Приложение к Распоряжению от 12.05.2009 г № 163-РА/20 Проект
ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Республики Коми в лице Главы Республики Коми Торлопова Владимира Александровича, действующего на основании Конституции Республики Коми, и администрация Архангельской области в лице главы администрации Архангельской области Михальчука Ильи Филипповича, действующего на основании Устава Архангельской области, именуемые в дальнейшем "Стороны",
основываясь на сложившихся традициях сотрудничества в различных сферах социальной и общественной жизни,
стремясь закрепить установившиеся отношения на качественно новом уровне,
констатируя, что расширение и укрепление всесторонних связей и взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам населения,
руководствуясь взаимной заинтересованностью в сохранении и развитии на долгосрочной основе взаимовыгодных двусторонних связей между органами власти и организациями в Республике Коми и в Архангельской области и желая создать для этого соответствующие правовые, экономические и иные необходимые условия, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Стороны развивают свои отношения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Республики Коми и законодательством Архангельской области на принципах равноправия, взаимной выгоды, уважения и доверия.
Стороны при осуществлении сотрудничества могут в установленном порядке привлекать организации независимо от их организационно-правовой формы к участию в реализации настоящего Соглашения.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 2
Стороны способствуют:
развитию торгово-экономических связей между организациями в Республике Коми и в Архангельской области, в том числе по осуществлению взаимных поставок продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления на основе прямых договоров (контрактов), заключаемых хозяйствующими субъектами, в рамках своей компетенции;
установлению и расширению деловых контактов между организациями малого и среднего бизнеса в Республике Коми и Архангельской области.
Статья 3
Стороны разрабатывают совместные проекты, направленные на развитие экономики Республики Коми и экономики Архангельской области, и обеспечивают в пределах своей компетенции условия для их финансирования, способствуют привлечению инвестиций, в том числе иностранных, в производства, представляющие взаимный интерес.
Стороны способствуют в установленном законом порядке участию хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в Республике Коми и Архангельской области, в реализации инвестиционных проектов и программ сотрудничества, направленных на развитие экономики Республики Коми и экономики Архангельской области.
Стороны оказывают содействие в обмене опытом по вопросам привлечения иностранных инвестиций, улучшения инвестиционного климата на территориях Республики Коми и Архангельской области.
Статья 4
Стороны осуществляют сотрудничество:
путем обмена бизнес-информацией, содействия в организации в Республике Коми и Архангельской области конференций, семинаров, конкурсов, презентаций, выставочно-ярмарочных мероприятий и участия в них;
путем стимулирования новых и расширения существующих контактов между представителями органов исполнительной власти и деловых кругов регионов;
через обмен экономической информацией, а также информацией о законодательстве, регулирующем экономическую, инвестиционную, научно-техническую деятельность, и иной информацией, представляющей взаимный интерес, не входящей в перечень сведений конфиденциального характера.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Статья 5
Стороны осуществляют единую согласованную политику по освоению месторождений углеводородного сырья, находящихся на территориях, прилегающих к границе между Республикой Коми и Архангельской областью, в том числе по привлечению трудовых и производственных ресурсов регионов и регулированию поступления налоговых платежей в региональные бюджеты.
Стороны стремятся к созданию на своих территориях режима взаимного благоприятствования в поставках сырьевых ресурсов, в частности, для предприятий Печорского угольного бассейна, а также в поставках угольной продукции в Архангельскую область на уровне не ниже 2006 - 2007 годов.
Статья 6
Стороны способствуют разработке в пределах своих полномочий совместных проектов, в том числе по промышленному освоению лесных ресурсов, строительству лесовозных дорог в районах лесозаготовок, находящихся на территориях, прилегающих к границе между Республикой Коми и Архангельской областью, направленных на экономическое развитие регионов и привлечение инвестиций, в том числе иностранных, в экономику Республики Коми и экономику Архангельской области.
Статья 7
Стороны взаимодействуют и обмениваются опытом в вопросах интенсификации лесного хозяйства и лесопользования, реализации приоритетных инвестиционных проектов по освоению лесов, добровольной лесной сертификации, устойчивому управлению лесными ресурсами.
Стороны осуществляют обмен информацией и опытом по взаимодействию с органами местного самоуправления в сфере управления лесами и проведению общественных слушаний по вопросам лесоуправления.
Статья 8
Стороны намерены осуществлять взаимодействие в вопросах совместной реализации Комплексной программы промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми, Пермского края, Архангельской области (проект "БЕЛКОМУР"), включая взаимное содействие в решении вопросов организации строительства железнодорожной магистрали "Соликамск - Гайны - Сыктывкар - Карпогоры - Архангельск".
Статья 9
Стороны организуют совместные действия по завершению строительства и модернизации автомобильной дороги Сыктывкар - Котлас - Архангельск, по строительству автомобильной дороги Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар, а также по вопросу о передаче данных автомобильных дорог в федеральную собственность.
Статья 10
Стороны содействуют:
налаживанию регулярного авиационного сообщения, в том числе пассажирских перевозок, между городами Республики Коми и городами Архангельской области;
восстановлению речного судоходства в бассейне рек Северная Двина и Печора.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 11
Стороны осуществляют обмен методическими разработками по повышению эффективности управления и доходности государственной собственности, применению прогрессивных методов управления, совершенствованию нормативной базы, обмен опытом по вопросам имущественных и земельных отношений, развивают имущественно-земельные отношения на взаимовыгодных условиях.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 12
Стороны осуществляют обмен опытом по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по следующим направлениям:
организация государственного строительного надзора;
совершенствование законодательства о градостроительстве и строительной деятельности;
совершенствование механизмов реализации национального проекта;
реализация функций государственного заказчика и служб заказчиков-застройщиков;
развитие жилищного строительства;
развитие строительного комплекса.
Стороны осуществляют обмен информацией и опытом по вопросам совершенствования нормативно-правовой, нормативно-технической базы в сфере проектирования, строительства и ведения государственного строительного надзора.
Стороны оказывают организационное, консультативное и методическое содействие в вопросах внедрения новых технологий по строительству и содержанию объектов дорожного строительства.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ НАУКИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Статья 13
Стороны содействуют развитию приоритетных направлений научно-технологического комплекса Республики Коми и Архангельской области:
путем сотрудничества в сфере разработки наукоемких производств и технологий;
через обмен научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками в отраслях промышленности;
путем привлечения в установленном порядке научно-исследовательских и инновационно-активных организаций к разработке и реализации программ, связанных с решением социально-экономических проблем Республики Коми и Архангельской области;
путем организации обмена научно-технической информацией.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 14
Стороны содействуют расширению совместной деятельности в сфере развития сельского хозяйства и рыболовства по следующим направлениям:
племенное животноводство;
аквакультура и искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов.
Статья 15
Стороны содействуют созданию условий для активизации сотрудничества в сфере животноводства с целью сохранения поголовья и повышения продуктивного потенциала холмогорской породы крупного рогатого скота как наиболее распространенной породы в Республике Коми и Архангельской области путем проведения совместных исследований, семинаров по вопросам воспроизводства животных, повышения их продуктивности, подбора и использования быков-производителей холмогорской породы, организации выставок племенного скота на территориях Республики Коми и Архангельской области.
Статья 16
Стороны направляют свои усилия на сохранение, воспроизводство, оптимальное использование и управление биоресурсами крупных речных систем Севера, расположенных на территориях Республики Коми и Архангельской области.
Стороны разрабатывают совместные и индивидуальные программы, направленные на сохранение рыбных ресурсов для обеспечения устойчивых и высоких уловов. При реализации указанных программ стороны предпринимают меры по естественному и искусственному воспроизводству проходных и полупроходных рыб, защите от загрязнения среды их обитания, улучшению экологической обстановки в пределах крупных речных систем Севера, расположенных на территориях Республики Коми и Архангельской области.
Стороны сотрудничают в проведении научных исследований крупных речных систем Севера, расположенных на территориях Республики Коми и Архангельской области, в целях сохранения биоресурсов, в осуществлении сбора, представления и обмена информацией, промысловыми данными, включая статистические данные об уловах и промысловых усилиях.
СОТРУДНИЧЕСТВО В ПРИРОДООХРАННОЙ СФЕРЕ
Статья 17
Стороны признают важность тесного партнерства в решении вопросов охраны окружающей среды и экологических проблем регионов, рационального использования и восстановления природных ресурсов. Стороны будут содействовать сотрудничеству между природоохранными органами и организациями, в том числе на местном уровне, способствовать расширению обмена информацией, опытом, а также ресурсосберегающими и экологически чистыми технологиями.
Статья 18
Стороны организуют взаимодействие по вопросам государственного управления в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Стороны осуществляют взаимодействие в методологическом и практическом обеспечении сохранения и устойчивого управления крупными лесными территориями.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 19
Стороны будут способствовать взаимодействию органов исполнительной власти в сфере образования Республики Коми и Архангельской области по следующим направлениям:
обмен делегациями специалистов органов управления образованием, руководителей и педагогических работников образовательных учреждений по изучению опыта работы;
организация совместных семинаров по проблемам государственной политики в сфере образования.
Статья 20
Стороны развивают контакты и связи в сфере молодежной политики. Стороны информируют друг друга о проведении мероприятий для молодежи, представляющих взаимный интерес. Стороны способствуют сотрудничеству молодежных общественных объединений.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Статья 21
Стороны содействуют развитию прямых связей между учреждениями здравоохранения Республики Коми и Архангельской области, в том числе:
по продвижению на рынках Республики Коми и Архангельской области новейших достижений в сфере технологии и менеджмента медицинских услуг и лекарственного обеспечения;
по осуществлению обмена специалистами высокой квалификации с целью оказания практической помощи и повышения их профессионального уровня;
по организации обмена научно-практической информацией о достижениях в теории и практике здравоохранения, разработке совместных проектов и программ сотрудничества, в том числе по изучению проблем здоровья человека на Севере.
Статья 22
Стороны содействуют организации на территориях Республики Коми и Архангельской области тематических конференций, семинаров, совещаний и участию в них специалистов в сфере здравоохранения, а также организации обучения специалистов на рабочем месте с целью внедрения современных технологий в практику здравоохранения.
Стороны поощряют укрепление межпрофессиональных связей медицинских работников в Республике Коми и Архангельской области, в том числе по вопросам улучшения качества оказания медицинской помощи женщинам и детям, развития современных технологий в сфере родовспоможения и детства, направленных на улучшение демографической ситуации в регионах.
Статья 23
Стороны обмениваются информацией и опытом работы региональных органов социальной защиты населения в сфере реализации государственной политики по решению комплексных проблем социального развития, организации предоставления государственной социальной помощи малоимущим гражданам, мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, социальных гарантий семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям), деятельности в сфере опеки и попечительства и организации социального обслуживания населения.
Стороны обмениваются региональными делегациями специалистов органов социальной защиты и социальной помощи с целью изучения опыта работы в данной сфере.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, НАЦИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА
Статья 24
Стороны способствуют укреплению и развитию культурного сотрудничества, в том числе в театральной, концертной, гастрольной деятельности, музейном и библиотечном деле, народного творчества, кинематографии, профессиональном образовании.
Статья 25
Стороны содействуют установлению новых и расширению сложившихся контактов и связей в сфере культуры:
путем проведения гастролей театров, концертных организаций;
через организацию музейных выставок;
через обмен опытом работы в области детского эстетического воспитания;
путем проведения мастер-классов с участием ведущих специалистов в сфере культуры в Республике Коми и Архангельской области;
путем проведения конференций, "круглых столов" по вопросам культурной политики с участием представителей учреждений культуры в Республике Коми и Архангельской области;
через сотрудничество в сфере библиотечного дела.
Статья 26
Стороны сотрудничают в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Статья 27
Стороны будут осуществлять взаимодействие с целью сохранения и поддержания национальных культур и народного творчества, участвовать в формировании и реализации программ, направленных на их развитие, осуществлять обмен информационными материалами о культуре и традициях народов, проживающих на территории Республики Коми и Архангельской области, поощрять сотрудничество между национально-культурными автономиями, обмениваться опытом работы с национально-культурными автономиями.
Статья 28
Стороны поощряют на взаимной основе контакты заинтересованных органов исполнительной власти и организаций, действующих в сфере печати и массовых коммуникаций, создают условия для развития сотрудничества в сфере телевидения, радиовещания, печатных средств массовой информации.
В целях наиболее полного информирования общественности в Республике Коми и Архангельской области о политических, социальных, экономических, культурных и других событиях, происходящих в регионах, стороны содействуют осуществлению обмена материалами, теле- и радиосюжетами по темам, представляющим взаимный интерес, организации совместных семинаров, конференций по вопросам развития медиарынка и информационного поля регионов.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
Статья 29
Стороны будут развивать связи в сфере физической культуры, спорта и туризма, в том числе содействовать:
участию спортсменов и спортивных команд из Республики Коми и Архангельской области в проводимых на территориях регионов массовых спортивных мероприятиях;
приглашению тренерских кадров для учебы на курсах и участия в семинарах по повышению квалификации;
обмену спортивными делегациями с целью изучения опыта проведения крупных массовых спортивных мероприятий.
Статья 30
Стороны намерены способствовать развитию туризма путем создания условий для активного использования природного, культурного потенциала, исторического наследия Республики Коми и Архангельской области, осуществлению согласованных мер по расширению всех видов туризма на территориях регионов.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 31
Стороны намерены обмениваться опытом по вопросам организации гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий, в рамках своих полномочий, установленных законодательством.
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 32
Стороны совместно рассматривают предложения об изменении границ, преобразовании, объединении, разделении, упразднении, выделении и присоединении населенных пунктов Яренга и Широкий Прилук, а также иные предложения, связанные с территориальным расположением указанных пунктов.
Статья 33
Стороны сотрудничают в сфере повышения эффективности управления и стратегического планирования на муниципальном уровне:
путем содействия в решении проблем, связанных с реализацией положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
путем способствования установлению и развитию всесторонних контактов между муниципальными образованиями в Республике Коми и муниципальными образованиями в Архангельской области;
через обмен информационно-методическими материалами по стратегическому планированию на муниципальном уровне.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ
Статья 34
Стороны в пределах своей компетенции способствуют поступательному развитию Республики Коми и Архангельской области и сотрудничеству между ними посредством плодотворного взаимодействия в рамках действующих в Северной Европе двусторонних и многосторонних международных органов и программ сотрудничества, прежде всего в рамках Совета Баренцева Евро-Арктического региона.
Стороны содействуют в установленном порядке реализации проектов, затрагивающих интересы Республики Коми и Архангельской области, проектов с участием инвесторов из Республики Коми и Архангельской области.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35
Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из сторон по заключенным договорам (соглашениям) с третьими лицами и не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо из них или служить препятствием для выполнения его участниками взятых перед третьими лицами обязательств.
Вопросы, связанные с применением положений настоящего Соглашения, подлежат разрешению путем консультаций и/или переговоров между сторонами.
Статья 36
Настоящее Соглашение является основой для разработки сторонами двусторонних и многосторонних межрегиональных протоколов, программ и проектов в конкретных сферах сотрудничества.
Совместная деятельность сторон по реализации настоящего Соглашения будет регулироваться путем двусторонних консультаций, заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.
План мероприятий по реализации настоящего Соглашения является его неотъемлемой частью.
По мере необходимости для организации и координации взаимодействия сторонами могут также создаваться рабочие группы, совместные комиссии, иные консультативные и совещательные органы.
Статья 37
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение автоматически пролонгируется на каждый последующий год при условии, что ни одна из сторон заблаговременно, но не позднее чем за 3 месяца до истечения срока его действия, не заявит в письменной форме другой стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.
Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности сторон, выраженной в письменной форме. Соглашение также может быть расторгнутым в одностороннем порядке по истечении 3 месяцев после письменного уведомления одной из сторон о прекращении его действия другой стороны.
Настоящее Соглашение может быть дополнено и изменено по взаимному согласию сторон. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями обеих сторон.
Совершено "___" __________ 200__ года в ________________________ в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу.
Глава Республики Коми Глава администрации
Архангельской области
В.А.ТОРЛОПОВ И.Ф.МИХАЛЬЧУК