Письменная жалоба физического илиюридического лица должна содержать следующую информацию:

1) наименование инспекции, в которую направляетсяжалоба, либо наименование должностидолжностного лица инспекции, которому направляется жалоба;

2) фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу,почтовый адрес, по которому им должен быть направлен ответ, уведомления;

3) суть жалобы, в том числе причины несогласия собжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования;

4) личная подпись физического лица, подающегожалобу, либо личная подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, атакже дата подачи жалобы.

65. Жалоба, направленная в формеэлектронного документа, должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах1 – 3 пункта 64 настоящего административного регламента, и содержатьадрес электронной почты, если ответ, уведомления должны быть направлены в формеэлектронного документа.

66. Поступившая жалоба физического илиюридического лица является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобосуществляется должностными лицами, указанными в пункте 61 настоящего административного регламента. Запрещаетсянаправлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие)которого обжалуется.

67. При рассмотрении жалобы должностное лицо:

1) обеспечивает объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием представителя физического лица,юридического лица, направившего жалобу;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме,необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документыи материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления иу иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия.

 

68. Срок рассмотрения жалобы не может превышать30 дней со дня регистрации жалобы. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований, необходимых для рассмотрения жалобы, должностные лица, указанныев пункте 61 настоящего административного регламента, вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физическоголица, юридического лица направляется уведомление о продлении срока рассмотренияего жалобы.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых невходит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней содня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу,в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, суведомлением физического лица или юридического лица, подавшего жалобу, о еепереадресации.

69. По результатам рассмотрения жалобыдолжностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы и об отмене актапроверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований– в случае признания жалобы обоснованной;

2) об отказе в удовлетворении жалобы – в случаепризнания жалобы необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы:

а) если в жалобе не указаны фамилия физическоголица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адресфизического лица или юридического лица, подавших жалобу;

б) если в жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства;

д) если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую законом тайну.

70. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2пункта 69 настоящего административного регламента, подготавливается ответ нажалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 69настоящего административного регламента,подготавливается соответствующее уведомление, которое подписываетсядолжностным лицом, рассмотревшим жалобу (приусловии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование ипочтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).

(Абзац исключен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 14.02.2017 г. №64-пп)

Ответ на жалобу илиуведомление вручается или высылается физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которыеподали жалобу, почтовым отправлением либо по адресу электронной почты,указанному в обращении, если обращение поступило в инспекцию в формеэлектронного документа.

 

 

 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

кадминистративному регламенту исполнения инспекцией

государственногостроительного надзора

Архангельскойобласти государственной функции
по осуществлению контроля за деятельностью

жилищно-строительныхкооперативов, связанной
со строительством многоквартирных домов
на территории Архангельской области

(в редакциипостановления Правительства

Архангельской области

от 14 февраля 2017 г. № 64-пп)

 

(Приложение в редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области

от 14.02.2017 г. № 64-пп)

 

БЛОК-СХЕМА

исполнения инспекцией государственного строительногонадзора Архангельской области государственной функции по осуществлению контроляза деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительствоммногоквартирных домов на территории Архангельской области

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

кадминистративному регламенту исполнения инспекцией

государственногостроительного надзора

Архангельскойобласти государственной функции

поосуществлению контроля за деятельностью

жилищно-строительныхкооперативов, связанной

состроительством многоквартирных домов

натерритории Архангельской области

(в редакциипостановления Правительства

Архангельской области

от 14 февраля 2017 г. № 64-пп)

 

(Приложение в редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области

от 14.02.2017 г. № 64-пп)

 

Форма распоряжения

 

 

 

Изображение герба Архангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРААРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

о проведении_____________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

 

от «___» ______________20___ года № ____

 

 

1. Провести проверку в отношении:

____________________________________________________________________

                                                                                                                                     

(наименование юридического лица)

 

2. Место нахождения (адрес): ___________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений)

 

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведениепроверки:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчества (последние – при наличии), должность должностноголица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

 

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последние – при наличии), должностипривлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертнойорганизации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименованияоргана по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

 

5. Настоящая проверка проводится в рамках

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),реестровый(ые) номер(а) функции(й)
в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестргосударственных
и муниципальных услуг (функций)»)

 

6. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

(цели проверки)

 

При установлении целейпроводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведенияплановой проверки:

ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведениявнеплановой проверки:

реквизиты ранеевыданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения,срок для исполнения которого истек;

реквизиты поступивших винспекцию государственного строительного надзора Архангельской областиобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовойинформации;

реквизиты требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

 

2) задачаминастоящей проверки являются:

__________________________________________________________________

                                                                                                                                     

 

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний инспекции государственного строительного надзораАрхангельской области;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

 

8. Срок проведения проверки:

__________________________________________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить (дата начала проведения проверки)

с «___» _______________ 20_____г.

 

Проверку окончить не позднее (дата окончания проведения проверки)

«____» _______________ 20____г.

 

9. Правовые основания проведения проверки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии скоторым осуществляется проверка)

 

10. Обязательные требования, подлежащие проверке:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, содержащихобязательные требования, подлежащие проверке)

 

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (суказанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля(надзора), административных регламентов по осуществлению государственногоконтроля (надзора) (при их наличии):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

 

13. Перечень документов, представление которыхюридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

 

_____________________________________________   __________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя инспекции государственного строительного надзора Архангельской области, издавшего распоряжение о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

 

                   М.П.

 

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) идолжность должностного лица, непосредственно подготовившего проектраспоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)»;

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту исполнения

инспекцией государственного строительного

надзора Архангельской области государственной

функции по осуществлению контроля

за деятельностью жилищно-строительных кооперативов,

связанной со строительством многоквартирных домов

на территории Архангельской области

 

 

(В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти

от 14.11.2017 г. № 467-пп)

 

Формараспоряжения

 

 

Изображение герба Архангельской области

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИНСПЕКЦИЯГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

АРХАНГЕЛЬСКОЙОБЛАСТИ

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

_____________________________

(дата, регистрационный номер)

 

г. Архангельск

 

О проведении ____________________________________ проверки

          (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

 

 

1. Провести проверку в отношении_______________________________

 

(наименование жилищно-строительного кооператива)

 

2. Место нахождения:__________________________________________

__________________________________________________________________

3. Назначить лицом(ами),уполномоченным(ыми) на проведение проверки

_____________________________________________________________________

 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),должность должностного лица

(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведениепроверки)

 

4. Привлечь к проведениюпроверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименованиеэкспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

об аккредитации и наименования органа по аккредитации,выдавшего свидетельство об аккредитации)

 

 

5. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью:

 

(цели проверки)

 

При установлении целей проводимой проверкиуказывается следующая информация:

а) вслучае проведения плановой проверки – ссылка на утвержденный ежегодный планпроведения плановых проверок;

б) в случаепроведения внеплановой выездной проверки:

реквизитыранее выданного жилищно-строительному кооперативу предписания об устранениивыявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, поступивших в инспекцию государственного строительногонадзора Архангельской области;

реквизитытребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов иобращений;

 

2)задачами настоящей проверки являются: ________________________

 

 

6. Предметом настоящей проверки является (отметитьнужное):

соблюдение обязательных требований;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям;

выполнение предписаний инспекции государственного строительного надзора Архангельскойобласти;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;;

по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:___________________________________

__________________________________________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

 

К проведению проверки приступить с____________________________

   (дата начала проведения проверки)

 

Проверку окончить не позднее__________________________________

     (дата окончания проведения проверки)

8. Правовые основания проведения проверки:

__________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, всоответствии с которым осуществляется

проверка; ссылка на положения (нормативных) правовыхактов, устанавливающих требования,

которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверкипровести следующие мероприятия по контролю ,необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

  10. Обязательныетребования, подлежащие проверке:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов,содержащих обязательные

требования, подлежащие проверке, в том числе реквизитыпроверочного листа

(списка контрольных вопросов)»

(Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от14.11.2017 г. № 467-пп)

11. Перечень документов,представление которых жилищно-строительным кооперативом необходимо для достижения целейи задач проведения проверки:

1) информация об отнесении проверяемого лица ксубъектам малого предпринимательства (малым предприятиям илимикропредприятиям);

2) информация о руководителе юридического лица(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), контактный номер телефона);

3) иные документы:

__________________________________________________________________

 

 

Руководитель            ______________________        ______________________   

                                                                      (подпись)                                          (расшифровка подписи)

 

 М.П.

 

________________________________

(фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)

 и должностьдолжностного лица, непосредственно

подготовившего проектраспоряжения, контактный

     телефон, электронный адрес (при наличии)

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к административному регламенту исполнения

инспекцией государственного строительного

надзора Архангельской области государственной

функции по осуществлению контроля

за деятельностью жилищно-строительных кооперативов,

связанной со строительством многоквартирных домов

на территории Архангельской области

 

Рекомендуемая форма протокола

Изображение герба Архангельской области     ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ   ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ   ул. Попова, д. 17, г. Архангельск, 163000 Тел. (8182) 20-62-11, факс 20-16-58 E-mail: oigasn@dvinaland.ru

ПРОТОКОЛ № __________ об административном правонарушении   «____» __________ 20____ г.                                                                              _____________________                                                                                                                                                   (место составления)   Я, __________________________________________________________ , (должность, фамилия и инициалы)   служебное удостоверение № __________ выдано ________________________ «_____» _____________________ 20 _____ года   в присутствии ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________   в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:   Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (физическом лице, должностном лице, индивидуальном предпринимателе):   1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель (нужное подчеркнуть):   Фамилия __________________________________________________________ Имя ____________________ Отчество _________________________________ Адрес места жительства _____________________________________________ __________________________________________________________________ Место работы, должность ____________________________________________ __________________________________________________________________ (для индивидуальных предпринимателей – номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации) Дата рождения ________________ Место рождения ______________________                                              (число, месяц, год) Документ, удостоверяющий личность _________________________________ __________________________________________________________________ (название, серия, №, когда и кем выдан) Семейное положение _________________________ Количество иждивенцев _________________________ Ранее к административной ответственности по ст. ______________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть) _____________________________                                                                                                                 (не привлекался, привлекался, когда)     Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (юридическом лице)   1.2. Юридическое лицо: Наименование _____________________________________________________                (полное и сокращенное) Адрес ____________________________________________________________ _________________________________________________________________ ОГРН ____________________________________________________________ ИНН/КПП ________________________________________________________ Банковские реквизиты ______________________________________________ __________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Законный представитель юридического лица ___________________________ __________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)   2. Совершил(о): ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового акта, который нарушен)   Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное _____________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть),  ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (формулировка состава административного правонарушения)   3. Свидетели, понятые, потерпевшие ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества (последние – при наличии), адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)   4. Физическому лицу, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, законному представителю юридического лица (нужное подчеркнуть) _________________________________________________ разъяснено, что в соответствии: со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении; со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении. Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.          __________________                                                                                                                                                       (дата, подпись)   5. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации они не обязаны свидетельствовать против самих себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Свидетели предупреждены об административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а также за заведомо ложные показания свидетеля. Подписи свидетелей:          __________________                                                                                                                                                       (дата, подпись)          __________________                                                                                                                                                       (дата, подпись)          __________________                                                                                                                                                       (дата, подпись)   6. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подписи потерпевших:          __________________                                                                                                                                                       (дата, подпись)          __________________                                                                                                                                                       (дата, подпись)          __________________                                                                                                                                                       (дата, подпись)   7. Объяснения физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть) _______________________ по факту нарушения: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом)            __________________                                                                                                                                                       (дата, подпись) 8. Подпись должностного лица, составившего протокол: ___________________   9. Подпись физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть) _______________________: ___________________   Протокол подписать отказался __________________________________ __________________________________________________________________ (мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно и приложены к протоколу)   10. Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в инспекции государственного строительного надзора Архангельской области: «____» ____________ 20__ г. в _____ час. по адресу: ______________________________________________   Ознакомлен: ______________ (подпись)   11. Протокол составлен в _____ экземплярах. 12. К протоколу прилагаются: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________   13. С протоколом ознакомлен, его копию получил «____» ____________ 20__ г. ______________________ (подпись)   14. Копию протокола получил «____» ____________ 20__ г. _____________________ (подпись потерпевшего)   15. Копия протокола отправлена по почте «____» ____________ 20__ г.   ____________________________________________ (подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)

  

 

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области

от 14.11.2017 г. № 467-пп)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту

исполнения инспекциейгосударственного строительного надзора Архангельской области государственнойфункции по осуществлению контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительствоммногоквартирных домов на территории

Архангельской области

(в редакциипостановления Правительства

Архангельской области

от 14 ноября 2017 г. № 467-пп)

 

Форма акта

 

Изображение герба Архангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИНСПЕКЦИЯГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

163000, г. Архангельск, ___________________

Тел. (8182)_____________, факс (8182) ______________, E-mail: _______________

 

 

	«		»		20		г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

 

(время составления акта)

 

Экз. № _______

А К Т № __________

проверки соблюдения законодательства в сфере

_____________________________________________

 

1. По адресу/адресам:___________________________________________

                                                                                                 (местопроведения проверки)

 

 

на основании распоряжения инспекции государственногостроительного надзора Архангельской области от __________ № ________, былапроведена ________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая,документарная/выездная)

 

Наименование юридического лица(полное и сокращенное) _______________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Адрес_____________________________________________________________

Почтовый адрес____________________________________________________

ОГРН, ИНН, КПП__________________________________________________

Банковские реквизиты_______________________________________________

__________________________________________________________________

Информация об отнесении юридического лица к субъектаммалого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится/не относится, критерии отнесения)

Руководитель _____________________________________________________

Номер контактного телефона_________________________________________

 

2. Датаи время проведения проверки:

 

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

 

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных

подразделений юридического лица или  при осуществлениидеятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

 

Общая продолжительностьпроверки:

 

(рабочих дней/часов)

 

3. Акт составлен инспекцией государственного строительного надзораАрхангельской области.

4. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняетсяпри проведении выездной проверки)

 

(фамилия, инициалы, подпись, дата, время)

 

5. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки:

 

(заполняется в случае необходимости согласованияпроверки с органами прокуратуры)

 

6. Лицо(а),проводившее(ие) проверку:

__________________________________________________________________

 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случаепривлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываютсяфамилии, имена, отчества (при наличии), должности экспертов и/или наименованияэкспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации инаименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

 

7. Припроведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________

 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц)

или уполномоченного представителя юридическоголица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

 

8. В ходе проверкиустановлено:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

В ходепроверки выявлены

нарушениязаконодательства в сфере

_____________________________________________:

 

№ п/п	Выявленные нарушения	Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

 

Акт проверки составлен на ____ листах в 2-х экземплярах.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняетсяпри проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

или

 

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемыек акту документы:

 

№ п/п	Наименование приложения

 

(к акту проверки прилагаются (при наличии) заполненныйпроверочный лист (список контрольных вопросов), протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии)

 

Подписи лиц,проводивших проверку:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):

 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

Пометка оботказе ознакомления с актом проверки:

      ______________________________

(подпись уполномоченногодолжностного лица
             (лиц),проводившего(их) проверку)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к административному регламенту исполнения

инспекцией государственного строительного

надзора Архангельской области государственной

функции по осуществлению контроля

за деятельностью жилищно-строительных кооперативов,

связанной со строительством многоквартирных домов

на территории Архангельской области

 

(В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти

от 19.12.2017 г. № 578-пп)

 

 

УТВЕРЖДАЮ

 

Руководитель инспекции

государственного строительного надзора

Архангельской области

 ________________  __________________

 (подпись)                      (расшифровка подписи)

  «_____» _____________ 20____ года

 

 

Задание

на проведение систематического наблюдения обязательныхтребований 

________________________________________

(указать обязательные требования)

на __________________

(месяц, год)

 

 

Наименование и место нахождения жилищно-строительного кооператива	Предмет контроля	Срок проведения наблюдения (начало и окончание наблюдения)
1	2	3

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к административному регламенту исполнения

инспекцией государственного строительного

надзора Архангельской области государственной

функции по осуществлению контроля

за деятельностью жилищно-строительных кооперативов,

связанной со строительством многоквартирных домов

на территории Архангельской области

 

(В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти

от 19.12.2017 г. № 578-пп)

 

СПРАВКА

о проведении систематического наблюдения

______________________________________________________________

(наименование жилищно-строительного кооператива,юридический адрес, ОГРН, ИНН)

 

«____»__________ 20___ года

 

На   основании   заданияна проведение   систематического наблюдения  за соблюдением  обязательныхтребований   ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

(указываются обязательные требования)

 

утвержденногоруководителем инспекции государственного строительного надзора Архангельскойобласти «____» ______ 20___ года, было произведено наблюдение за соблюдением обязательных требований:

___________________________________________________________________________

(указываются обязательные требования, наименование иреквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательныетребования, источник информации либо место наблюдения)

 

сотрудником(и) отдела надзора вобласти долевого строительства_____________________

                                                                                                                                    (фамилия, имя, отчество)

_____________________________________________________________________________

1. В ходенаблюдения установлено: ________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2. В ходепроведения наблюдения выявлены нарушения: ______________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

  3. Выводы: _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

 

Справка составлена на __ л. в___ экз.

 

Сотрудник (и) отдела надзора вобласти долевого строительства:

____________________________                               _________________________________

                     (подпись)                                                                                    (расшифровка подписи)

____________________________                               _________________________________

                     (подпись)                                                                                    (расшифровка подписи)

М.П.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к административному регламенту исполнения

инспекцией государственного строительного

надзора Архангельской области государственной

функции по осуществлению контроля

за деятельностью жилищно-строительных кооперативов,

связанной со строительством многоквартирных домов

на территории Архангельской области

 

(В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти

от 19.12.2017 г. № 578-пп)

 

Изображение герба Архангельской области

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИНСПЕКЦИЯГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

АРХАНГЕЛЬСКОЙОБЛАСТИ

 

  ул. Попова, д. 17, г. Архангельск, 163000

Тел. (8182) 20-62-11, факс 20-16-58

E-mail: oigasn@dvinaland.ru

 

           Форма акта

 

Экз.№ _____

 

А К Т

систематического наблюдения

_____________________________________________

(наименование жилищно-строительного кооператива)

 

___________________                                                                                 № _______________

      (дата составления)

___________________

     (время составления)

___________________

(место составления)

 

 

На   основании   заданияна проведение систематического наблюдения  за соблюдением обязательных требований_______________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

(указываются обязательные требования)

 

утвержденного   руководителем  государственнойжилищной  инспекции  Архангельской  области «__»__________ 20__ года, было произведено наблюдение за соблюдением обязательныхтребований:

 

(указываются обязательные требования, наименование иреквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательныетребования, источник информации либо место наблюдения)

 

в отношении________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(наименование, ИНН, ОГРН,юридический адрес жилищно-строительного кооператива, ИНН, ОГРН)

Продолжительностьнаблюдения: с «__» по «__» __________ 20__ года.

Лицо(а),проводившее(ие) наблюдение: __________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица(должностных лиц),

проводившего(их) мероприятия)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В ходенаблюдения установлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В ходенаблюдения выявлены нарушения:

 

 

Выявленные нарушения	Положения нормативных правовых актов, которые нарушены
1.
2.

 

 

Подписи лиц, проводивших систематическое наблюдение:

 

____________________________                               _________________________________

                     (подпись)                                                                                    (расшифровкаподписи)

____________________________                               _________________________________

                     (подпись)                                                                                    (расшифровкаподписи)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к административному регламенту исполнения

инспекцией государственного строительного

надзора Архангельской области государственной

функции по осуществлению контроля

за деятельностью жилищно-строительных кооперативов,

связанной со строительством многоквартирных домов

на территории Архангельской области

 

Форма предписания   Экз. № ___

Изображение герба Архангельской области     ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ   ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ    ул. Попова, д. 17, г. Архангельск, 163000 Тел. (8182) 20-62-11, факс 20-16-58 E-mail: oigasn@dvinaland.ru

ПРЕДПИСАНИЕ №_____ об устранении выявленных нарушений

«____» __________ 20____ г.                                                            _____________________                                                                                                                                 (место составления)

Я, _________________________________________________________ ,                  (фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание) рассмотрев _______________________________________________________ _________________________________________________________________ (реквизиты акта проверки)   в отношении ____________________________________________________ ________________________________________________________________ (для физического лица, должностного лица – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства; для юридического лица – наименование, ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)   УСТАНОВИЛ:   В ходе проверки были выявлены следующие нарушения законодательства в сфере ___________________________________________       Выявленные нарушения Положения нормативных правовых актов, которые нарушены 1.   2.   3.     На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 16 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,   ПРЕДПИСЫВАЮ: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _____________________________________________________________ (данные об адресате предписания: для физического лица, должностного лица – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства; для юридического лица – наименование, ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)   1. Устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовых актов:   Содержание пунктов предписания Срок исполнения 1.   2.   3.     2. Представить до «___» ________ 20__ года отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов. 3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 4. Подпись должностного лица, вынесшего предписание __________________   5. Копию предписания получил __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) законного представителя юридического лица либо физического лица, должностного лица, в отношении которых вынесено предписание, дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи)   Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении/в форме электронного документа (нужное подчеркнуть) ________________________________________________________________ (подпись, фамилия и инициалы должностного лица)

 

 

 ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

кадминистративному регламенту исполнения инспекцией

государственногостроительного надзора

Архангельскойобласти государственной функции
по осуществлению контроля за деятельностью

жилищно-строительныхкооперативов, связанной
со строительством многоквартирных домов
на территории Архангельской области

(в редакциипостановления Правительства

Архангельской области

от 14 февраля 2017 г. № 64-пп)

 

(Дополнено - Постановление ПравительстваАрхангельской области

от 14.03.2017 г. №117-пп)

 

Форма предостережения

 

Изображение герба Архангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГОСТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

163000, г . Архангельск, _____________________

Тел.(8182) ____________, факс (8182) ______________, E-mail: ____________

 

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

 

от «___» ______________20___ года № ____

 

Я,_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность должностного лица, подписавшегопредостережение)

 

рассмотрев ________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)

 

в отношении_______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица)

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. При осуществлении деятельности юридических лиц подлежатсоблюдению обязательные требования:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования)

 

2. Вместе с тем

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридическоголица приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

 

На основании изложенного, руководствуясьпунктом 4 части 2, частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 16 декабря 2008 года№ 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»,

 

ПРЕДЛАГАЮ:

 

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(данные об адресате предостережения: наименование иместо нахождения)

 

1. Принять следующие меры по обеспечениюсоблюдения обязательных требований:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(описание конкретных мероприятий, которые следуетпровести юридическому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований)

 

2. Направить в инспекцию государственногостроительного надзора Архангельской области в срок до «_______»_____________________ 20 __ г. уведомление о принятии мер по обеспечениюсоблюдения обязательных требований.

 

_____________________________________________  ___________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя инспекции государственного строительного надзора Архангельской области, подписавшего предостережение)

(подпись, заверенная печатью)

 

                   М.П.

 

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) идолжность должностного лица, составившего предостережение, контактный телефон,адрес электронной почты (при наличии)».

 

 

____________