Постановление от 21.01.2004 г № 10
Об областной межведомственной программе «Комплексные меры противодействия распространению наркомании в Архангельской области на 2004 год»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2004 г. N 10
ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ
НАРКОМАНИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД"
В целях повышения эффективности работы антинаркотической программы, внедрения передовых мер противодействия распространению наркомании в области, создания стройной структуры межведомственных взаимодействий постановляю:
1.Утвердить прилагаемую областную межведомственную программу "Комплексные меры противодействия распространению наркомании в Архангельской области на 2004 год" (далее именуется - Программа).
2.Обеспечение Программы осуществлять за счет средств текущего финансирования исполнителей.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по взаимодействию с федеральными органами государственной власти на территории Архангельской области А.Г.Горина.
Глава администрации
А.А.ЕФРЕМОВ
ОБЛАСТНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ
НАРКОМАНИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование областная межведомственная программа "Комплексные
Программы меры противодействия распространению наркомании
в Архангельской области на 2004 год"
Основание Постановление Правительства Российской Федерации
для разработки от 23 января 2002 г. N 44 "О Федеральной целевой
Программы программе "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 2002 - 2004 годы"
Основные департамент здравоохранения администрации области,
разработчики департамент образования администрации области,
Программы департамент информации и общественных связей
администрации области, управление социальной
защиты населения администрации области
Цели Программы приостановление распространения наркомании
в Архангельской области и достижение высоких
показателей в лечении и послелечебной реабилитации
наркозависимых
Задачи изменение организации антинаркотической работы
Программы в области, налаживание постоянного мониторинга,
анализа наркоситуации и межведомственной
координации;
перестройка информационной работы в области
противодействия распространению наркомании
и пропаганды здорового образа жизни;
совершенствование правоприменительной практики
в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков
Сроки 2004 год
реализации
Программы
Перечень организационные мероприятия:
основных распределение функций управления и уточнение
мероприятий порядка работ;
Программы организация информационной и аналитической работы;
профессиональная подготовка специалистов;
оказание помощи общественным организациям
и правоохранительным органам;
совершенствование нормативно-правовой базы
и правоприменительной практики
Исполнители департамент здравоохранения администрации области,
Программы департамент образования администрации области,
департамент информации и общественных связей
администрации области, управление социальной
защиты населения администрации области
Источники текущее финансирование за счет смет расходов
финансирования основных исполнителей мероприятий по реализации
основных Программы
мероприятий
по реализации
Программы
Ожидаемые выяснение реальной наркоситуации в Архангельской
конечные области;
результаты улучшение межведомственного взаимодействия
Программы
Система контроль за реализацией Программы осуществляют
организации основные исполнители Программы и областная
контроля межведомственная антинаркотическая комиссия
за исполнением
ПрограммыI.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Наркоситуация в Архангельской области продолжает оставаться сложной.
Число наркозависимых граждан увеличивается. На учете в наркологическом отделении областного психоневрологического диспансера состоит 841 потребитель наркотических веществ, что на 70% больше, чем по состоянию на 1 января 2001 года.
Официальный учет наркозависимых в учреждениях здравоохранения и правоохранительных органах не отражает истинного положения дел. Их реальное число по разным оценкам может в 7 - 10 раз превышать официальную статистику.
От передозировки наркотиков в 2002 году умерло 7 человек, в 2003 году - 8.
К употреблению наркотиков приобщается молодежь в возрасте 13 - 15 лет.
Особенно быстро распространяется наркомания среди учащейся молодежи.
Местом массового употребления наркотиков стали молодежные бары, кафе, дискотеки. Здесь же осуществляется их продажа.
В групповом и индивидуальном сознании отдельных категорий граждан употребление наркотиков считается естественным, модным и престижным занятием.
По-прежнему отмечаются попытки, особенно в СМИ, влияния на общественное сознание с целью формирования терпимого отношения к наркомании и даже легализации употребления легких наркотиков.
Деятельность участников антинаркотической работы в области недостаточно эффективна, что обусловлено:
ограниченными возможностями специализированных подразделений управления внутренних дел;
незавершенностью организационных изменений в федеральных органах, занятых в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ;
несовершенством административно-правовой базы в области борьбы с распространением наркомании;
слабостью организационного решения проблем межведомственной координации антинаркотической работы;
отсутствием в области медико-химической и экспертно - криминалистической лабораторной базы;
недостаточным финансированием антинаркотической работы;
дефицитом подготовленных специалистов в области послелечебной медико-психологической реабилитации, а также социальной адаптации наркозависимых;
отсутствием единой информационной политики в сфере борьбы с наркоманией и механизмов ее реализации;
слабой поддержкой антинаркотической деятельности общественных организаций.
Сложившаяся ситуация свидетельствует о необходимости принятия экстренных и эффективных мер противодействия распространению наркомании.
II.Цели и задачи программы
Целями Программы является приостановление распространения наркомании в Архангельской области и достижение высоких показателей в лечении и послелечебной реабилитации наркозависимых.
Учитывая ограниченность материальных и финансовых средств, основной прирост эффективности планируется достичь за счет повышения качества управления, осуществления взаимодействия и координации всех участников антинаркотической работы на областном межведомственном уровне при постоянном повышении их потенциала.
Программа предусматривает приоритет межведомственного целевого принципа при условии реорганизации антинаркотической работы в подразделениях администрации области.
Основные задачи Программы:
изменение организации антинаркотической работы в области;
введение в организационно-штатную структуру администрации области специализированного подразделения;
налаживание мониторинга, анализа наркоситуации и межведомственной координации;
создание межведомственной медико-химической и экспертно - криминалистической лабораторной базы в Архангельской области;
уточнение задач, планирование и обеспечение антинаркотической работы в подразделениях администрации области;
создание благоприятных условий для максимальной реализации возможностей всех участников антинаркотической работы в области и наращивание их профильного потенциала;
научное и методическое обеспечение антинаркотической работы;
перестройка всей информационной работы в области противодействия распространению наркомании и пропаганды здорового образа жизни;
совершенствование правоприменительной практики в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
III.Срок реализации программы
Срок реализации Программы - 2004 год.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Основным источником ресурсного обеспечения реализации основных мероприятий Программы является текущее финансирование за счет смет расходов основных исполнителей Программы.
V.Механизм реализации программы
Ответственными за реализацию Программы являются:
структурные подразделения администрации области в пределах возложенных на них Программой отраслевых задач.
Выполнение мероприятий и задач Программы учитывается при текущем ежемесячном планировании работы структурными подразделениями администрации области.
VI.Контроль за ходом реализации программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют основные исполнители Программы и областная межведомственная антинаркотическая комиссия.
VII.Оценка эффективности реализации программы
Осуществляется в соответствии с методикой оценки наркоситуации в области, разработанной для обеспечения работы центра мониторинга и анализа наркоситуации администрации области специализированными научными учреждениями.
Приложения
2004-01-21 Приложение к Постановлению от 21 января 2004 года № 10 Перечень