Областной закон Архангельской области от 19.11.2012 № 571-35-ОЗ

О внесении дополнений и изменений в областной закон "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области"

  
                 А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь
                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
           О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
       "О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
          ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят областным                                  Постановление от 14 ноября 2012 года
       Статья 1.
       Внести  в  областной  закон  от  20  мая  2009   года   N 19-3-ОЗ"О Правительстве Архангельской области и иных  исполнительных  органахгосударственной    власти    Архангельской    области"     ("ВедомостиАрхангельского областного Собрания депутатов",  2009,  N 3,  6;  2010,N 10, 12, 16, 17;  2011,  N 20,  22,  25,  26;  2012,  N 28,  30,  32)следующие дополнения и изменения:
       1. В статье 3:
       1) подпункт 3 пункта 2 дополнить словами "(далее - исполнительныеорганы государственной власти Архангельской области)";
       2)  пункт  4  дополнить  словами   ",   а   также   подчиненностьадминистрации  Губернатора  Архангельской  области   и   ПравительстваАрхангельской области".
       2. В статье 10:
       1) в пункте 1 слова "образований Архангельской области"  заменитьсловом "образований";
       2) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
       "11.1)  представляет  Правительство   Архангельской   области   вотношениях с федеральными органами  государственной  власти,  органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления муниципальных  образований,  гражданами  и  ихобъединениями,   а   также   при   осуществлении    международных    ивнешнеэкономических связей Правительства  Архангельской  области,  приэтом вправе подписывать соглашения и иные акты от имени  ПравительстваАрхангельской области в установленном областным законом порядке;";
       3) пункт 18  дополнить  словами  ",  включая  их  территориальныеорганы";
       4) пункт 20 после слова "области" дополнить словами "(включая  ихтерриториальные органы)";
       5) в пункте 27 слова "образований Архангельской области" заменитьсловом "образований".
       3. В пункте 1 статьи 14 слова "и рабочие группы" заменить словами", штабы и рабочие группы, а в случаях,  предусмотренных  нормативнымиправовыми  актами  Российской  Федерации,  -  иные   совещательные   ивспомогательные органы".
       4. Пункт 4 статьи 19 после слова "утверждает"  дополнить  словами"порядок  разработки  долгосрочных  целевых   программ   Архангельскойобласти, ведомственных целевых программ Архангельской области  и  иныхпрограмм Архангельской области, порядок участия исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области в реализации  федеральныхцелевых программ, а также утверждает".
       5. Наименование главы IV дополнить словами "и их  территориальныеорганы".
       6. В статье 24:
       1) в пункте 3:
       - подпункт 2 изложить в следующей редакции:
       "2) под функциями по контролю и надзору понимается  осуществлениедействий по контролю и надзору за реализацией исполнительными органамигосударственной  власти  Архангельской  области,   органами   местногосамоуправления муниципальных  образований  Архангельской  области,  ихдолжностными лицами, юридическими лицами  и  гражданами  установленныхКонституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционнымизаконами, федеральными законами, иными нормативными  правовыми  актамиРоссийской  Федерации,  Уставом  Архангельской   области,   областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами  Архангельской  областиобщеобязательных правил поведения;";
       - подпункт 4 изложить в следующей редакции:
       "4) под функциями по оказанию государственных услуг понимаются:
       - выдача юридическим лицам и гражданам разрешений  (лицензий)  наосуществление  определенного  вида  деятельности  и  (или)  конкретныхдействий;
       - регистрация  актов,  документов,  прав,  объектов  по  запросамюридических лиц и граждан;
       - предоставление исполнительными органами государственной  властиАрхангельской области непосредственно или  через  подведомственные  имгосударственные учреждения Архангельской области либо иные организациибезвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам(тарифам) иных услуг гражданам и организациям в  области  образования,здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях;";
       2) абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:
       "Агентства  Архангельской  области  и   инспекции   Архангельскойобласти наделяются правами юридического лица. При этом в  соответствиис  положениями  об  исполнительных  органах   государственной   властиАрхангельской  области  обеспечение  ведения  бухгалтерского  учета  иотчетности, кадровой работы, делопроизводства в  отдельных  агентствахАрхангельской области, инспекциях  Архангельской  области  может  бытьвозложено  на  иные  исполнительные  органы   государственной   властиАрхангельской области.";
       3) пункт 12 дополнить словами "и подчиненных  им  территориальныхорганах".
       7. Дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
                                                                       
       "Статья 24.1.  Реорганизация и упразднение исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области
       1. Исполнительные  органы  государственной  власти  Архангельскойобласти как юридические лица реорганизуются и ликвидируются в порядке,предусмотренном гражданским законодательством.
       2. Исполнительные  органы  государственной  власти  Архангельскойобласти как государственные органы  Архангельской  области  (далее  потексту настоящей статьи -  государственные  органы)  реорганизуются  впорядке,  предусмотренном  настоящим  законом  и  указами  ГубернатораАрхангельской области.
       Реорганизация  исполнительных  органов   государственной   властиАрхангельской области как  государственных  органов  осуществляется  вслучае  необходимости  изменения  структуры   исполнительных   органовгосударственной власти Архангельской области с одновременной передачейфункций  отдельных  исполнительных  органов   государственной   властиАрхангельской  области  иным  исполнительным  органам  государственнойвласти Архангельской области.
       Исполнительные  органы   государственной   власти   Архангельскойобласти   как   государственные   органы   реорганизуются   в    формепреобразования, объединения, присоединения, разделения и выделения.
       3.  При  преобразовании  исполнительного  органа  государственнойвласти Архангельской области  осуществляется  его  переименование  илиизменение его вида в соответствии с пунктом  4  статьи  24  настоящегозакона    с    одновременным    переходом    функций    преобразуемогоисполнительного органа государственной власти Архангельской области  квновь  возникшему  исполнительному   органу   государственной   властиАрхангельской области.
       При объединении  исполнительных  органов  государственной  властиАрхангельской  области  функции  объединяемых  исполнительных  органовгосударственной  власти  Архангельской  области  переходят   к   вновьвозникшему исполнительному органу государственной власти Архангельскойобласти.
       При присоединении исполнительного органа  государственной  властиАрхангельской области к другому исполнительному органу государственнойвласти  Архангельской   области   к   последнему   переходят   функцииприсоединяемого   исполнительного   органа   государственной    властиАрхангельской области.
       При  разделении  исполнительного  органа  государственной  властиАрхангельской  области  его  функции  переходят  к   вновь   возникшимисполнительным органам государственной власти Архангельской области.
       При  выделении  исполнительных  органов  государственной   властиАрхангельской    области    из    другого    исполнительного    органагосударственной  власти  Архангельской   области   отдельные   функциипоследнего   переходят    к    выделяемым    исполнительным    органамгосударственной власти Архангельской области.
       4.   В   случаях,    предусмотренных    федеральными    законами,реорганизация   исполнительных    органов    государственной    властиАрхангельской области осуществляется по согласованию с уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти.
       5.  При  реорганизации  исполнительных  органов   государственнойвласти Архангельской области как государственных  органов  их  функциипередаются  иным   исполнительным   органам   государственной   властиАрхангельской   области   в   соответствии   с   указами   ГубернатораАрхангельской области.
       При реорганизации исполнительных органов  государственной  властиАрхангельской области  как  государственных  органов  вновь  возникшиеисполнительные органы  государственной  власти  Архангельской  областиявляются  правопреемниками  реорганизованных  исполнительных   органовгосударственной власти Архангельской области (в том числе в  отношенииправ и обязанностей,  вытекающих  из  статуса  главного  распорядителя(распорядителя) расходов и  главного  администратора  (администратора)доходов   бюджетов   бюджетной   системы   Российской   Федерации,   иобязательств, возникших в результате исполнения судебных  решений,  заисключением обязательств исполнительных органов государственной властиАрхангельской  области  как  юридических   лиц)   в   соответствии   спередаваемыми функциями.
       6.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Архангельскойобласти считается реорганизованным  со  дня,  предусмотренного  указомГубернатора Архангельской области о его реорганизации,  а  если  такойдень не определен  -  со  дня  вступления  в  силу  указа  ГубернатораАрхангельской   области   о   реорганизации   исполнительного   органагосударственной власти Архангельской области.
       Со  дня,  предусмотренного  абзацем  первым  настоящего   пункта,реорганизованный   исполнительный   орган    государственной    властиАрхангельской области прекращает осуществление своих функций, а  вновьвозникший исполнительный орган  государственной  власти  Архангельскойобласти приступает к осуществлению переданных ему функций.
       7.  Упразднение  исполнительных  органов  государственной  властиАрхангельской области как  государственных  органов  осуществляется  вслучае  необходимости  изменения  структуры   исполнительных   органовгосударственной власти  Архангельской  области  без  передачи  функцийисполнительных органов государственной  власти  Архангельской  областииным  исполнительным  органам  государственной  власти   Архангельскойобласти.".
       8. В статье 29:
       1)  пункт  1   после   слов   "органов   государственной   властиАрхангельской   области"   дополнить   словами   "(далее    также    -территориальные органы)";
       2) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
       "2. Территориальные органы могут наделяться правами  юридическоголица  в  соответствии   с   типовыми   положениями   (положениями)   отерриториальных органах, если это предусмотрено областными законами.";
       3) в  пункте  3  слова  "исполнительных  органов  государственнойвласти Архангельской области" исключить;
       4) дополнить пунктами 4-9 следующего содержания:
       "4. Территориальные органы, наделенные правами юридического лица,реорганизуются  и  ликвидируются  как  юридические  лица  в   порядке,предусмотренном гражданским законодательством.
       5.   Территориальные   органы    как    государственные    органыАрхангельской  области   (далее   по   тексту   настоящей   статьи   -государственные  органы)  реорганизуются  в  порядке,  предусмотренномнастоящим законом и  приказами  руководителей  исполнительных  органовгосударственной власти Архангельской области.
       Реорганизация территориальных органов как государственных органовосуществляется  при  изменении  структуры  (перечня)   территориальныхорганов исполнительных органов  государственной  власти  Архангельскойобласти (в том числе в связи  с  изменением  структуры  исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области), если происходитпередача функций одних территориальных  органов  иным  территориальныморганам.
       Территориальные органы как государственные органы  реорганизуютсяв форме объединения, присоединения, разделения и выделения.
       6. При объединении территориальных органов их функции переходят квновь возникшему территориальному органу.
       При   присоединении    территориального    органа    к    другомутерриториальному  органу  функции   присоединяемого   территориальногооргана переходят к последнему.
       При разделении территориального органа его  функции  переходят  квновь возникшим территориальным органам.
       При выделении территориальных органов из другого территориальногооргана   отдельные   функции   последнего   переходят   к   выделяемымтерриториальным органам.
       7. При реорганизации  территориальных  органов  в  рамках  одногоисполнительного органа государственной  власти  Архангельской  областифункции  реорганизуемых  территориальных   органов   передаются   инымтерриториальным  органам  в  соответствии  с  приказами   руководителясоответствующего   исполнительного   органа   государственной   властиАрхангельской области.
       При реорганизации  территориальных  органов  как  государственныхорганов,  связанной  с  изменением  структуры  исполнительных  органовгосударственной власти Архангельской области,  их  функции  передаютсяиным  территориальным  органам  исходя  из  функций  вновь   возникшихисполнительных органов государственной власти Архангельской области  всоответствии  с   приказами   руководителей   исполнительных   органовгосударственной власти Архангельской области.
       При реорганизации  территориальных  органов  как  государственныхорганов    вновь    возникшие    территориальные    органы    являютсяправопреемниками   реорганизованных    территориальных    органов    всоответствии с передаваемыми функциями.
       8.  Территориальный  орган  считается  реорганизованным  со  дня,предусмотренного      приказом      руководителя      соответствующегоисполнительного органа государственной власти Архангельской области  оего реорганизации, а если такой день не определен - со дня  вступленияв силу приказа  руководителя  исполнительного  органа  государственнойвласти Архангельской области о реорганизации территориального органа.
       Со  дня,  предусмотренного  абзацем  первым  настоящего   пункта,реорганизованный территориальный орган прекращает осуществление  своихфункций,  а  вновь  возникший  территориальный  орган   приступает   косуществлению переданных ему функций.
       9. Территориальные органы как государственные органы упраздняютсяв  случаях   упразднения   соответствующего   исполнительного   органагосударственной    власти    Архангельской    области,     прекращенияосуществления им своих функций через свои  территориальные  органы,  атакже в случае, когда функции, которые осуществляются территориальнымиорганами,  передаются  от  соответствующего   исполнительного   органагосударственной  власти  Архангельской  области  иным   исполнительныморганам государственной власти  Архангельской  области  без  измененияструктуры исполнительных органов государственной власти  Архангельскойобласти.".
       9. В статье 30:
       1) в наименовании слова ", территориальных органов исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области" заменить словами"и их территориальных органов";
       2) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
       "Территориальные органы  исполнительных  органов  государственнойвласти Архангельской  области  в  своей  деятельности  руководствуютсяКонституцией   Российской   Федерации,    международными    договорамиРоссийской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  РоссийскойФедерации,  Уставом  Архангельской   области,   областными   законами,договорами и соглашениями Архангельской  области,  иными  нормативнымиправовыми  актами  Архангельской  области,  а  также   положениями   осоответствующих   исполнительных   органах   государственной    властиАрхангельской  области  и  типовыми   положениями   (положениями)   оботдельных    территориальных    органах     исполнительных     органовгосударственной власти Архангельской области.".
       10. В статье 31:
       1) наименование дополнить словами "и их территориальных органов";
       2) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
       "Руководитель территориального органа осуществляет руководство имв соответствии с типовым  положением  (положением)  о  территориальноморгане.";
       3) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
       "Руководители территориальных органов  подчиняются  и  подотчетныруководителям соответствующих исполнительных  органов  государственнойвласти Архангельской области, а также заместителям руководителей  этихисполнительных органов государственной власти Архангельской области  всоответствии с распределением обязанностей между ними.";
       4) в пункте  3  слово  ",  назначения"  заменить  словами  "и  ихтерриториальных органах, назначения";
       5) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
       "В случаях, предусмотренных  долгосрочными  целевыми  программамиАрхангельской    области,    ведомственными    целевыми    программамиАрхангельской  области  и  иными  программами  Архангельской  области,исполнительные органы  государственной  власти  Архангельской  областивправе принимать нормативные правовые акты, направленные на реализациюэтих программ.".
       11. В статье 32:
       1) наименование дополнить словами "и их территориальных органов";
       2) в абзаце втором пункта 2 слова  "указанное  право  установленоположениями   об   агентствах   Архангельской   области,    инспекцияхАрхангельской области"  заменить  словами  "соответствующие  агентстваАрхангельской  области,  инспекции  Архангельской   области   наделеныфункциями  по   участию   в   осуществлении   нормативного   правовогорегулирования в соответствии с положениями о них";
       3)  пункт  5  после  слова  "области"  дополнить  словами  "и  ихтерриториальных органов";
       4) в пункте 7 слово  "принимают"  заменить  словами  ",  а  такжеруководители территориальных органов, наделенных правами  юридическоголица, издают".
       Статья 2.
       Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официальногоопубликования.Губернатор Архангельской области                           И. А. Орловг. Архангельск19 ноября 2012 г.N 571-35-ОЗ