Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1237
О внесении изменения в ведомственную целевую программу "Развитие городского пассажирского транспорта муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДААРХАНГЕЛЬСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31 декабря 2014 г. № 1237
Овнесении изменения в ведомственную целевую программу "Развитие городскогопассажирского транспорта муниципального образования
"ГородАрхангельск"
1. Внести в ведомственную целевую программу"Развитие городского пассажирского транспорта муниципального образования"Город Архангельск", утвержденную постановлением мэрии городаАрхангельска от30.09.2013 № 662 (с изменениями), изменение, изложив ее в новой прилагаемойредакции.
2. Опубликовать постановление на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01января 2015 года.
| Мэр города | В.Н. Павленко |
Приложение
к постановлению мэрии
города Архангельска
от 31.12.2014 № 1237
"Паспорт ведомственной целевойпрограммы
"Развитие городского пассажирскоготранспорта муниципального образования
"Город Архангельск" (далее – ведомственнаяпрограмма)
| Сроки реализации ведомственной программы | 2013-2015 годы | ||||
| Координатор ведомственной программы | Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее – департамент городского хозяйства) | ||||
| Заказчикиведомственной программы | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) | ||||
| Исполнители ведомственной программы | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству), муниципальное унитарное предприятие "Архан-гельское предприятие пассажирских перевозок" муниципального образования "Город Архангельск" (далее – МУП "АППП") | ||||
| Цели и задачи ведомственной программы | Цель 1. Повышение качества транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Архангельск" с учетом современных стандартов и требований. Задача 1.1. Обеспечение населения услугами внутреннего водного и городского автомобильного пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Архангельск". Задача 1.2. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами. Задача 1.3. Оптимизация маршрутной сети городского автомобильного пассажирского транспорта. Задача 1.4. Обновление подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки и обеспечивающего безопасность и высокое качество предоставляемых услуг. Задача 1.5. Развитие пассажирской транспортной инфраструктуры в части организационного и информационного обеспечения функционирования городского автомобильного пассажирского транспорта | ||||
| Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Количество внутригородских пассажирских линий, обслуживаемых ледокольными буксирами. Целевой индикатор 2. Количество социально значимых автобусных маршрутов, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа в муници-пальном образовании "Город Архангельск" автобусами большого класса и на островных территориях. Целевой индикатор 3. Количество граждан, перевезенных внутренним водным и городским автомобильным пассажирским транспортом по социальным талонам. Целевой индикатор 4. Протяженность маршрутной сети городского автомобильного пассажирского транспорта. | ||||
| | Целевой индикатор 5. Количество городских автобусов, приобретенных для осуществления пассажирских перевозок на регулярных маршрутах. Целевой индикатор 6. Оснащенность городского автомобильного пассажирского транспорта системой ГЛОНАСС/GPS | ||||
| Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 351 652,2 тыс. руб., в том числе: | ||||
| Годы реализации ведомственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | ||||
| бюджетные ассигнования городского бюджета | внебюд-жетные источники | итого | |||
| городской бюджет | областной бюджет | ||||
| 2013 | 5000,0 | 1 154,0 | 710,0 | 6 864,0 | |
| 2014 | 188 175,4 | 2 951,8 | 0 | 191 127,2 | |
| 2015 | 150 234,2 | 3 426,8 | 0 | 153 661,0 | |
| Всего | 343 409,6 | 7 532,6 | 710,0 | 351 652,2 | |
Раздел 1. Характеристикатекущего состояния сферы реализации ведомственной целевой программы
Транспортный комплекс муниципальногообразования "Город Архангельск" включает в себя 48 транспортныхорганизаций, из них услуги, связанные с перевозкой пассажиров городскимавтомобильным пассажирским транспортом, осуществляют 46 организаций (19индивидуальных предпринимателей, 24 малых предприятия, 3 муниципальныхпредприятия),услуги, связанные с перевозкой пассажиров внутренним воднымтранспортом, осуществляет одна организация (ОАО "Архангельский речнойпорт"). Функцию диспетчерского контроля за работой городского автомобильногопассажирского транспорта выполняет 1 муниципальное предприятие (МУП"АППП").
Анализ ситуации в сфере пассажирскихперевозок муниципального образования "Город Архангельск" показывает,что в последние годы снижение объёма пассажирских перевозок происходит за счетавтомобилизации населения и сокращения доли поездок пассажиров на общественномтранспорте.
Маршрутная сеть общественного транспортагорода Архангельска достаточно развита и позволяет жителям перемещаться погороду Архангельску с минимумом пересадок. Однако дальнейшее развитиемаршрутной сети города Архангельска ограничивается пропускной способностьюотдельных участков улично-дорожной сети. Обилие автобусов малого и особо малогокласса не избавляют город Архангельск от огромных "пробок", перегруженностиотдельных участков улично-дорожной сети, а также не решают проблему недостаткатранспорта в часы "пик". Это означает, что существующая в городеАрхангельске маршрутная сеть общественного транспорта не соответствует растущимпотребностям города Архангельска в пассажирских перевозках. На сегодняшний деньтребуются принципиальные изменения маршрутов, их оптимизация, сокращение частидублирующих маршрутов, снижение транспортной загрузки центральной части города.
Износ городского автомобильного пассажирскоготранспорта, осуществляющего перевозку пассажиров на островных территориях,достигает критических показателей. Средний возраст автобусов, обслуживающихмаршруты на острове Кего и на острове Бревенник составляет 8,5 лет, принормативном сроке эксплуатации автобуса – не более 10 лет.
Учитывая большое социальное значение ибезальтернативность пассажирских услуг для населения островных территорийгорода Архангельска, и в целях повышения надежности и безопасности работыгородского автомобильного пассажирского транспорта важна своевременная заменаподвижного состава.
Вследствие убыточности перевозок пассажировпри эксплуатации автобусов большого класса, незначительной интенсивностипассажиропотока как на маршрутах, обслуживаемых автобусами большого класса, таки на островных маршрутах, пассажирские перевозки являются нерентабельными итребуют финансовой поддержки за счет средств городского бюджета.
Кроме того, для жителей островных территорийводный транспорт является единственным видом транспортного сообщения с материковойчастью города Архангельска и не имеет альтернативы. В период осеннего ледоставаи весеннего ледохода необходимо обеспечить перевозку людей ледокольнымибуксирами.
Повышение качества, эффективности ибезопасности пассажирских перевозок не представляется возможным и безприменения современных информационных и телекоммуникационных технологий восуществлении контроля за работой общественного транспорта.
Своевременное техническое оснащениеподвижного состава, оказывающего услуги по перевозке пассажиров, и модернизацияцентральной диспетчерской службы города позволит усилить контроль за работойгородского пассажирского транспорта, тем самым улучшить качество обслуживанияпассажиров.
Реализация мер социальнойподдержки отдельных категорий гражданявляется одним из важных направлений в решении социальных проблем города. Сэтой целью на территории муниципального образования "ГородАрхангельск" предоставляется правобесплатного проезда в общественном транспорте по городским автобусным маршрутамотдельным категориям граждан, установленным муниципальными правовыми актами, иобеспечивается доступность услуг общественного пассажирского транспорта длякатегорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах".
Реализация ведомственнойпрограммы будет способствовать достижению цели муниципальной программы"Комплексное развитие территории муниципального образования "ГородАрхангельск"– обеспечение комплексного решения вопросов, связанных сразвитием территории муниципального образования "Город Архангельск".
Сведения о целевых индикаторахи их значениях приведены в приложении № 1 к ведомственной программе.
Раздел 2. Перечень мероприятийи финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы
Финансовое обеспечение ведомственнойпрограммы осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов исредств внебюджетных источников.
Финансовое обеспечение ведомственнойпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии собластным законом от19.12.2013№ 59-4-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановыйпериод 2015 и 2016 годов" (с изменениями), а также в рамкахгосударственной программы Архангельской области "Социальная поддержкаграждан в Архангельской области (2013-2018 годы)" (подпрограмма "Мерысоциальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территорииАрхангельской области").
Финансовое обеспечение ведомственнойпрограммы за счет средств городского бюджета осуществляется в соответствии справилами, устанавливающими условия и порядок предоставления из городскогобюджета субсидий на возмещение убытков перевозчиков, осуществляющих перевозкипассажиров и багажа по городским маршрутам автобусами большого класса, наострове Кего и на острове Бревенник, а также порядок обеспечения равнойдоступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан.
Разработку правил ежегодно осуществляетдепартамент городского хозяйства.
В целях реализации мероприятия ведомственнойпрограммы по обеспечению перевозки людей ледокольными буксирами в весенний иосенний периоды департамент городского хозяйства заключает муниципальныйконтракт с исполнителем, определенным по результатам проведенного аукциона.
Перечень мероприятий и объемыфинансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены вприложении № 2 к ведомственной программе.
Приложение № 1
кведомственной целевой программе "Развитие городского пассажирскоготранспорта муниципального образования "Город Архангельск"
Сведения о целевыхиндикаторах ведомственной программы "Развитие городского пассажирскоготранспорта
муниципального образования "ГородАрхангельск" и их значениях
| Наименование | Ед. изм. | Значения целевых индикаторов | ||||
| 2011 год | 2012 год | Годы реализации ведомственной программы | ||||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| Целевой индикатор 1. Количество внутригородских пассажирских линий, обслуживаемых ледокольными буксирами | Шт. | 5 | 5 | - | 5 | 5 |
| Целевой индикатор 2. Количество социально значимых автобусных маршрутов, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами большого класса | Шт. | 9 | 10 | - | e10 | e10 |
| на островных территориях | 2 | 2 | - | 2 | 2 | |
| Целевой индикатор 3. Количество граждан, перевезенных внутрен-ним водным и городским авто-мобильным пассажирским транспортом по социальным талонам | Чел. | 1340 | 6700 | - | 13 300 | 13 300 |
| Целевой индикатор 4. Протя-женность маршрутной сети городского автомобильного пассажирского транспорта | Км. | 805 | 805 | 680 | 680 | 680 |
| Целевой индикатор 5. Количество городских автобусов, приобретен-ных для осуществления пассажирских перевозок на регулярных маршрутах | Ед. | 0 | 0 | 3 | 4 | 1 |
| Целевой индикатор 6. Оснащен-ность городского автомобильного пассажирского транспорта системой ГЛОНАСС/GPS | % | 30,4 | 61,3 | 80 | 80 | 80 |
Приложение № 2
к ведомственнойцелевой программе "Развитие городского пассажирского транспортамуниципального образования "Город Архангельск"
Перечень мероприятий ифинансовое обеспечение реализации ведомственной программы
"Развитие городского пассажирского транспорта муниципального образования"Город Архангельск"
| Наименование | Заказчики ведомственной программы/ исполнители ведомственной программы | Источники финансового обеспечения | Объемы финансового обеспечения, тыс. руб. | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Мероприятие 1. Обеспечение перевозки людей ледокольными буксирами в весенний и осенний период | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) | Городской бюджет | 0 | 74 111,6 | 46 186 |
| Мероприятие 2.Возмещение убытков перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами большого класса по городским маршрутам на территории муниципального образования "Город Архангельск" | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) | Городской бюджет | 0 | 42 687 | 42 687 |
| Мероприятие 3.Возмещение убытков перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами на острове Кего и на острове Бревенник | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) | Городской бюджет | 0 | 2 300 | 2 300 |
| Мероприятие 4.Предоставление права бесплатного проезда в транспорте по городским автобусным маршрутам отдельным категориям граждан, установленным нормативными правовыми актами | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) | Городской бюджет | 0 | 64 502,8 | 57 365,0 |
| Мероприятие 5.Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, установленных нормативными правовыми актами | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) | Областной бюджет | 0 | 2 951,8 | 3 426,8 |
| Мероприятие 6.Проведение обследования пассажиропотока на маршрутах городского автомобильного пассажирского транспорта | Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/ служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства | Городской бюджет | 2 735 | 0 | 0 |
| Мероприятие 7.Приобретение городского автомобильного пассажирского транспорта для нужд муниципального образования "Город Архангельск" – автобуса особо малого класса | Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/ служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства | Городской бюджет | 800 | 0 | 0 |
| Мероприятие 8.Приобретение городского автомобильного пассажирского транспорта для нужд муниципального образования "Город Архангельск" – автобусов малого класса, для обслуживания островных территорий | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) | Городской бюджет | 0 | 1 144 | 1 696,2 |
| Мероприятие 9.Приобретение городского автомобильного пассажирского транспорта для нужд муниципального образования "Город Архангельск" – автобусов для обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок в вечернее время | Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/ служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства | Итого | 2 429 | 3 430 | 0 |
| Городской бюджет | 1 275 | 3 430 | 0 | ||
| Областной бюджет | 1 154 | 0 | 0 | ||
| Мероприятие 10.Приобретение средств для организационного и информационного обеспечения функционирования городского автомобильного пассажирского транспорта – сервера для работы с радионавигационной системой | Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/ служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства | Итого | 300 | 0 | 0 |
| Городской бюджет | 190 | 0 | 0 | ||
| Внебюджетные источники | 110 | 0 | 0 | ||
| Мероприятие 11.Приобретение средств для организационного и информационного обеспечения функционирования городского автомобильного пассажирского транспорта – программного обеспечения для работы с радионавигационной системой | Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/ служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, МУП "АППП" | Внебюджетные источники | 600 | 0 | 0 |
| Ведомственная программа | ВСЕГО | Итого | 6 864 | 191 127,2 | 153 661,0 |
| Городской бюджет | 5 000 | 188 175,4 | 150 234,2 | ||
| Областной бюджет | 1 154 | 2 951,8 | 3 426,8 | ||
| Внебюджетные источники | 710 | 0 | 0 | ||
".
______________