Постановление Мэра г. Архангельска от 02.03.2010 № 107
О внесении изменений в постановление мэра города от 25.06.2009 N 244
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 2010 г. N 107 Утратилo силу - Постановление Мэра г. Архангельска от 31.03.2011 г. N 116 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ОТ 25.06.2009 N 244 1. Внести в постановление мэра города от 25.06.2009 N 244"Об утверждении Положения о порядке составления проекта городскогобюджета на очередной финансовый год" следующие изменения: а) наименование постановления изложить в новой редакции: "Об утверждении Положения о составлении проекта городскогобюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового планамуниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовыйгод и плановый период"; б) пункт 1 изложить в новой редакции: "1. Утвердить прилагаемое Положение о составлении проектагородского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочногофинансового плана муниципального образования "Город Архангельск" наочередной финансовый год и плановый период.". 2. Внести в Положение о порядке составления проекта городскогобюджета на очередной финансовый год, утвержденное постановлением мэрагорода от 25.06.2009 N 244, изменение, изложив его в новой прилагаемойредакции. 3. Признать утратившими силу постановления мэра города: от 23.05.2007 N 247 "Об утверждении Положения о разработкесреднесрочного финансового плана муниципального образования "ГородАрхангельск"; от 03.06.2009 N 205 "О внесении изменений и дополнения вПоложение о разработке среднесрочного финансового плана муниципальногообразования "Город Архангельск". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.Мэр города В. Н. ПАВЛЕНКО Приложение к постановлению мэра города Архангельска от 02.03.2010 N 107 ПОЛОЖЕНИЕ О СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденным решениемАрхангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807, иопределяет порядок составления проекта городского бюджета на очереднойфинансовый год (далее - проект городского бюджета) и среднесрочногофинансового плана муниципального образования "Город Архангельск" наочередной финансовый год и плановый период (далее - среднесрочныйфинансовый план). 2. Проект городского бюджета и среднесрочного финансового планасоставляется департаментом финансов и казначейского исполнения бюджетамэрии города Архангельска (далее - департамент финансов) на основе: а) бюджетного послания Президента Российской Федерации; б) прогноза социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановыйпериод (далее - прогноз социально-экономического развития на очереднойфинансовый год и плановый период); в) основных направлений бюджетной и налоговой политикимуниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовыйгод и плановый период (далее - основные направления бюджетной иналоговой политики на очередной финансовый год и плановый период). 3. Мэр города Архангельска при составлении проекта городскогобюджета и среднесрочного финансового плана: а) одобряет прогноз социально-экономического развития наочередной финансовый год и плановый период; б) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политикина очередной финансовый год и плановый период; в) утверждает среднесрочный финансовый план по форме согласноприложению к настоящему Положению; г) одобряет сценарные условия для расчета расходов городскогобюджета на очередной финансовый год и плановый период; д) утверждает долгосрочные целевые программы, предлагаемые дляреализации за счет средств городского бюджета начиная с очередногофинансового года; е) принимает решения о подготовке и реализации, начиная сочередного финансового года, бюджетных инвестиций за счет средствгородского бюджета в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности, не включенные в долгосрочные целевые программы; ж) утверждает перечень муниципальных услуг (работ) муниципальногообразования "Город Архангельск" на очередной финансовый год (далее -перечень муниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год); з) направляет на рассмотрение Архангельского городского Советадепутатов (далее - городской Совет) проект решения городского Совета огородском бюджете на очередной финансовый год (далее - проект решенияо городском бюджете), а также документы и материалы, представляемые вгородской Совет одновременно с указанным проектом. 4. Заместители мэра города Архангельска (далее - заместители мэрагорода) при составлении проекта городского бюджета и среднесрочногофинансового плана: а) утверждают порядки определения расчетно-нормативных затрат наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очереднойфинансовый год; б) утверждают порядки определения расчетно-нормативных затрат насодержание имущества муниципальных бюджетных учреждений на очереднойфинансовый год; в) согласовывают предварительные перечни объектов муниципальнойсобственности, подлежащих капитальному ремонту, на очереднойфинансовый год и плановый период. 5. Департамент финансов при составлении проекта городскогобюджета и среднесрочного финансового плана: а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной иналоговой политики на очередной финансовый год и плановый период; б) разрабатывает сценарные условия для расчета расходовгородского бюджета на очередной финансовый год и плановый период; в) разрабатывает прогноз доходов городского бюджета и источниковфинансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый годи плановый период; г) разрабатывает основные характеристики городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период; д) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований наочередной финансовый год и плановый период по главным распорядителямсредств городского бюджета (далее - главные распорядители); е) осуществляет оценку проектов долгосрочных целевых программ,предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета начинаяс очередного финансового года; ж) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования"Город Архангельск" (далее - реестр расходных обязательств); з) устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований на очередной финансовый год и плановый период; и) представляет мэру города Архангельска проект среднесрочногофинансового плана; к) представляет мэру города Архангельска проект решения огородском бюджете, а также документы и материалы, представляемые вгородской Совет одновременно с указанным проектом. 6. Департамент экономики мэрии города Архангельска (далее -департамент экономики) при составлении проекта городского бюджета исреднесрочного финансового плана: а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития наочередной финансовый год и плановый период; б) участвует в разработке проекта основных направлений бюджетнойи налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период; в) участвует в разработке сценарных условий для расчета расходовгородского бюджета на очередной финансовый год и плановый период; г) осуществляет оценку проектов долгосрочных целевых программ,предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета начинаяс очередного финансового года; д) формирует перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемыхдля реализации за счет средств городского бюджета, на очереднойфинансовый год и плановый период; е) формирует перечень муниципальных услуг (работ) на очереднойфинансовый год. 7. Главные администраторы доходов городского бюджета (далее -главные администраторы доходов) и главные администраторы источниковфинансирования дефицита городского бюджета (далее - главныеадминистраторы источников) при составлении проекта городского бюджетаи среднесрочного финансового плана разрабатывают прогноз поадминистрируемым ими доходам городского бюджета и источникамфинансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый годи плановый период. 8. Департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска(далее - департамент муниципального имущества) при составлении проектагородского бюджета и среднесрочного финансового плана разрабатываетпрогнозный план приватизации муниципального имущества на очереднойфинансовый год и плановый период. 9. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству присоставлении проекта городского бюджета и среднесрочного финансовогоплана: а) разрабатывает предложения о подготовке и реализации, начиная сочередного финансового года, бюджетных инвестиций за счет средствгородского бюджета в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности, не включенные в долгосрочные целевые программы; б) формирует городскую адресную инвестиционную программу. 10. Главные распорядители при составлении проекта городскогобюджета и среднесрочного финансового плана: а) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований наочередной финансовый год и плановый период по кодам классификациирасходов городского бюджета; б) в установленном порядке разрабатывают проекты долгосрочныхцелевых программ, предлагаемых для реализации за счет средствгородского бюджета начиная с очередного финансового года; в) подготавливают в случае необходимости предложения о внесенииизменений в распределение бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и плановый период по кодам классификации расходовгородского бюджета, а также в части, касающейся утвержденныхдолгосрочных целевых программ и бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства муниципальной собственности, не включенныев долгосрочные целевые программы; г) представляют в департамент финансов предварительные перечниобъектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту,на очередной финансовый год и плановый период; д) ведут реестры расходных обязательств главных распорядителей. 11. Отраслевые (функциональные), территориальные органы мэриигорода Архангельска (далее - органы мэрии города) при составлениипроекта городского бюджета и среднесрочного финансового плана: а) подготавливают доклады о результатах и основных направленияхдеятельности на очередной финансовый год и плановый период (далее -доклады на очередной финансовый год и плановый период); б) формируют фрагменты перечней муниципальных услуг (работ) наочередной финансовый год; в) разрабатывают порядки определения расчетно-нормативных затратна оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очереднойфинансовый год; г) разрабатывают порядки определения расчетно-нормативных затратна содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений наочередной финансовый год; д) составляют сводные отчеты о выполнении муниципальных заданийна оказание муниципальных услуг (выполнение работ). II. Порядок составления проекта городского бюджета и среднесрочного финансового плана 1. Проект городского бюджета и среднесрочного финансового планасоставляется в 3 этапа. 2. На первом этапе: 2.1. Департамент финансов разрабатывает и представляет мэругорода проект распоряжения мэра города об утверждении графикаразработки прогноза социально-экономического развития на очереднойфинансовый год и плановый период, проекта городского бюджета исреднесрочного финансового плана. 2.2. Департамент экономики разрабатывает и представляет вкомиссию мэрии города Архангельска по формированию проекта городскогобюджета и среднесрочного финансового плана (далее - бюджетнаякомиссия) и департамент финансов предварительный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период. 2.3. Главные администраторы доходов и главные администраторыисточников разрабатывают и представляют в департамент финансовпредварительный прогноз по администрируемым ими доходам городскогобюджета и источникам финансирования дефицита городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период. 2.4. Департамент финансов разрабатывает и представляет: а) в бюджетную комиссию: проект основных направлений бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год и плановый период; сценарные условия для расчета расходов городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период; предварительный прогноз доходов городского бюджета и источниковфинансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый годи плановый период; проект среднесрочного финансового плана; б) мэру города проекты постановлений мэра города: об утверждении основных направлений бюджетной и налоговойполитики на очередной финансовый год и плановый период; о сценарных условиях для расчета расходов городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период. 2.5. Департамент экономики формирует и представляет в департаментфинансов предварительный перечень долгосрочных целевых программ,предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, наочередной финансовый год и плановый период. 2.6. Главные распорядители разрабатывают и представляют вбюджетную комиссию, департамент экономики и департамент финансов: а) проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемых дляреализации за счет средств городского бюджета начиная с очередногофинансового года; б) предложения о внесении изменений в утвержденные долгосрочныецелевые программы, реализуемые за счет средств городского бюджета, наочередной финансовый год и плановый период. 2.7. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйствуразрабатывает и представляет в бюджетную комиссию, департаментэкономики и департамент финансов: а) предложения о подготовке и реализации, начиная с очередногофинансового года, бюджетных инвестиций за счет средств городскогобюджета в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности, не включенные в долгосрочные целевые программы; б) предложения о внесении изменений в принятые мэром городарешения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средствгородского бюджета в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности, не включенные в долгосрочные целевые программы. 2.8. Органы мэрии города подготавливают и представляют в комиссиюмэрии города Архангельска по оценке результативности деятельностиорганов мэрии города доклады на очередной финансовый год и плановыйпериод в части, касающейся определения целей, задач и показателейдеятельности органов мэрии города. 2.9. Департамент финансов доводит до главных распорядителей: а) предельные объемы бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и плановый период по главным распорядителям (заисключением бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета вобъекты капитального строительства муниципальной собственности, невключенные в долгосрочные целевые программы, и межбюджетныхтрансфертов, получаемых из областного бюджета) с выделением бюджетныхассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ на очереднойфинансовый год и плановый период; б) предельные объемы бюджетных инвестиций на очередной финансовыйгод и плановый период в объекты капитального строительствамуниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевыепрограммы. 3. На втором этапе: 3.1. Департамент экономики: а) разрабатывает и представляет мэру города проект распоряжениямэра города об утверждении перечня муниципальных услуг (работ) наочередной финансовый год; б) разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию идепартамент финансов уточненный прогноз социально-экономическогоразвития на очередной финансовый год и плановый период; в) формирует и представляет в департамент финансов уточненныйперечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации засчет средств городского бюджета, на очередной финансовый год иплановый период. 3.2. Главные администраторы доходов и главные администраторыисточников разрабатывают и представляют в департамент финансовуточненный прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджетаи источникам финансирования дефицита городского бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период. 3.3. Департамент муниципального имущества разрабатывает ипредставляет в департамент финансов прогнозный план приватизациимуниципального имущества на очередной финансовый год и плановыйпериод. 3.4. Главные распорядители: а) разрабатывают и представляют мэру города проекты постановлениймэра города: об утверждении долгосрочных целевых программ, предлагаемых дляреализации за счет средств городского бюджета начиная с очередногофинансового года; о внесении изменений в утвержденные долгосрочные целевыепрограммы, реализуемые за счет средств городского бюджета, наочередной финансовый год и плановый период; б) представляют в департамент финансов: распределение предельных объемов бюджетных ассигнований наочередной финансовый год и плановый период по кодам классификациирасходов городского бюджета; обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год иплановый период; предложения о внесении изменений в распределение бюджетныхассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодамклассификации расходов городского бюджета; предварительные перечни объектов муниципальной собственности,подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год иплановый период; реестры расходных обязательств главных распорядителей. 3.5. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству: а) разрабатывает и представляет мэру города проекты постановлениймэра города: о подготовке и реализации, начиная с очередного финансового года,бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объектыкапитального строительства муниципальной собственности, не включенныев долгосрочные целевые программы; о внесении изменений в постановления мэра города о подготовке иреализации бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета вобъекты капитального строительства муниципальной собственности, невключенные в долгосрочные целевые программы; б) формирует и представляет в департамент финансов городскуюадресную инвестиционную программу. 3.6. Органы мэрии города: а) разрабатывают и представляют заместителям мэра города проектыраспоряжений заместителей мэра города: об утверждении порядков определения расчетно-нормативных затратна оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очереднойфинансовый год; об утверждении порядков определения расчетно-нормативных затратна содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений наочередной финансовый год; б) подготавливают и представляют в комиссию мэрии городаАрхангельска по оценке результативности деятельности органов мэриигорода доклады на очередной финансовый год и плановый период; в) составляют и представляют в департамент финансов сводныеотчеты о выполнении муниципальных заданий на оказание муниципальныхуслуг (выполнение работ); г) формируют и представляют в департамент экономики фрагментыперечней муниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год. 3.7. Бюджетная комиссия рассматривает: а) уточненный прогноз доходов городского бюджета и источниковфинансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый годи плановый период; б) уточненный проект среднесрочного финансового плана; в) предложения главных распорядителей о внесении изменений враспределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год иплановый период по кодам классификации расходов городского бюджета; г) уточненный перечень долгосрочных целевых программ,предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, наочередной финансовый год и плановый период; д) городскую адресную инвестиционную программу; е) предварительные перечни объектов муниципальной собственности,подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год иплановый период. 4. На третьем этапе: 4.1. Департамент финансов: а) разрабатывает и представляет мэру города проект постановлениямэра города об утверждении среднесрочного финансового плана; б) представляет в бюджетную комиссию проект городского бюджета. 4.2. Департамент экономики представляет в департамент финансовдля внесения в городской Совет одновременно с проектом решения огородском бюджете: а) прогноз социально-экономического развития на очереднойфинансовый год и плановый период; б) предварительные итоги социально-экономического развития заистекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год. 4.3. Департамент финансов представляет мэру города проект решенияо городском бюджете, а также документы и материалы, представляемые вгородской Совет одновременно с указанным проектом. 5. Сроки составления проекта городского бюджета утверждаютсяежегодно распоряжением мэра города об утверждении графика разработкипрогноза социально-экономического развития на очередной финансовый годи плановый период, проекта городского бюджета и среднесрочногофинансового плана. Приложение к Положению о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Город Архангельск" на ____ год и плановый период ______ годов Таблица 1 Основные параметры среднесрочного финансового плана на ____ год и плановый период ______ годов тыс. руб.+----------------------------+------------+-----------+------------+-------------------+| Наименование | Отчетный | Текущий | Очередной | Плановый период || | год | год | год |-------------------|| | | | | 1-й год | 2-й год ||----------------------------+------------+-----------+------------+---------+---------|| Доходы | | | | | ||----------------------------+------------+-----------+------------+---------+---------|| Налоговые и неналоговые | | | | | || доходы | | | | | ||----------------------------+------------+-----------+------------+---------+---------|| в том числе: | | | | | || дополнительные отчисления | | | | | || от налога на доходы | | | | | || физических лиц, | | | | | || заменяющие дотацию | | | | | || из областных фондов | | | | | || финансовой поддержки | | | | | ||----------------------------+------------+-----------+------------+---------+---------|| Безвозмездные поступления | | | | | ||----------------------------+------------+-----------+------------+---------+---------|| Расходы | | | | | ||----------------------------+------------+-----------+------------+---------+---------|| Дефицит (профицит) | | | | | ||----------------------------+------------+-----------+------------+---------+---------|| Верхний предел | | | | | || муниципального долга | | | | | |+----------------------------+------------+-----------+------------+---------+---------+ Таблица 2 Распределение объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на ____ год и плановый период ______ годов тыс. руб.+--------------+-----------+-------+-------+----------+--------+------------+-------------------+| Наименование | Главный | Раз- | Под- | Целевая | Вид | Очередной | Плановый период || | распоря- | дел | раз- | статья | рас- | год |-------------------|| | дитель | | дел | | ходов | | 1-й год | 2-й год ||--------------+-----------+-------+-------+----------+--------+------------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------+-----------+-------+-------+----------+--------+------------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------+-----------+-------+-------+----------+--------+------------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------+-----------+-------+-------+----------+--------+------------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------+-----------+-------+-------+----------+--------+------------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------+-----------+-------+-------+----------+--------+------------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------+-----------+-------+-------+----------+--------+------------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------+-----------+-------+-------+----------+--------+------------+---------+---------|| ВСЕГО | | | | | | | | |+--------------+-----------+-------+-------+----------+--------+------------+---------+---------+ ______________