А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Овнесении изменений в областной закон «Об организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом общего пользования в Архангельской области»

Принят областным                                                        Постановление№ 1092

Собранием депутатов                                                       16 декабря 2015 года

Статья 1.

Внести в областнойзакон от30 мая 2014 года № 130-8-ОЗ «Об организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом общего пользования в Архангельской области»(«Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2014, № 8) следующие изменения:

1. Встатье 2:

1) послеслов «Конституция Российской Федерации,» дополнитьсловами «Гражданский кодекс Российской Федерации,»;

2) слова«и иные федеральные законы» заменить словами «, от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее –Федеральный закон № 44-ФЗ), от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее – Федеральный закон № 220-ФЗ) и иные федеральные законы»;

3) слова«и другие нормативные правовые акты Архангельской области» заменить словами «,другие нормативные правовые акты Архангельской области и муниципальныенормативные правовые акты».

2. Впункте 1 статьи 3:

1)подпункты 5 – 7 изложить в следующей редакции:

«5)регулируемые тарифы – тарифы на перевозки по межмуниципальным и муниципальныммаршрутам регулярных автобусных перевозок, установленные в соответствии сФедеральным законом № 220-ФЗ;

6)нерегулируемые тарифы – тарифы на перевозки по межмуниципальным и муниципальныммаршрутам регулярных автобусных перевозок, установленные перевозчиками;

7) подрядчики – юридические лица и (или) индивидуальныепредприниматели, с которыми заключены государственные контракты на выполнениеработ, связанных с осуществлением регулярных автобусных перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных автобусных перевозок по регулируемымтарифам (далее – государственные контракты) либо муниципальные контракты навыполнение работ, связанных с осуществлением регулярных автобусных перевозок помуниципальным маршрутам регулярных автобусных перевозок по регулируемым тарифам(далее – муниципальные контракты);»;

2)подпункт 8 исключить;

3)подпункт 9 дополнить словами «и опасных участков»;

4)подпункт 10 исключить;

5) вподпункте 11 слова «постановлением Правительства» заменить словом«законодательством»;

6) подпункты13 и 14 исключить.

3. Встатье 4:

1) впункте 2:

- вподпункте 4 слова «тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом общего пользования в городском, пригородном и междугородномсообщении» заменить словами «регулируемые тарифы»;

-дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1)определение уполномоченного исполнительного органа государственной властиАрхангельской области по регулированию контрактной системы в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области и утверждениеположения о нем;»;

-подпункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5)утверждение порядка организации транспортного обслуживания по межмуниципальныммаршрутам регулярных автобусных перевозок (далее – межмуниципальные маршруты),включающего в себя в том числе:

-порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов поинициативе уполномоченного органа и органов местного самоуправления;

- порядок организации и проведенияоткрытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярныхавтобусных перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам понерегулируемым тарифам (далее – открытый конкурс на право осуществлениярегулярных автобусных перевозок по одному или нескольким межмуниципальныммаршрутам по нерегулируемым тарифам), в том числе шкалу для оценки критериев,посредством которых осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие вданном конкурсе;

-порядок подготовки документов планирования регулярных автобусных перевозок по межмуниципальныммаршрутам;

6)утверждение административного регламента предоставления государственной услугипо установлению, изменению и отмене межмуниципальных маршрутов;»;

-дополнить новым подпунктом 7 следующего содержания:

«7)утверждение административного регламента по оформлению, переоформлениюсвидетельств об осуществлении регулярных автобусных перевозок помежмуниципальным маршрутам и карт межмуниципальных маршрутов, прекращению илиприостановлению действия свидетельств об осуществлении регулярных автобусныхперевозок по межмуниципальным маршрутам и карт межмуниципальных маршрутов;»;

-дополнить подпунктами 8 – 11 следующего содержания:

«8)утверждение административного регламента исполнения государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применениемперевозчиками регулируемых тарифов;

9)утверждение порядка предоставления и размера субсидий на возмещение частизатрат в связи с выполнением работ, связанных с осуществлением регулярныхавтобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, засчет средств областного бюджета подрядчикам, с которыми заключеныгосударственные контракты;

10)установление льгот отдельным категориям граждан на проезд при осуществлениирегулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемымтарифам;

11)утверждение порядка согласования мест посадки и высадки пассажиров натерриториях поселений Архангельской области при осуществлении перевозчикамиавтобусных перевозок пассажиров и багажа по заказу между поселениями,расположенными на территории Архангельской области и территории другогосубъекта Российской Федерации;»;

-подпункт 7 считать подпунктом 12;

2) впункте 3 цифру «6» заменить цифрами «11»;

3) впункте 4:

-подпункты 4 – 13 изложить в следующей редакции:

«4)организация обследования межмуниципальных маршрутов перед их установлением, изменением или отменой;

5)установление, изменение или отмена межмуниципальных маршрутов;

6)обеспечение разработки и утверждение расписаний регулярных автобусных перевозокпо межмуниципальным маршрутам, схем межмуниципальных маршрутов;

7) ведение реестра межмуниципальных маршрутов ивнесение изменений в реестр межмуниципальныхмаршрутов;

8) утверждение положения о реестре межмуниципальных маршрутов, включающегопорядок внесения в реестр сведений об изменении видарегулярных автобусных перевозок;

9)заключение с подрядчиками государственных контрактов;

10)организация и проведение открытых конкурсов на право осуществления регулярныхавтобусных перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам понерегулируемым тарифам;

11)оформление, переоформление свидетельств об осуществлении регулярных автобусныхперевозок по межмуниципальным маршрутам и карт межмуниципальных маршрутов,прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлениирегулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам и картмежмуниципальных маршрутов;

12)осуществление в пределах своей компетенции контроля заосуществлением регулярных автобусных перевозок по межмуниципальныммаршрутам в части выполнения перевозчиками условий государственных контрактов,свидетельств об осуществлении регулярных автобусных перевозок помежмуниципальным маршрутам, в том числе с использованием средств навигации;

13)рассмотрение ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных автобусныхперевозок по межмуниципальным маршрутам подрядчиков, с которыми заключеныгосударственные контракты, перевозчиков, которым выданы свидетельства обосуществлении регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам;»;

-дополнить подпунктами 14 – 20 следующего содержания:

«14)обращение в суд с требованием о прекращении действия свидетельств обосуществлении регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области;

15)оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросаморганизации транспортного обслуживания;

16)согласование мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселенийАрхангельской области при осуществлении перевозчиками автобусных перевозокпассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными на территорииАрхангельской области и территории другого субъекта Российской Федерации;

17)согласование с перевозчиками, которым выданы свидетельства об осуществлениирегулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам, размеровкомпенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот отдельнымкатегориям граждан на проезд при осуществлении регулярных автобусных перевозокпо межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам;

18)определение мест расположения парковок в границах Архангельской области длястоянки автобусов, используемых для осуществления регулярных автобусныхперевозок, в ночное время;

19) размещение на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о местахрасположения парковок в границах Архангельской области;

20) иныеполномочия в сфере организации транспортного обслуживания, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Архангельскойобласти.»;

4) впункте 5 слова «и 4» заменить словами «, 5, 7, 8 и 18»;

5)подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«1)установление регулируемых тарифов;»;

6)дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Кполномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной властиАрхангельской области по регулированию контрактной системы в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области относитсяосуществление действий по определению подрядчиков, с которыми заключаютсягосударственные контракты.»;

7) впункте 8:

-подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3)установление порядка организации транспортного обслуживания по муниципальныммаршрутам регулярных автобусных перевозок (далее – муниципальные маршруты),включающего в себя в том числе:

- порядок установления, изменения и отмены муниципальныхмаршрутов;

- порядок организации и проведенияоткрытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярныхавтобусных перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам понерегулируемым тарифам (далее – открытый конкурс на право осуществлениярегулярных автобусных перевозок по одному или нескольким муниципальныммаршрутам по нерегулируемым тарифам), в том числе шкалу для оценкикритериев, посредством которых осуществляется оценка и сопоставление заявок научастие в данномконкурсе;

-порядок подготовки документов планирования регулярных автобусных перевозок помуниципальным маршрутам;»;

-подпункт 4 исключить;

-подпункты 5 – 15 изложить в следующей редакции:

«5)организация обследования муниципальных маршрутов перед их установлением, изменением или отменой;

6)установление, изменение или отмена муниципальных маршрутов;

7)обеспечение разработки и утверждение расписаний регулярных автобусных перевозокпо муниципальным маршрутам, схем муниципальных маршрутов;

8)обеспечение разработки и утверждение документов планирования регулярныхавтобусных перевозок по муниципальным маршрутам;

9) ведение реестра муниципальных маршрутов, внесение изменений в реестрмуниципальных маршрутов;

10) утверждение положения о реестре муниципальных маршрутов,включающего порядок внесения в реестр сведений обизменении вида регулярных автобусных перевозок;

11)осуществление действий по определению подрядчиков, с которыми заключаютсямуниципальные контракты;

12)заключение с подрядчиками муниципальных контрактов;

13)организация и проведение открытых конкурсов на право осуществления регулярныхавтобусных перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам понерегулируемым тарифам;

14)оформление, переоформление свидетельств об осуществлении регулярных автобусныхперевозок по муниципальным маршрутам и карт муниципальных маршрутов,прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлениирегулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам и карт муниципальныхмаршрутов;

15)осуществление в пределах своей компетенции контроля за осуществлениемрегулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам в части выполненияперевозчиками условий муниципальных контрактов, свидетельств об осуществлениирегулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам, в том числе сиспользованием средств навигации;»;

-дополнить подпунктами 16 – 20 следующего содержания:

«16)рассмотрение ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных автобусныхперевозок по муниципальным маршрутам подрядчиков, с которыми заключенымуниципальные контракты, перевозчиков, которым выданы свидетельства обосуществлении регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам;

17)обращение в суд с требованием о прекращении действия свидетельств обосуществлении регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области;

18)установление порядка информационного обеспечения в отношении муниципальныхмаршрутов;

19)согласование схемы межмуниципального маршрута и расписания регулярныхавтобусных перевозок по межмуниципальному маршруту (при прохождениимежмуниципального маршрута по территории соответствующего муниципальногообразования Архангельской области);

20) иныеполномочия в сфере организации транспортного обслуживания, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Архангельскойобласти.».

4. Встатье 5:

1) вабзаце первом пункта 2 слова «открытие, изменение или закрытие» заменитьсловами «установление, изменение или отмена»;

2) впункте 3:

- слова«открытии, изменении или закрытии» заменить словами«установлении, изменении или отмене»;

- слова«и граждане» заменить словами «, индивидуальные предприниматели иуполномоченные участники договора простого товарищества»;

3) пункт4 изложить в следующей редакции:

«4. Межмуниципальные (муниципальные) маршруты считаются установленнымиили измененными со дня включения предусмотренных пунктами 1 – 10 части 1 статьи26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о данных маршрутах в реестрмежмуниципальных (муниципальных) маршрутов или изменения таких сведений вреестре межмуниципальных (муниципальных) маршрутов.

Межмуниципальные(муниципальные) маршруты считаются отмененными со дня исключения сведений оданных маршрутах из реестра межмуниципальных (муниципальных) маршрутов.»;

4) пункт5 исключить;

5) пункт6 изложить в следующей редакции:

«6. Уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дняустановления (изменения) межмуниципальных маршрутов направляет информацию обустановлении (изменении) межмуниципальных маршрутов в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральныйгосударственный надзор в сфере безопасности дорожного движения, территориальныйорган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции поконтролю и надзору в сфере транспорта, а также организует размещение даннойинформации на сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет».»;

6) впункте 7:

- вподпункте 1 слова «и паспортов муниципальных маршрутов» исключить;

- вподпункте 2 слова «открытии муниципальных маршрутов и реестре перевозчиков (повновь открытым муниципальным маршрутам)» заменить словами «установлении(изменении) муниципальных маршрутов».

5. Встатье 6:

1) впункте 2:

-подпункт 3 исключить;

-подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) свидетельства об осуществлении регулярных автобусныхперевозок по межмуниципальному (муниципальному) маршруту, а также картмежмуниципального (муниципального) маршрута, которые выданы на каждыйиспользуемый для регулярных автобусных перевозок по соответствующемумежмуниципальному (муниципальному) маршруту автобус и количество которых должносоответствовать максимальному количеству автобусов, указанному в реестремежмуниципальных (муниципальных) маршрутов в отношении соответствующегомежмуниципального (муниципального) маршрута (в случае осуществления регулярныхавтобусных перевозок по нерегулируемым тарифам);»;

-дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:

«5)государственного (муниципального) контракта, а также карт межмуниципального(муниципального) маршрута в соответствии с максимальным количеством автобусов,необходимых для исполнения государственного (муниципального) контракта (вслучае осуществления регулярных автобусных перевозок по регулируемым тарифам);»;

-подпункт 5 считать подпунктом 6;

2)пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3.Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных автобусных перевозок помежмуниципальным (муниципальным) маршрутам осуществляется посредствоморганизации и проведения:

1) процедур по определению подрядчиков, с которымиуполномоченным органом (уполномоченным органом местного самоуправления)заключаются государственные (муниципальные) контракты и которым выдаются картымежмуниципальных (муниципальных) маршрутов, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сучетом положений Федерального закона № 44-ФЗ иФедерального закона № 220-ФЗ;

2)открытых конкурсов на право осуществления регулярных автобусных перевозок поодному или нескольким межмуниципальным (муниципальным) маршрутам понерегулируемым тарифам в порядке, установленном постановлением ПравительстваАрхангельской области (муниципальным нормативным правовым актом), с учетомположений Федерального закона № 220-ФЗ.

Поитогам проведения открытых конкурсов, указанных в абзаце первом настоящегоподпункта, уполномоченным органом (органом местного самоуправления)перевозчикам выдаются свидетельства об осуществлении регулярных автобусныхперевозок по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам и картымежмуниципальных (муниципальных) маршрутов.

4.Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, органыместного самоуправления и перевозчики создают условия гражданам, относящимся кмаломобильным группам населения, в том числе инвалидам, для беспрепятственногопользования автобусами, осуществляющими регулярные автобусные перевозки помежмуниципальным и муниципальным маршрутам.»;

3)пункты 5 – 17 исключить.

6. Впункте 2 статьи 7:

1) дефисчетвертый подпункта 1 изложить в следующей редакции:

«- приотсутствии карты межмуниципального (муниципального) маршрута;»;

2)подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2)использовать отличительные знаки и информационное обеспечение на автобусе приотсутствии соответствующего государственного (муниципального) контракта илисвидетельства об осуществлении регулярных автобусных перевозок по межмуниципальному(муниципальному) маршруту.».

7. Встатье 8:

1) внаименовании слова «договоров об организации регулярных автобусных перевозок помежмуниципальным маршрутам (договоров об организации регулярных автобусныхперевозок по муниципальным маршрутам)» заменить словами «государственных(муниципальных) контрактов или свидетельств об осуществлении регулярныхавтобусных перевозок по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам»;

2) пункт1 изложить в следующей редакции:

«1. Контроль за выполнением перевозчиками условийгосударственных (муниципальных) контрактов или свидетельств об осуществлениирегулярных автобусных перевозок по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам,за исключением требований, указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона №220-ФЗ:

1) помежмуниципальным маршрутам осуществляется уполномоченным органом в соответствиис законодательством Российской Федерации;

2) помуниципальным маршрутам осуществляется уполномоченным органом местногосамоуправления (уполномоченным должностным лицом органа местногосамоуправления) в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

3) пункт2 после слова «Федерации,» дополнить словами«требований, установленных частью 1 статьи 35 Федерального закона № 220-ФЗ,»;

4)дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

«3. В случае заключения соглашения междуфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю инадзору в сфере транспорта, и Правительством Архангельской области о передачечасти полномочий по контролю за осуществлением регулярных автобусных перевозокуполномоченный орган вправе осуществлять проверки выполнения перевозчиками,водителями и владельцами остановочных пунктов требований, указанных в части 1статьи 35 Федерального закона № 220-ФЗ.

4. Уполномоченныйорган или уполномоченный орган местного самоуправления (уполномоченноедолжностное лицо органа местного самоуправления), выдавшие свидетельства обосуществлении регулярных автобусных перевозок соответственно помежмуниципальным или муниципальным маршрутам, обращаются в суд с заявлением опрекращении действия таких свидетельств при наступлении обстоятельств,предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ, а также принаступлении следующих обстоятельств:

1) неисполнениетребований по оборудованию автобусов, осуществляющих регулярные автобусныеперевозки по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам, абонентскими телематическими терминалами и (или) неподключениетаких терминалов к навигационно-информационным центрам;

2) неоднократное (два иболее раза) в течение года несоблюдение расписаний регулярных автобусныхперевозок по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам;

3) неоднократное (два иболее раза) в течение года несоблюдение схем межмуниципальных (муниципальных)маршрутов;

4) неоднократное (два и более раза) в течение года нарушение требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности.».

8. Встатье 9:

1)пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1.Информация, связанная с организацией транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных(муниципальных) маршрутах, является общедоступной, за исключением информацииограниченного доступа, определенной федеральными законами.

2. Доступ к информации об организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом общегопользования на межмуниципальных маршрутах, в том числе о реестремежмуниципальных маршрутов, обеспечивается путем размещения данной информациина официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Доступ к информации об определенных уполномоченным органомместах расположения парковок в границах Архангельской области для стоянкиавтобусов, используемых для осуществления регулярных автобусных перевозок, вночное время обеспечивается путем размещения данной информации на официальномсайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».»;

2) пункт3 дополнить словами «, с учетом положений Федерального закона № 220-ФЗ».

Статья 2.

1. Настоящий закон вступает в силу с 11 января 2016 года, заисключением

абзацадесятого дефиса первого и абзаца пятого дефиса второго подпункта 3, абзацадвенадцатого дефиса третьего подпункта 7 пункта 3, пункта 7, абзаца четвертогоподпункта 1 пункта 8 статьи 1 настоящего закона.

2. Абзац десятый дефиса первого и абзац пятый дефиса второго подпункта3, абзац двенадцатый дефиса третьего подпункта 7 пункта 3, пункт 7, абзацчетвертый подпункта 1 пункта 8 статьи 1 настоящего закона вступают в силу с 15июля 2016 года.

Губернатор

Архангельскойобласти                                                             И.А.Орлов

г.Архангельск

18 декабря 2015 г.

№ 377-22-ОЗ