Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1234
О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Муниципальное управление муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДААРХАНГЕЛЬСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31 декабря 2014 г. № 1234
О внесении изменений в ведомственную целевуюпрограмму
"Муниципальное управлениемуниципального образования
"Город Архангельск"
1. Внести в ведомственную целевую программу "Муниципальноеуправление муниципального образования "Город Архангельск",утвержденную постановлением мэрии города Архангельска от31.12.2013 №1041 (с изменениями и дополнениями), изменения, изложив ее вновой прилагаемой редакции.
2. Опубликоватьпостановление на официальном информационномИнтернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01января 2015 года.
| Мэр города | В.Н. Павленко |
Приложение
к постановлению мэрии
города Архангельска
от 31.12.2014 № 1234
"Паспорт
ведомственной целевой программы "Муниципальное управлениемуниципального образования
"Город Архангельск" (далее – ведомственная программа)
| Сроки реализации ведомственной программы | 2014-2016 годы | ||||
| Координатор ведомственной программы | Отдел учета и отчетности мэрии города Архангельска (далее – отдел учета и отчетности) | ||||
| Заказчики ведомственной программы | Мэрия города Архангельска (далее – мэрия города), отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города Архангельска, исполняющие исполнительные документы (далее – органы мэрии, исполняющие исполнительные документы) | ||||
| Исполнители ведомственной программы | Отдел учета и отчетности мэрии города Архангельска (далее – отдел учета и отчетности), управление муниципальной службы и кадров мэрии города Архангельска (далее – управление муниципальной службы и кадров), департамент организационной работы мэрии города Архангельска (далее – департамент организационной работы), пресс-служба мэрии города Архангельска (далее – пресс-служба), управление по торговле и услугам населению мэрии города Архангельска (далее – управление по торговле и услугам населению), муниципальное бюджетное учреждение "Информационно-издательский центр" муниципального образования "Город Архангельск" (далее – МБУ "ИИЦ"), муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии" (далее – МУ "ХСМ"), органы мэрии, исполняющие исполнительные документы, управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска (далее – управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны) | ||||
| Цели и задачи ведомственной программы | Цель 1. Создание условий для эффективного функционирования органов местного самоуправления. Задача 1.1. Обеспечение деятельности выборного должностного лица местного самоуправления – главы муниципального образования "Город Архангельск" – мэра города Архангельска (далее – мэр города); муниципальных служащих мэрии города Архангельска, муниципальных служащих отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска, которым не предоставлено право юридического лица, муниципальных служащих мэрии города Архангельска, осуществляющих государственные полномочия (далее – муниципальные служащие), работников мэрии города Архангельска, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (далее – иные работники). | ||||
| Задача 1.2. Улучшение материально-технической базы органов местного самоуправления (муниципальных органов). Задача 1.3. Обеспечение исполнения прочих общемуниципальных вопросов. Цель 2. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск". Задача 2.1. Обеспечение реализации мэрией города полномочий в области проведения информационной политики. Цель 3. Развитие конкурентного потребительского рынка муниципального образования "Город Архангельск". Задача 3.1. Обеспечение населения островных территорий социально-значимыми товарами. Задача 3.2. Повышение престижности профессий отраслей торговли, общественного питания, бытового обслуживания и распространение передового опыта | ||||
| Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Доля муниципальных услуг, для которых разработаны административные регламенты оказания муниципальных услуг, от общего количества услуг, подлежащих стандартизации. Целевой индикатор 2. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от общего числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации. Целевой индикатор 3. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших Целевой индикатор 4. Площадь помещений, занимаемых органами местного самоуправления (муниципальными органами), находящихся Целевой индикатор 5. Количество органов местного самоуправления (муниципальных органов), материально-техническое обеспечение и транспортное обслуживание которых осуществляет МУ "ХСМ". Целевой индикатор 6. Количество организаций, членами которых является муниципальное образование "Город Архангельск". Целевой индикатор 7. Удельный вес своевременно исполненных обязательств муниципального образования "Город Архангельск" по решению прочих общемуниципальных вопросов. Целевой индикатор 8. Количество телевизионных программ и сюжетов по освещению деятельности органов местного самоуправления, подготовленных пресс-службой. Целевой индикатор 9. Количество размещенных информационных материалов, муниципальных правовых актов главы муниципального образования "Город Архангельск", мэрии города Архангельска, Архангельской городской Думы, опубликованных в информационной газете "Архангельск – город воинской славы". Целевой индикатор 10. Количество размещенных информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования | ||||
| "Город Архангельск", о развитии его общественной инфраструктуры Целевой индикатор 11. Количество размещенных информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования "город Архангельск", о развитии его общественной инфраструктуры Целевой индикатор 12. Количество размещенных информационных материалов с официальной информацией о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, опубликованных в информационной газете "Архангельск-город воинской славы". Целевой индикатор 13. Обеспеченность населения муниципального образования "Город Архангельск" торговыми площадями. Целевой индикатор 14. Обеспеченность жителей островных территорий товарами повседневного спроса. Целевой индикатор 15. Количество участников общегородских конкурсов профессионального мастерства среди предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения | |||||
| Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 1 391 719,8 руб., в том числе: | ||||
| Годы реализации ведомственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | ||||
| бюджетные ассигнования городского бюджета | итого | ||||
| городской бюджет | областной бюджет | федеральный бюджет | |||
| 2014 | 438 084,8 | 13 155,4 | 43,7 | 451 283,9 | |
| 2015 | 456 021,6 | 12 820,3 | 0 | 468 841,9 | |
| 2016 | 463 742,5 | 7 851,5 | 0 | 471 594,0 | |
| Всего | 1 357 848,9 | 33 827,2 | 43,7 | 1 391 719,8 | |
Раздел 1. Характеристика текущего состояниясферы реализации ведомственной целевой программы
Всоответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации "Обюджетной политике в 2014-2016 годах" в качестве одного из основныхприоритетов бюджетных расходов рассматривается обеспечение нацеленностибюджетной системы на достижение конкретных результатов. При этом для созданиякомплекса взаимосвязанных мер по повышению эффективности всей системымуниципального управления предусматривается разработка и реализация программповышения эффективности бюджетных расходов, в основу которых положеныпрограммно-целевые принципы деятельности органов местного самоуправления,включая расширение их самостоятельности и усиление ответственности за принятыерешения. В последние годы в муниципальном образовании "ГородАрхангельск" осуществлен целый ряд мероприятий, направленных нареформирование системы управления и повышение эффективности бюджетных расходов.
Одним изосновных условий, необходимых для успешного решения задачсоциально-экономического развития города, является эффективность работы системымуниципального управления. При этом, основной акцентдолжен быть сделан на развитие системы управления по результатам деятельностиорганов мэрии города, повышение эффективности и результативности исполнениявозложенных на них функций и полномочий, на повышение мотивации,ответственности и исполнительской дисциплины муниципальных служащих, а также наповышение эффективности взаимодействия мэрии города с гражданским обществом,прозрачности и открытости деятельности мэрии города.
Разработкаведомственной программы обусловлена необходимостью создания условий дляэффективной работы и совершенствования системы управления мэрии города.
В современныхусловиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы, какее неотъемлемой составляющей, осуществляется на основе комплексного подхода.
Уровеньзнаний и профессиональных навыков оказывает непосредственное влияние накачество и эффективность принимаемых муниципальными служащими решений, поэтомуведомственной программой предусмотрены бюджетные ассигнования на обучение в виде семинаров и краткосрочных курсов по повышениюквалификации.
Одно изнаправлений ведомственной программы направлено на реализацию задач потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления –комплекс мер, работ и услуг по обеспечению органов местного самоуправлениянеобходимым оборудованием, транспортом, зданиями и сооружениями и другимиматериально-техническими средствами, необходимыми для стабильного иполноценного функционирования органов местного самоуправления.
Реализациямэрией города ее полномочий в области проведения информационной политикипредставляет собой важную социальную функцию, направленную на удовлетворениеинформационных потребностей современного общества, обеспечение конструктивноговзаимодействия населения и СМИ с органами местного самоуправления.
Проведениецеленаправленной информационной политики мэрией города обеспечит реализацию главногопринципа обеспечения доступа к информации о деятельности органов местногосамоуправления – информационной открытости и гласности деятельности органовместного самоуправления, и как результат:
привлечениеобщественного интереса к деятельности органов местного самоуправления иукрепления атмосферы доверия населения к органам местного самоуправлениямуниципального образования "Город Архангельск"; улучшения координациии взаимодействия граждан, органов местного самоуправления муниципального образования"Город Архангельск" и средств массовой информации по вопросамместного значения.
Реализацияпрограммных мероприятий позволит активизировать освещение социально-значимыхтем и повысить качество информационных продуктов. Ведомственная программа будетиметь позитивные результаты для общественно-политической жизни городаАрхангельска.
Также, однимиз приоритетных направлений социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Архангельск" является улучшение качества жизнинаселения города. Состояние потребительского рынка, удовлетворение спроса натовары и услуги являются одними из основных показателей качества жизнинаселения.
Одной изважных проблем является доставка социально значимых товаров длянаселения островных территорий. На островных территориях проживает около 10000человек, расположено 16 предприятий торговли. При определенных климатических условиях, в периоды ледостава и весеннегопаводка, островные территории становятся изолированными в транспортномобеспечении. Во избежание резкого скачка цен и перебоев снабжения населениятоварами мэрия города субсидирует юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей. Субсидии носят целевой характер и предоставляются поставщикамв целях возмещения части затрат, связанных с доставкой товаров, реализуемыхнаселению, на островные территории.
Процессразвития органов местного самоуправления неразрывно связан с процессами социально-экономическогоразвития общества. Предусмотренные ведомственной программой мероприятиясоздадут условия для оптимизации усилий и ресурсов органов местногосамоуправления с целью их рационального и эффективного использования прирешении вопросов местного значения.
Из всего вышеизложенного следует, что главным критерием, отличающимновый этап развития муниципального образования "Город Архангельск",является комплексный подход к решению поставленных задач, то есть превращениеразрозненных программных мероприятий в целостную систему программно-целевогопринципа.
Реализацияведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальнойпрограммы "Совершенствование муниципального управления муниципальногообразования "Город Архангельск" – обеспечении эффективностифункционирования муниципальной системы управления муниципального образования"Город Архангельск". Сведения о целевых индикаторах и их значенияхприведены в приложении № 1 к ведомственной программе.
Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение
реализации ведомственной целевой программы
Финансовоеобеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского,областного и федерального бюджетов.
В соответствии с поставленными целями и задачами,реализация ведомственной программы планируется посредством выполнениямероприятий по содержанию, обеспечению и освещению деятельности органов местного самоуправления.
Мероприятия носят постоянный характер и выполняются втечение периода реализации ведомственной программы. Кроме того, в целяхреализации ведомственной программы отделом учета и отчетности осуществляетсяразработка правил предоставления из городского бюджета муниципальным бюджетнымучреждениям муниципального образования "Город Архангельск", находящимсяв ведении мэрии города, субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Переченьмероприятий и объемы финансовогообеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении № 2 кведомственной программе.
В рамках реализации ведомственной программысофинансирование из областного бюджета осуществляется в соответствии собластным законом от24.09.2010 № 203-15-ОЗ "О предоставлении из областного бюджетасубсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области насофинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселенийуслугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области насофинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городскихокругов Архангельской области услугами торговли".
Приложение №1
к ведомственной целевой программе"Муниципальное управление муниципального образования
"ГородАрхангельск"
Сведения
о целевых индикаторахведомственной программы
"Муниципальноеуправление муниципального образования "Город Архангельск" и их значениях
| Наименование | Ед. изм. | Значения целевых индикаторов |
| ||||
| 2012 | 2013 | Годы реализации ведомственной программы | |||||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Целевой индикатор 1. Доля муниципальных услуг, для которых разработаны административные регламенты оказания муниципальных услуг, от общего количества услуг, подлежащих стандартизации | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Целевой индикатор 2. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от общего числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Целевой индикатор 3. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в обучающих семинарах, от общего числа муниципальных служащих | % | 15,0 | 16,0 | 16,0 | 20,0 | 20,0 | |
| Целевой индикатор 4. Площадь помещений, занимаемых органами местного самоуправления (муниципальными органами), находящихся в оперативном управлении МУ "ХСМ" | Кв.м. | 17 838,2 | 17 838,2 | 19 447,52 | 19 447,52 | 19 447,52 | |
| Целевой индикатор 5. Количество органов местного самоуправления (муниципальных органов), материально-техническое обеспечение и транспортное обслуживание которых осуществляет "МУ "ХСМ" | Орган | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | |
| Целевой индикатор 6. Количество организаций, членами которых является муниципальное образование "Город Архангельск" | Ед. | 4,0 | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 6,0 | |
| Целевой индикатор 7. Удельный вес своевременно исполненных обязательств муниципального образования "Город Архангельск" по решению прочих общемуниципальных вопросов | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Целевой индикатор 8. Количество телевизионных программ и сюжетов по освещению деятельности органов местного самоуправления, подготовленных пресс-службой | Ед. | 241,0 | 241,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | |
| Целевой индикатор 9. Количество размещенных информационных материалов, муниципальных правовых актов главы муниципального образования "Город Архангельск", мэрии города Архангельска, Архангельской городской Думы, опубликованных в информационной газете "Архангельск – город воинской славы" | Инф. материал | 1240 | 816,0 | 816,0 | 816,0 | 816,0 | |
| Целевой индикатор 10. Количество размещенных информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования "Город Архангельск", о развитии его общественной инфраструктуры на информационном Интернет-портале муниципального бюджетного учреждения "Информационно-издательский центр" муниципального образования "Город Архангельск" | Инф. материал | 620 | 123,0 | 132,0 | 526,0 | 526,0 | |
| Целевой индикатор 11. Количество размещенных информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования "город Архангельск", о развитии его общественной инфраструктуры в непериодических печатных изданиях | Инф. материал | - | 360,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | |
| Целевой индикатор 12. Количество размещенных информационных материалов с официальной информацией о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, опубликованных в информационной газете "Архангельск – город воинской славы" | Инф. материал | - | 782,0 | 782,0 | 782,0 | 782,0 | |
| Целевой индикатор 13. Обеспеченность населения муниципального образования "Город Архангельск" торговыми площадями | Кв.м./на 1 000 жит. | 803,0 | 831,0 | 835,0 | 835,0 | 835,0 | |
| Целевой индикатор 14. Обеспеченность жителей островных территорий товарами повседневного спроса. | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Целевой индикатор15. Количество участников общегородских конкурсов профессионального мастерства среди предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения | Ед. | 33,0 | 33,0 | Не менее 33,0 | Не менее 33,0 | Не менее 33,0 | |
Приложение №2
к ведомственной целевой программе"Муниципальное управление муниципального образования "ГородАрхангельск"
Перечень
мероприятий и финансовое обеспечениереализации ведомственной программы
"Муниципальное управлениемуниципального образования "Город Архангельск"
| Наименование | Заказчики ведомственной программы/ исполнители ведомственной программы | Источники финансового обеспечения | Объемы финансового обеспечения, тыс.руб. | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Мероприятие 1. Содержание и обеспечение деятельности мэра города, муниципальных служащих, иных работников мэрии города | Мэрия города/отдел учета и отчетности, управление муниципальной службы и кадров, департамент организационной работы | Городской бюджет | 265 296,3 | 275 599,6 | 288 852,6 |
| Мероприятие 2. Содержание и обеспечение деятельности муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия в сфере: | Мэрия города/отдел учета и отчетности, управление по торговле и услугам населению, управление муниципальной службы и кадров, управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны | Итого областной бюджет | 12 820,0 | 12 820,3 | 7 851,5 |
| по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | | 7 233,0 | 7 233,0 | 4 383,4 | |
| административных правонарушений | 4 457,6 | 4 457,6 | 2 784,0 | ||
| охраны труда | 964,4 | 964,4 | 584,2 | ||
| по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям | 15,0 | 15,3 | 9,6 | ||
| формирования торгового реестра | 150,0 | 150,0 | 90,3 | ||
Мероприятие 3. Обеспечение деятельности МУ "ХСМ" | Мэрия города/МУ "ХСМ" | Итого | 134 012,9 | 143 876,5 | 138 206,3 |
| Городской бюджет | 133 994,5 | 143 876,5 | 138 206,3 | ||
| Областной бюджет | 18,4 | 0,0 | 0,0 | ||
| Мероприятие 4. Уплата членских взносов организациям, членами которых является муниципальное образование "Город Архангельск" | Мэрия города/отдел учета и отчетности, департамент организационной работы | Городской бюджет | 933,8 | 965,1 | 965,1 |
| Мероприятие 5. Исполнение судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда, | Мэрия города, органы мэрии, исполняющие исполнительные документы /отдел учета и отчетности, органы мэрии, исполняющие исполнительные документы | Городской бюджет | 5 669,9 | 3 384,6 | 3 384,6 |
| Мероприятие 6. Информирование в СМИ о перечне, формах и способах получения муниципальных услуг, в том числе в электронном виде | Мэрия города/отдел учета и отчетности, департамент организационной работы | Городской бюджет | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
| Мероприятие 7. Освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск"в средствах массовой информации | Мэрия города/пресс-служба, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 14 250,0 | 13 850,0 | 13 850,0 |
| Мероприятие 8. Выявление общественного мнения населения об удовлетворенности информационной открытостью органов местного самоуправления | Мэрия города/пресс-служба, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 0,0 | 400,0 | 400,0 |
| Мероприятие 9. Обеспечение деятельности МБУ "ИИЦ" | Мэрия города/МБУ "ИИЦ" | Городской бюджет | 16 447,8 | 16 453,3 | 16 591,4 |
| Мероприятие 10. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с доставкой товаров, реализуемых населению, на островные территории муниципального образования "Город Архангельск" | Мэрия города/управление по торговле и услугам населению, отдел учета и отчетности | Итого | 1 267,0 | 950,0 | 950,0 |
| Городской бюджет | 950,0 | 950,0 | 950,0 | ||
| Областной бюджет | 317,0 | 0 | 0 | ||
| Мероприятие 11. Организация конкурсов профессионального мастерства среди предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения | Мэрия города/управление по торговле и услугам населению, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 142,5 | 142,5 | 142,5 |
| Мероприятие 12. Осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации | Мэрия города/пресс-служба, отдел учета и отчетности | Федеральный бюджет | 43,7 | 0,0 | 0,0 |
| Ведомственная программа | Всего | Итого | 451 283,9 | 468 841,9 | 471 594,0 |
| Городской бюджет | 438 084,8 | 456 021,6 | 463 742,5 | ||
| Областной бюджет | 13 155,4 | 12 820,3 | 7 851,5 | ||
| Федеральный бюджет | 43,7 | 0,0 | 0,0 | ||
".
_____________