Указ Губернатора Архангельской области от 03.08.2018 № 75-у

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 3 августа 2018 г. № 75-у

г. Архангельск

Об установлении особого противопожарного режимав лесах

и ограничении пребывания граждан влесах и въезда в них

транспортных средств, а также проведения в лесах определенных

видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности влесах

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности», подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 и статьей 13 областного закона от 20сентября 2005 года № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельскойобласти», пунктом 1 части 5 статьи 11,статьей 53.5, пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации,пунктом 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 457 «Обутверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в нихтранспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целяхобеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребыванияграждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесахопределенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»,в связи с повышением пожарной опасности в лесах Архангельской области, в целяхусиления пожарной безопасности в лесах п о с т а н о в л я ю:

1.      Установить с 4августа 2018 года на территории Архангельской области особый противопожарныйрежим в лесах.

2.       Ввести натерритории Архангельской области с 4августа 2018 года на срок 21 календарныйдень ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортныхсредств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целяхобеспечения пожарной безопасности в лесах на лесных участках в границахАрхангельского, Березниковского, Вельского, Верхнетоемского, Вилегодского, Выйского, Емецкого, Каргопольского, Карпогорского, Коношского, Котласского, Красноборского, Лешуконского, Мезенского, Няндомского, Обозерского, Онежского, Пинежского, Плесецкого, Приозерного, Пуксоозерского,Северодвинского, Соловецкого, Сурского, Устьянского,Холмогорского, Шенкурского, Яренского лесничеств и Сийского лесопарка.

3.       В период действия ограничения запретить:

1)      посещать леса, заисключением лиц, осуществляющих мероприятия по организации тушения и тушениюлесных пожаров, мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, противопожарномуобустройству лесов и пресечению нарушений лесного законодательства, а также попроведению контрольно-надзорных мероприятий по пресечению нарушенийприродоохранного законодательства Российской Федерации уполномоченнымигосударственными органами и их должностными лицами;

2)      въезд в лестранспортных средств, за исключением тех, которые используются на работах по тушению лесных пожаров, мониторингу пожарнойопасности в лесах и лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов,заготовке и вывозке древесины, проведению работ по обеспечению бесперебойнойработы воздушных линий электропередач, устранению последствий аварий,выполняемых силами аварийно-спасательных формирований, проведениюконтрольно-надзорных мероприятий по пресечению нарушений лесного и природоохранногозаконодательства Российской Федерации уполномоченными государственными органами и ихдолжностными лицами;

3)      разводить костры,разжигать мангалы (барбекю) и пользоваться иными источниками открытого огня наземлях лесного фонда и в границах  50-метровойзоны. Разводить костры разрешается только для приготовления пищи работникам,непосредственно занятым на работах по тушению лесных пожаров, на площадках,отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минеральногослоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения использованиякостер должен быть тщательно засыпан землей и (или) залит водой до полногопрекращения тления;

4)      сжигать бытовые и промышленные отходы (мусор), железнодорожные шпалы и порубочные остатки, в том числе в полосеотвода автомобильных и железных дорог;

5)      использоватьтракторную технику и технику на тепловозной тяге, не оборудованнуюискрогасителями;

6)      заправлятьгорючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя,использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также куритьили пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

4.      Министерствуприродных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее –министерство природных ресурсов и ЛПК), его территориальным органам иподведомственным министерству государственным казенным учреждениямАрхангельской области – лесничествам и лесопарку (далее – лесничества):

1)      обеспечитьсоздание мобильных групп для патрулирования лесов с целью выявления случаев нарушения требований Правилпожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, особогопротивопожарного режима в лесах, а также ограничения пребывания граждан в лесахи въезда в них транспортных средств, установленных настоящим указом;

2)      обеспечитьпроведение рейдов и выездов мобильных групп в леса;

3)      обеспечитьзакрытие имеющихся на дорогах в лес шлагбаумов и выставление контрольно-пропускных пунктов или постов,созданных из числа должностных лиц, осуществляющих федеральныйгосударственный лесной надзор, федеральныйгосударственный пожарный надзор в лесах, и сотрудников полиции, а такжеработников иных учреждений;

4)      обеспечитьустановку по границам территории, на которой введено ограничение пребыванияграждан в лесах и въезда в них транспортных средств, в том числе у дорог общегопользования и в наиболее посещаемых гражданами участках леса, предупредительныханшлагов размером не менее 1 х 1,5 метра суказанием информации о введении соответствующего ограничения и периода егодействия;

5)      в случае улучшения пожароопасной обстановки в лесах(выпадение осадков более 3 мм)в ближайшие пять дней по данным прогноза метеорологических (погодных) условий и(или) отмены особого противопожарного режима незамедлительно вноситьпредложение об отмене ограничений, установленных настоящим указом;

6)      усилитьпротивопожарную пропаганду и агитацию.

5.      Государственному автономному учреждению Архангельскойобласти «Единый лесопожарныйцентр» (далее – ГАУ «Единый лесопожарный центр»)обеспечить:

1)     повышеннуюготовность всех своих подразделений к тушению лесных пожаров. Команды, не занятые натушении пожаров, должны находиться в местах сосредоточения (дислокации)круглосуточно в состоянии полной готовности к выезду на лесной пожар;

2)     работу в круглосуточномрежиме региональной диспетчерской службы для рассмотрения обращений граждан ипринятия сообщений о пожарах по телефонам (8182) 41-06-41, 8-800-100-94-00.

6.     РекомендоватьУправлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) поАрхангельской области довести настоящий указ до сведения директоров федеральныхгосударственных бюджетных учреждений«Национальный парк «Кенозерский», «Национальныйпарк «Водлозерский»и «Государственный природный заповедник «Пинежский»в целях рассмотрения возможности введения ограничения пребывания граждан влесах и въезда в них транспортных средств на особо охраняемых природных территориях федерального значения,расположенных на территорииАрхангельской области.

7.     Рекомендовать Архангельскомулесничеству Минобороны России – филиалу ФГКУ «Управление лесного хозяйства иприродопользования» Минобороны России рассмотретьвозможность введения ограничения пребывания граждан в лесах и въезда вних транспортных средств, а также проведения определенных видов работ в целяхобеспечения пожарной безопасности в лесах на территории Архангельскоголесничества Минобороны России,расположенного на территории Архангельской области.

8.     Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской областиобеспечить:

1)    созданиесовместно с министерством природных ресурсов и ЛПК и лесничествами групп дляпроведения мероприятий, ограничивающих въезд транспортных средствв леса и нахождение в них граждан, в том числе с выставлениемконтрольно-пропускных пунктов или постов;

2)    доведение донаселения на стационарных постах Управления Государственной инспекции безопасностидорожного движения Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Архангельской области информации о чрезвычайной пожарнойопасности в лесах, о введении ограничения пребывания граждан в лесах и въезда вних транспортных средств и периода его действия.

9.      Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов,городских и сельских поселений Архангельской области обеспечить:

1)      утверждение планов мероприятий, направленных на предотвращение возникновения пожаров и обеспечение первичных мерпожарной безопасности населенных пунктов, в которых предусмотреть:

мероприятия,исключающие возможность перехода огня на здания и сооружения при пожарах (скорректировать план устройстваминерализованных полос, противопожарных разрывов, организовать ипровести очистку территории населенных пунктов от мусора и иныхлегковоспламеняющихся материалов, исключить проведениенеконтролируемых выжиганий сухих горючих материалов на землях поселений);

патрулированиенаселенных пунктов с привлечением местного населения, добровольных пожарныхформирований, сотрудников Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Архангельской области, Главного управления Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Архангельской области;

создание оперативныхгрупп по организации и осуществлению мероприятий на период действия особогопротивопожарного режима в лесах, сбору,анализу и обмену информацией о проведенной работе за прошедшие сутки;

приведение в исправноесостояние имеющихся на дорогах в лес шлагбаумов,установление щитов, предупреждающих о высокой и чрезвычайной пожарнойопасности;

проведениепротивопожарной пропаганды среди населения, регулярное освещение в средствах массовой информации правил пожарной безопасности;

определение идоведение до населения сигналов оповещения о пожаре;

2)      введениеограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств,проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарнойбезопасности на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, соблюдая требования, установленные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 6 сентября 2016 года № 457 «Об утверждении Порядкаограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работв целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограниченияпребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения влесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности влесах»;

3)      закрытиеимеющихся на дорогах в лес шлагбаумов;

4)      систематическое информирование населения врайонных средствах массовой информации о введении ограничения пребыванияграждан в лесах и въезда в них транспортныхсредств, а также об ограничениях, установленных настоящим указом, опожарной обстановке в лесах и мерах пожарной безопасности, правилах поведенияпри обнаружении пожаров, об увеличении административной ответственности занарушение правил пожарной безопасности в лесах в период действия особогопротивопожарного режима, установленного настоящим указом, о последствияхпроизошедших пожаров, установлении виновных лиц и привлечении их к установленнойзаконодательством Российской Федерации ответственности;

5)      патрулированиенаселенных пунктов с привлечением местного населения, добровольной пожарнойохраны, сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Архангельской области, Главного управления Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Архангельской области;

6)      содействиеминистерству природных ресурсов и ЛПК, лесничествам и ГАУ «Единый лесопожарный центр» в борьбе с лесными пожарами, в томчисле в привлечении дополнительных сил и средств длятушения лесных пожаров, в соответствии с утвержденными планами тушения лесныхпожаров.

10.     Рекомендоватьлицам, использующим леса: 

организовать комплексмероприятий, направленных на недопущение распространения лесных пожаров, в томчисле путем закрытия имеющихся на дорогах в лес шлагбаумов и дополнительногоустановления аншлагов и информационных щитов с противопожарной тематикой;

провести дополнительныеинструктажи по соблюдению мер пожарной безопасности, в том числе в лесах сработниками, задействованными в заготовке и вывозке древесины, выполненииаварийно-спасательных работ с включением вопросов режима курения, обращения соткрытым огнем, правил заправки автомобильной и тракторной техникигорюче-смазочными материалами;

привести средствапредупреждения и тушения лесных пожаров в готовность, обеспечивающуювозможность их немедленного использования;

за сутки до началапроведения работ по противопожарному обустройству лесов, заготовке и вывозке древесины, обеспечению бесперебойной работы воздушных линийэлектропередач в письменном виде информировать лесничества о месте(лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел, делянка и т.д.), времениначала и завершения работ.

11.     РекомендоватьГлавному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поАрхангельской области обеспечить:

1)      координацию всехсил территориальной и функциональных подсистем единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Архангельской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти, задействованных на работах по тушению лесных пожаров;

2)       своевременное расследование причин возникновениялесных пожаров, установление виновных лиц и привлечение их к установленнойзаконодательством Российской Федерации ответственности в пределах установленныхполномочий.

12.      РекомендоватьФедеральному государственному бюджетному учреждению «Северное управление погидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды» обеспечить представление (ежедневно, до 14 часов 30 минут) в министерство природныхресурсов и ЛПК и Главное управлениеМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области прогноза метеорологических (погодных) условий, влияющих на пожарную опасность в лесах, в том числе отсутствия (наличия) улучшения пожароопасной обстановки в лесах(выпадение осадков более 3 мм)в ближайшие пять дней на территориях, где введено ограничение пребыванияграждан в лесах и въезда в них транспортных средств.

13.     Департаментупресс-службы и информации администрации Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области, используя электронные и печатные средствамассовой информации, радиовещание и телевизионное вещание, обеспечитьсистематическое информирование населения:

1)      овведении ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортныхсредств, а также об иных ограничениях, установленных настоящим указом;

2)      о пожарной обстановке в лесах и о мерах пожарнойбезопасности, правилах поведения при обнаружении пожаров, об увеличенииадминистративной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности влесах в период действия особого противопожарного режима в лесах, установленногонастоящим указом, о последствиях произошедших пожаров, об установлении виновныхлиц и привлечении их к установленной законодательством Российской Федерацииответственности.

14.     Настоящий указвступает в силу со дня его официального опубликования.