Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 29.12.2018 № 1662

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 29 декабря 2018 г. № 1662

 

 

Об утвержденииадминистративного регламента предоставления

муниципальнойуслуги "Принятие решений о прекращении права

постоянного(бессрочного) пользования или права пожизненного

наследуемоговладения земельным участком, находящимся

в собственностимуниципального образования "Город Архангельск"

Архангельскойобласти, и земельным участком, государственная

собственность на которыйне разграничена, расположенными

на территориимуниципального образования "Город Архангельск"

Архангельскойобласти, при отказе землепользователей (землевладельцев)

от принадлежащихим прав"

 

 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", подпунктом 4 пункта 2 статьи 7 областного закона от 2 июля2012 года № 508-32-ОЗ "О государственных и муниципальных услугах вАрхангельской области и дополнительных мерах по защите прав человека игражданина при их предоставлении" Администрация муниципального образования"Город Архангельск" постановляет:

 

1. Утвердитьприлагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги"Принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного)пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком,находящимся в собственности муниципального образования "Город Архангельск"Архангельской области, и земельным участком, государственная собственность накоторый не разграничена, расположенными на территории муниципальногообразования "Город Архангельск" Архангельской области, при отказеземлепользователей (землевладельцев) от принадлежащих им прав".

2. Признатьутратившими силу:

пункт 1постановления Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск" от23.09.2016 № 1068 "Об утверждении администра-тивного регламентапредоставления муниципальной услуги "Принятие решений о прекращении правапостоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемоговладения земельным участком, находящимся всобственности муниципального образования "Город Архангельск",при отказе землепользователей (землевладельцев) от принадлежащих им прав";

постановлениеАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск" от01.11.2016 № 1233 "О внесении изменения в административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решений опрекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненногонаследуемого владения земельным участком, находящимся в собственности муниципальногообразования "Город Архангельск", при отказе землепользователей(землевладельцев) от принадлежащих им прав".

2. Опубликовать постановление в газете"Архангельск – город воинской славы" и на официальном информационномИнтернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

 

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш

 

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

муниципальногообразования

"ГородАрхангельск"

от29.12.2018 № 1662

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставлениямуниципальной услуги

"Принятиерешений о прекращении права постоянного (бессрочного)

пользования илиправа пожизненного наследуемого владения земельным

участком, находящимсяв собственности муниципального образования

"ГородАрхангельск" Архангельской области, и земельным участком,

государственнаясобственность на который не разграничена,

расположенными натерритории муниципального образования

"ГородАрхангельск" Архангельской области, при отказе

землепользователей(землевладельцев) от принадлежащих им прав"

 

1. Общие положения

 

1.1.Предмет регулирования административного регламента

 

Настоящийадминистративный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальнойуслуги "Принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного)пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком,находящимся в собственности муниципального образования "ГородАрхангельск" Архангельской области, и земельным участком, государственнаясобственность на который не разграничена, расположенными на территориимуниципального образования "Город Архангельск" Архангельской области,при отказе землепользователей (землевладельцев) от принадлежащих им прав"   (далее – регламент) и стандартпредоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлениимуниципальной услуги.

 

1.2.Круг заявителей

 

1.2.1.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:

1) физические лица;

2)юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальныхорганов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальныхорганов, органов местного самоуправления);

1.2.2.От имени организаций (юридических лиц), указанных в пункте 1.2.1 настоящегоадминистративного регламента, вправе выступать:

руководительорганизации при представлении документов, подтверждающих его полномочия;

представитель организации при представлении доверенности,подписанной руководителеморганизации или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с законом иучредительными документами организации.

Отимени физических лиц, указанных в пункте 1.2.1 настоящего административногорегламента, вправе выступать:

представительфизического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом иоформленной в соответствии с гражданским законодательством;

законныйпредставитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) припредставлении документов, подтверждающих права законного представителя.

Вслучае оформления доверенности в форме электронного документа она должна бытьподписана с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

 

1.3.Требования к порядку информирования

опредоставлении муниципальной услуги

 

1.3.1.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:

потелефону;

поэлектронной почте;

попочте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставленииинформации;

приличном обращении заявителя;

наофициальном информационном Интернет-портале муниципального образования"Город Архангельск;

наАрхангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг(функций);

впомещениях органа Администрации, предоставляющего муниципальную услугу (наинформационных стендах).

1.3.2.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращениязаявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личномобращении заявителя:

1)сообщается следующая информация:

контактныеданные органа Администрации, предоставляющегомуниципальную услугу (почтовый адрес, адрес официального сайта Администрации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефонадля справок, адрес электронной почты);

графикработы органа Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, сзаявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей вэлектронной форме;

графикработы органа Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, с заявителямипо иным вопросам их взаимодействия;

сведенияо порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) органа Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностных лиц либо муниципальных служащих;

2)осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги,в том числе в электронной форме.

Ответна телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органаАдминистрации, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени иотчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего Администрации.Время разговора не должно превышать 10 минут (за исключением случаевконсультирования по порядку предоставления муниципальной услуги в электроннойформе). При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонныйзвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего либопозвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можнополучить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации оправилах предоставления муниципальной услуги.

Обращениязаявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются вАдминистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"и Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления".

1.3.3. На официальном информационном Интернет-порталемуниципального образования"Город Архангельск" размещается следующая информация:

текстнастоящего административного регламента;

контактныеданные органа Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, указанные впункте 1.3.2 настоящего административного регламента;

графикработы органа Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, сзаявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей вэлектронной форме (в случае предоставления муниципальной услуги в электронномвиде);

графикработы органа Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, сзаявителями по иным вопросам их взаимодействия;

образцызаполнения заявителями бланков документов;

информацияо порядке обращения за получением результата муниципальной услуги в электроннойформе, в том числе образцы заполнения заявителями интерактивных электронныхформ документов на Архангельском региональном портале государственных имуниципальных услуг (функции);

порядокполучения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;

сведения о порядке досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органаАдминистрации, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либомуниципальных служащих.

1.3.4. На Архангельском региональномпортале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается информация,указанная в пункте 1.3.3 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 22Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестрагосударственных и муниципальных услуг (функций) и Архангельского региональногопортала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденногопостановлением Правительства Архангельской области от28.12.2010 № 408-пп.

1.3.5. В помещениях органаАдминистрации, предоставляющего муниципальную услугу, (на информационныхстендах) размещается информация, указанная в пункте 1.3.3 настоящегоадминистративного регламента.

 

2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги

 

Принятие решений о прекращении правапостоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемоговладения земельным участком, находящимся в собственности муниципального образования"Город Архангельск" Архангельской области, и земельным участком,государственная собственность на который не разграничена, расположенными натерритории муниципального образования "Город Архангельск"Архангельской области, при отказе землепользователей (землевладельцев) отпринадлежащих им прав (далее – муниципальная услуга).

 

2.2. Наименование органа Администрации, предоставляющегомуниципальную услугу, иных органов и организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги

 

2.2.1. Муниципальная услугапредоставляется непосредственно Администрацией в лице департаментаградостроительства Администрации (далее – департамент градостроительства) идепартамента муниципального имущества Администрации (далее – департаментмуниципального имущества).

Структурным подразделением департаментаградостроительства, непосредственно осуществляющим подготовку распоряжения опрекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненногонаследуемого владения земельным участком, находящимся в собственностимуниципального образования "Город Архангельск" Архангельской области,и земельным участком, государственная собственность на который не разграничена,расположенными на территории муниципального образования "ГородАрхангельск" Архангельской области, при отказе землепользователей(землевладельцев) от принадлежащих им прав, является инженерно-производственныйотдел департамента градостроительства (далее – инженерно-производственныйотдел).

Структурнымподразделением департамента муниципального имущества, непосредственно осуществляющим государственную регистрацию прекращенияправа постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемоговладения земельным участком, находящимся в собственности муниципальногообразования "Город Архангельск" Архангельской области, и земельнымучастком, государственная собственность на который не разграничена,расположенными на территории муниципального образования "ГородАрхангельск" Архангельской области, при отказе землепользователей(землевладельцев) от принадлежащих им прав, является отдел земельных отношенийдепартамента муниципального имущества (далее – отдел земельных отношений).

Приемзаявления о предоставлении муниципальной услуги и выдача результатаосуществляется в отделе регистрации и контроля исполнения документовдепартамента контроля, документационного обеспечения и работы с населениемАдминистрации.

2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

департаментконтроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации;

филиалФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкомуавтономному округу;

инспекцияФедеральной налоговой службы по городу Архангельску.

Входе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы Администрации,органы местного самоуправления, государственные органы и организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,утвержденный решением Архангельской городской Думы от13.11.2012 № 410.

 

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги

 

Результатамипредоставления муниципальной услуги являются:

1)принятие Администрацией решения о прекращения права постоянного (бессрочного)пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в собственностимуниципального образования "Город Архангельск" Архангельскойобласти, и земельным участком, государственная собственность на который неразграничена, расположенными на территориимуниципального образования "Город Архангельск" Архангельскойобласти;

2)принятие Администрацией решения об отказе в прекращения права постоянного(бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владенияземельным участком, находящимся в собственности муниципального образования"Город Архангельск" Архангельской области, и земельным участком,государственная собственность на который не разграничена, расположенными натерритории муниципального образования "Город Архангельск"Архангельской области.

 

2.4.Сроки при предоставлении муниципальной услуги

 

2.4.1. Сроки выполнения отдельных административныхпроцедур и действий:

1)регистрация запроса заявителя:

припоступлении запроса заявителя в электронной форме – в день поступления запросазаявителя (начала очередного рабочего дня – в отношении запросов заявителей,поступивших во внерабочее время);

припоступлении запроса заявителя иным способом – в день поступления запросазаявителя;

2)рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги и принятие решения овыдаче результата предоставления муниципальной услуги составляет не болеедвадцати восьми дней;

3)передача документов, предусмотренных пунктом 3.2.7 настоящего административногорегламента, муниципальному служащему Администрации, ответственному за выдачудокументов, осуществляется в течение одного дня после подписания документов,предусмотренных пунктом 3.2.7 настоящего административного регламента;

4)выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляетсяв течение одного после передачи документов, предусмотренных пунктом 3.2.7настоящего административного регламента, муниципальному служащемуАдминистрации, ответственному за выдачу документов.

2.4.2.Максимальный срок ожидания в очереди:

1)при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги – не более 15 минут;

2)при получении результата предоставления муниципальной услуги – не более 15минут.

2.4.3.Общий срок предоставления муниципальной услуги:

припоступлении запроса заявителя в электронной форме – не более одного месяца содня поступления запроса заявителя;

припоступлении запроса заявителя иным способом – не более одного месяца содня поступления запроса заявителя. 

 

2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги

 

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

КонституцияРоссийской Федерации;

Земельныйкодекс Российской Федерации;

Гражданскийкодекс Российской Федерации;

Федеральныйзакон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации";

Федеральныйзакон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрациинедвижимости";

Федеральныйзакон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";

Федеральныйзакон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществлениефункций)";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 "О федеральнойгосударственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных припредоставлении государственных и муниципальных услуг";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 "О требованиях к предоставлению в электронной формегосударственных и муниципальных услуг";

постановлениеПравительства Архангельской области от28.12.2010 № 408-пп "О государственных информационных системахАрхангельской области, обеспечивающих предоставление государственных услуг(исполнение функций) Архангельской области имуниципальных услуг (исполнение функций) муниципальных образованийАрхангельской области в электронной форме";

постановлениеПравительства Архангельской области от05.04.2011 № 102-пп "О создании государственной информационнойсистемы Архангельской области"Архангельская региональная система межведомственного электронноговзаимодействия";

постановлениемэрии города Архангельска от22.06.2012 № 164 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг,предоставляемых органами Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск" (с изменениями и дополнениями);

решениеАрхангельской городской Думы от21.03.2012 № 410 "Об утверждении Перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органамимэрии города Архангельска и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг и Порядка определения размера платы заоказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг органами мэрии города Архангельска ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальныхуслуг";

решение Архангельского городского Совета депутатов от21.12.2005 № 93 "Об утверждении положения о порядке распоряжения земельными участками,находящимися в собственности муниципального образования "ГородАрхангельск", и земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенными на территории муниципальногообразования "Город Архангельск" (с изменениями);

решениеАрхангельской городской Думы от25.11.2015 № 291 "Об утверждении Положения об Администрациимуниципального образования "Город Архангельск";

Положениео департаменте градостроительства Администрации муниципального образования"Город Архангельск", утвержденное постановлением мэра города от16.12.2014 № 1084, (с изменениями и дополнениями);

Положениео департаменте муниципального имущества Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск", утвержденное постановлением мэрагорода от18.02.2014 № 120, (с изменениями и дополнениями).

 

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги

 

2.6.1.Для получения результата муниципальной услуги заявитель представляет следующиедокументы (далее - запрос заявителя):

1) заявление о прекращении права постоянного(бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителяфизического или юридического лица;

3)документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического илиюридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя(заявителей);

4)документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующееюридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ отправа постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

5)документы, удостоверяющие права на землю в случае, если они не находятся враспоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций.

2.6.2.Для получения результата муниципальной услуги заявитель вправе по собственнойинициативе представить следующие документы:

1)документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица (дляюридического лица);

2)кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастренедвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачикадастрового паспорта земельного участка);

3) документы,удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия – копия решения исполнительного органагосударственной власти или органа местного самоуправления о предоставленииземельного участка.

2.6.3. К заявлению о предоставленииземельного участка заявитель вправе представить копию страхового свидетельствасо страховым номером индивидуального лицевого счета.

2.6.4. Если заявитель не представил пособственной инициативе документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего административногорегламента, орган Администрации, предоставляющий муниципальную услугу, долженсамостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационныхзапросов в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего административногорегламента.

2.6.5. Документы,предусмотренные подпунктом 1 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента,составляются по форме в соответствии с приложением к настоящемуадминистративному регламенту.

2.6.6. Документ, предусмотренныйподпунктом 1 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента,представляется в виде оригинала или в виде электронного документа в одномэкземпляре.

Документ, предусмотренный подпунктом 4пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляется в видеоригинала в одном экземпляре.

Документы, предусмотренные подпунктами2, 3, 5 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются ввиде ксерокопии или в виде сканированной копии в одном экземпляре каждый.

Копии документов должны полностьюсоответствовать подлинникам документов. Электронные документы представляютсяразмером не более 5 Мбайт в формате:

текстовые документы – *.doc, *.docx,*.xls, *.xlsx, *.pdf (один документ – один файл);

графические документы: чертежи – *.pdf(один чертеж – один файл);

иные изображения, – *.pdf, *.gif, *.jpg,*.jpeg.

Электронные документы должны полностьюсоответствовать документам на бумажном носителе.

2.6.7. Документы, предусмотренныенастоящим подразделом, представляются одним из следующих способов:

подаются заявителем лично в отделрегистрации и контроля исполнения документов департамента контроля,документационного обеспечения и работы с населением Администрации;

направляются почтовым отправлением вАдминистрацию;

направляются через Архангельскийрегиональный портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Формирование запроса заявителя вэлектронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формызапроса на Архангельском региональном портале государственных и муниципальныхуслуг (функций) без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя вкакой-либо иной форме.

Приобращении за получением муниципальной услуги в электронной форме черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) с использованием единой системы идентификации и аутентификации,заявитель имеет право использовать простую электронную подпись при обращении заполучением муниципальной услуги в электронной форме при условии, что при выдачеключа простой электронной подписи личность физического лица установлена приличном приеме.

2.6.8.Администрация не вправе требовать от заявителя:

представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;

представлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении органа Администрации,предоставляющего муниципальную услугу, иных органов Администрации, органовместного самоуправления, государственных органов, организаций и учреждений, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актамимуниципального образования "Город Архангельск";

осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документови информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг,включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от27.10.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг";

представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением следующих случаев:

изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;

наличиеошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечениесрока действия документов или изменение информации после первоначального отказав приеме документов, необходимых для предостав-ления муниципальной услуги, либов предоставлении муниципальной услуги;

выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного илипротивоправного действия (бездействия) должностного лица Администрации,муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органаАдминистрации, предоставляющего муниципальную услугу, уведомляется заявитель, атакже приносятся извинения за доставленные неудобства.

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

2.7.1. Основаниями для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являютсяследующие обстоятельства:

1) лицо, подающее документы, неотносится к числу заявителей в соответствии с подразделом 1.2 настоящегоадминистративного регламента;

2) заявление о предоставлении земельногоучастка представлено в иной уполномоченный орган (в орган, не уполномоченный нараспоряжение испрашиваемым земельным участком);

3) к заявлению о предоставленииземельного участка не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6.1настоящего административного регламента;

4) заявитель представил документы,оформление и (или) способ представления которых не соответствует требованиям,установленным пунктами 2.6.5, 2.6.6, 2.6.7 настоящего административногорегламента.

2.7.2. Не допускается отказ в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае, еслизапрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги, размещенной на Архангельском региональном порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и официальном информационномИнтернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

Не допускается повторный отказ в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по основанию,предусмотренному подпунктами 3 и 4 пункта 2.7.1 настоящего административногорегламента, если такой отказ приводит к нарушению требований, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг".

 

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияили отказа

в предоставлении муниципальной услуги

 

2.8.1. Оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.8.2. Основанием для отказа в принятиирешения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или правапожизненного наследуемого владения земельным участком является наличие наземельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного)пользования или пожизненного наследуемого владения, объекта недвижимости,принадлежащего заявителю на праве собственности, хозяйственного ведения илиоперативного управления.

2.8.3. Не допускается отказ впредоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос заявителя подан всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных имуниципальных услуг (функций) и официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск".

Не допускается повторный отказ впредоставлении муниципальной услуги, по основаниям, предусмотренным пунктом2.8.2 настоящего административного регламента, если такой отказ приводит кнарушению требований, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".

 

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными

для предоставления муниципальной услуги, в том числесведения

о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

 

Необходимых и обязательных услуг дляпредоставления муниципальной услуги не требуется.

 

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы сзаявителя

при предоставлении муниципальной услуги

 

Предоставление муниципальной услугиосуществляется на безвозмездной основе.

 

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется

муниципальная услуга

 

2.11.1. ПомещенияАдминистрации, предназначенные для предоставления муниципальной услуги,обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета,названия соответствующего подразделения органа, фамилий, имен и отчествмуниципальных служащих Администрации, организующих предоставление муниципальнойуслуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.

Прием заявителей осуществляется вспециально предназначенных для этого помещениях Администрации.

Для ожидания приема отводятся места,оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителейразмещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 1.3.3настоящего административного регламента.

2.11.2. Помещения Администрации, предназначенные дляпредоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечениибеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:

условиядля беспрепятственного доступа к помещениям, расположенным в здании, в которомпредоставляется муниципальная услуга;

возможностьсамостоятельного, с помощью служащих, организующих предоставление муниципальнойуслуги передвижения по зданию, в котором расположены помещения, предназначенныедля предоставления муниципальной услуги, в целях доступа к месту предоставлениямуниципальной услуги, входа в такое здание и выхода из него;

возможностьпосадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание,в котором расположены помещения, предназначенные для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощьюслужащих, организующих предоставление муниципальной услуги;

сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположены помещения,предназначенные для предоставления муниципальной услуги;

надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, предназначенные дляпредоставления муниципальной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублированиенеобходимой для получения муниципальной услуги звуковой и зрительнойинформации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информациизнаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика;

допусксобаки-проводника в здание, в котором расположены помещения, предназначенныедля предоставления муниципальной услуги, при наличии документа, подтверждающегоспециальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке,которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

оказаниеинвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядкапредоставления муниципальной услуги, в оформлении предусмотренных настоящимадминистративным регламентом документов, в совершении ими других необходимыхдля получения результата муниципальной услуги действий;

оказаниеслужащими, организующими предоставление муниципальной услуги, помощи инвалидамв преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне сдругими лицами.

 

 

2.12. Показатели доступности и качества

муниципальной услуги

 

2.12.1. Показателями доступностимуниципальной услуги являются:

1) предоставление заявителям информациио правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможностиобращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;

3) установление сокращенных сроковпредоставления муниципальной услуги;

4) обеспечениезаявителям возможности взаимодействия с Администрацией в электронной форме через Архангельскийрегиональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или)официальный информационный Интернет-портал муниципального образования"Город Архангельск":

запись на прием в Администрацию дляподачи запросов о предоставлении муниципальной услуги (заявлений с прилагаемымик ним документами);

размещение на Архангельском региональномпортале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможностиих копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможностинаправлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления сприлагаемыми к ним документами) в электронной форме, прием и регистрация этихзапросов Администрацией;

обеспечение заявителям возможностиосуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственныхи муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

обеспечение заявителям возможностиполучения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной формена Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг(функций);

5) безвозмездность предоставлениямуниципальной услуги.

2.12.2. Показателями качествамуниципальной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроковпри предоставлении муниципальной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения всудебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия(бездействие) Администрации, её должностных лиц, муниципальных служащих;

3) отсутствиеслучаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, муниципальных служащихАдминистрации за нарушение законодательства об организации предоставлениямуниципальных услуг;

4) количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не более 2 раз.

 

3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

Предоставление муниципальной услугивключает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) рассмотрение вопроса о предоставлениимуниципальной услуги и принятие решения о выдаче результата предоставлениямуниципальной услуги;

3) выдача заявителю результатапредоставления муниципальной услуги.

 

3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении

муниципальной услуги

 

3.1.1. Основанием для началапредоставления муниципальной услуги является получение Администрацией запросазаявителя о предоставлении муниципальнойуслуги (пункт 2.6.1 настоящего административного регламента).

Запросы заявителей, поступившие вАдминистрацию через Архангельский региональный портал государственных имуниципальных услуг (функций), принимаются муниципальным служащимАдминистрации, ответственным за рассмотрение вопроса о прекращении правапостоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемоговладения земельным участком, находящимся всобственности муниципального образования "Город Архангельск"Архангельской области, и земельным участком, государственная собственность накоторый не разграничена, расположенными на территории муниципальногообразования "Город Архангельск" Архангельской области, при отказеземлепользователей (землевладельцев) от принадлежащих им прав (далее – ответственныйза рассмотрение вопроса о прекращении права постоянного (бессрочного)пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком).

В целях регистрации запроса заявителямуниципальный служащий Администрации, ответственный за прием документов, всрок, указанный в подпункте 1 пункта 2.4.1 настоящего административногорегламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов иустанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 2.7 настоящегоадминистративного регламента).

Запросы заявителей,поступившие в Администрацию в электронной форме во внерабочее время, подлежат рассмотрению в целях ихрегистрации или принятия решения об отказе вприеме документов в начале очередного рабочего дня до рассмотрениязапросов заявителей, поступающих иными способами в Администрацию.

3.1.2. В случае наличия оснований дляотказа в приеме документов (подраздел 2.7 настоящего административногорегламента), муниципальный служащийАдминистрации, ответственный за прием документов, подготавливаетуведомление об этом.

Вуведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов сразъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами3, 4 пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов,оформление и (или) способ представления которых не соответствуетустановленным требованиям.

Уведомлениеоб отказе в приеме документов подписывается руководителем органа Администрации,осуществляющего прием документов, и вручается заявителю лично (в случае егоявки) либо направляется заявителю:

почтовымотправлением – если заявитель обратился за получением муниципальной услугипосредством почтового отправления. При этом заявителю возвращаютсяпредставленные им документы;

черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) если заявитель обратился за получением муниципальной услуги черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций);

любымиз способов, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, – еслизаявитель указал на такой способ в запросе.

3.1.3.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (подраздел 2.7настоящего административного регламента), поступивших в Администрацию набумажном носителе, муниципальный служащий Администрации, ответственный за приемдокументов, регистрирует запрос заявителя в системе электронного документооборота"Дело" и направляет его муниципальному служащему, ответственному зарассмотрение вопроса о прекращении права постоянного (бессрочного) пользованияили права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (подраздел 2.7настоящего административного регламента), поступивших в Администрацию черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) муниципальный служащий Администрации, ответственный за прием документов:

принимаетзапрос заявителя в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и обеспечивает его регистрацию в системеэлектронного документооборота "Дело";

направляет заявителю в Архангельской региональной системеисполнения регламентовуведомление о приеме и регистрации запроса.

3.1.4.Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления сприлагаемыми к нему документами или отказ в приеме документов.

 

3.2.Рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги и принятие решения о выдаче результатапредоставления муниципальной услуги

 

3.2.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги.

3.2.2. В случае непредставления заявителем документов,которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе (пункт 2.6.3 настоящего административногорегламента), ответственный исполнитель направляет межведомственныеинформационные запросы.

Указанныемежведомственные информационные запросы направляются через единую системумежведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональнуюсистему межведомственного электронного взаимодействия.

3.2.3.Муниципальный служащий Администрации, ответственный за рассмотрение вопроса опрекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненногонаследуемого владения земельным участком, в срок, предусмотренный подпунктом 2пункта 2.4.1 настоящего административного регламента проверяет наличие илиотсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.4.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего административного регламента,муниципальный служащий Администрации, ответственный за рассмотрение вопроса опрекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненногонаследуемого владения земельным участком, подготавливает решение Администрацииоб отказе в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или правапожизненного наследуемого владения земельным участком.

Врешении Администрации об отказе в прекращении права постоянного (бессрочного)пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участкомуказывается конкретное основание для отказа и разъясняется, в чем оно состоит.

3.2.5.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего административного регламента,муниципальный служащий Администрации, ответственный за рассмотрение вопроса опрекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненногонаследуемого владения земельным участком, принимает решение о прекращении правапостоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемоговладения земельным участком.

Муниципальный служащий Администрации, ответственный зарассмотрение вопроса опрекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненногонаследуемого владения земельным участком, подготавливает проект распоряженияАдминистрации о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования илиправа пожизненного наследуемого владения земельным участком и направляет его навизирование в структурные органы Администрации.

РаспоряжениеАдминистрации о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования илиправа пожизненного наследуемого владения земельным участком подписываетсяГлавой муниципального образования "Город Архангельск".

3.2.6.Распоряжение Администрации о прекращении права постоянного (бессрочного)пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком илирешение об отказе в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования илиправа пожизненного наследуемого владения земельным участком передаетсямуниципальному служащему Администрации, ответственному за выдачу документов, всрок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 2.4.1 настоящего административногорегламента.

3.2.7.Результатом административной процедуры является подписание Главоймуниципального образования "Город Архангельск" распоряженияАдминистрации о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования илиправа пожизненного наследуемого владения земельным участком или подписание руководителем структурного органаАдминистрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги,решения об отказе в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования илиправа пожизненного наследуемого владения земельным участком.

3.2.8.В случае если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Единомгосударственном реестре недвижимости, Администрация в лице департаментамуниципального имущества в недельный срок со дня принятия решения, указанного впункте 3.2.7 настоящего административного регламента, обязана обратиться ворган регистрации прав для государственной регистрации прекращения правапостоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненногонаследуемого владения земельным участком.

Администрацияв лице департамента муниципального имущества обязана сообщить об отказе отправа на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано вЕдином государственном реестре недвижимости, в налоговый орган по местунахождения такого земельного участка и в орган регистрации прав в недельныйсрок со дня принятия решения, указанного в пункте 3.2.7 настоящегоадминистративного регламента.

 

3.3.Выдача заявителю результата предоставления

муниципальнойуслуги

 

3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписаниедокументов, предусмотренных пунктом 3.2.7 настоящего административногорегламента (далее – результат предоставления муниципальной услуги).

3.3.2.Муниципальный служащий Администрации, ответственный за выдачу документов, всрок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 2.4.1 настоящего административногорегламента, вручает результат предоставления муниципальной услуги заявителюлично (в случае его явки) либо направляет заявителю почтовым отправлением, еслизаявитель обратился за получением муниципальной услуги лично в Администрациюили посредством почтового отправления.

Еслизаявитель обратился за получением услуги через Архангельский региональныйпортал государственных и муниципальных услуг (функций), муниципальный служащийАдминистрации, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальнойуслуги, направляет через Архангельский региональный портал государственных имуниципальных услуг (функций) результат предоставления муниципальной услугилибо сопроводительное письмо о возможности его получения в отделе регистрации иконтроля исполнения документов департаментаконтроля, документационного обеспечения и работы с населениемАдминистрации.

Результатвручается любым из способов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта,если заявитель указал на такой способ в запросе.

3.3.3.В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибокзаявитель представляет в Администрацию одним из способов, предусмотренныхпунктом 2.6.6 настоящего административного регламента, заявление в свободнойформе об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Муниципальный служащий Администрации, ответственный запредоставление муниципальнойуслуги, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступлениясоответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

Вслучае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах муниципальный служащий Администрации, ответственный запредоставление муниципальной услуги, осуществляет их замену в срок, непревышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

3.3.4. Результатом административной процедуры являетсявыдача заявителю документов, предусмотренных пунктом 3.2.7 настоящего административногорегламента.

 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1.Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляетсядиректором департамента градостроительства Администрации и директоромдепартамента муниципального имущества Администрации в следующих формах:

текущийконтроль за выполнением муниципальными служащими Администрации административныхдействий при предоставлении муниципальной услуги;

рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие)должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, выполняющих административные действия припредоставлении муниципальной услуги.

4.2. Обязанности муниципальных служащих Администрации поисполнению настоящегоадминистративного регламента, а также их персональная ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются вдолжностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.

Привыявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.3.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушенияпорядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнениянастоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в Администрацию.

4.4.Решения Администрации могут быть оспорены в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Администрации, её должностных лиц

либо муниципальных служащих

 

5.1.Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой нарешения и (или) действия (бездействие) Администрации, её должностных лиц,муниципальных служащих (далее – жалоба).

5.2.Жалобы подаются:

нарешения или действия (бездействие) должностных лиц либо муниципальных служащихАдминистрации – руководителю органа Администрации, предоставляющегомуниципальную услугу;

нарешения и действия (бездействие) руководителя органа Администрации,предоставляющего муниципальную услугу, – Главе муниципального образования"Город Архангельск" или заместителю Главы муниципального образования"Город Архангельск", курирующему деятельность такого органа.

5.3.Жалобы рассматриваются должностными лицами, указанными в пункте 5.2 настоящегоадминистративного регламента, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органов Администрации муниципального образования"Город Архангельск", их должностных лиц либо муниципальных служащих,утвержденными постановлением мэрии города Архангельска от28.08.2014 №712, и настоящим административным регламентом.

 

 

 

Приложение

к административному регламенту предоставлениямуниципальной услуги "Принятие решений

о прекращении права постоянного (бессрочного)пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком,находящимся в собственности муниципального образования "ГородАрхангельск" Архангельской области, и земельным участком, государственнаясобственность на который не разграничена, расположенными на территории

муниципального образования

"Город Архангельск"

Архангельской области, при отказе землепользователей(землевладельцев)

от принадлежащих им прав"

 

 

Директорудепартамента градостроительства

 Администрациимуниципального образования

 "ГородАрхангельск"

 (пл.В.И. Ленина, д. 5, г. Архангельск, 163000)

 

 от_____________________________________

(для юридических лиц –полное наименование,

 _______________________________________

для физических лиц –фамилия, имя, отчество)

 Адрес:_________________________________

(местонахождение юридического лица, _______________________________________

место жительствафизического лица)

 Телефон(факс): _________________________

 

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

В связи с отказом от права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемоговладения земельным участком прошу Вас прекратить право постоянного(бессрочного) пользования или право пожизненного владения на земельный участок,расположенный в городе Архангельске, в территориальном округе  ________________________

по улице(проспекту) __________________________________________________ площадью_____________ кв.м, кадастровый номер _______________________.

 

Приложения: (в соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.2административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятиерешений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или правапожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся всобственности муниципального образования "Город Архангельск" Архангельскойобласти, и земельным участком, государственная собственность на который неразграничена, расположенными на территории муниципального образования"Город Архангельск" Архангельской области, при отказеземлепользователей (землевладельцев)  от принадлежащих им прав").

 

 

 

Заявитель:

(указать Ф.И.О. и должность представителя юридического лица; Ф.И.О. гражданина)

(подпись)

 

"___"__________ 20 ___ г.

 

 

____________