Областной закон Архангельской области от 21.11.2011 № 382-26-ОЗ
О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИПринят областным Постановление от 16 ноября 2011 года (В редакции Областных законов Архангельской области от 14.11.2014 г. N 207-12-ОЗ) Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона 1. Настоящий закон регулирует общественные отношения, возникающиев связи с организацией и осуществлением деятельности приемных семейдля граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области. 2. При осуществлении органами государственной властиАрхангельской области полномочий на территории Ненецкого автономногоокруга положения настоящего закона (в пределах указанных полномочий)применяются, если иное не установлено федеральным законом оботношениях между органами государственной власти Ненецкого автономногоокруга и органами государственной власти Архангельской области идоговором между органами государственной власти Ненецкого автономногоокруга и органами государственной власти Архангельской области.(Действие пункта приостановлено с 1 января 2015 года до 31 декабря2021 года - Областной закон Архангельской области от 24.10.2014 г. N188-11-ОЗ) Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе Для целей настоящего закона используются следующие основныепонятия: 1) социальные услуги - услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3статьи 17 Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; 2) приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов(далее - приемная семья) - форма оказания социальных услуг гражданампожилого возраста и инвалидам путем организации совместного проживанияи ведения совместного хозяйства лица, организовавшего приемную семью,и лица (лиц), нуждающегося (нуждающихся) в социальных услугах; 3) лицо, нуждающееся в социальных услугах, - совершеннолетнийдееспособный одинокий или одиноко проживающий гражданин пожилоговозраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и (или)инвалид (в том числе инвалид с детства), имеющий место жительства натерритории Архангельской области и нуждающийся в социальных услугах всвязи с частичной или полной утратой возможности самостоятельноудовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограниченияспособности к самообслуживанию и (или) передвижению; 4) лицо, изъявившее желание организовать приемную семью, -cовершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий место жительства натерритории Архангельской области и желающий взять на себяобязательства по совместному проживанию и ведению совместногохозяйства с лицом (лицами), нуждающимся (нуждающимися) в социальныхуслугах, в целях оказания указанному лицу (указанным лицам) социальныхуслуг в соответствии с договором о приемной семье; 5) лицо, организовавшее приемную семью, - cовершеннолетнийдееспособный гражданин, имеющий место жительства на территорииАрхангельской области, взявший на себя обязательства по совместномупроживанию и ведению совместного хозяйства с лицом (лицами),нуждающимся (нуждающимися) в социальных услугах, в целях оказанияуказанному лицу (указанным лицам) социальных услуг в соответствии сдоговором о приемной семье и получающий вознаграждение за счет средствобластного бюджета; 6) паспорт приемной семьи - документ, содержащий основнуюинформацию о членах приемной семьи, социально-бытовых условияхпроживания приемной семьи, проблемах приемной семьи, сроках и методахих решения, способствующий осуществлению контроля за соблюдениеминтересов лица (лиц), нуждающегося (нуждающихся) в социальных услугах. Статья 3. Правовая основа организации и осуществлениядеятельности приемных семей в Архангельской области Правовую основу организации и осуществления деятельности приемныхсемей в Архангельской области составляют Конституция РоссийскойФедерации, общепризнанные принципы и нормы международного права,Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральныйзакон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации", другие федеральныезаконы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, от 24.10.2014 г. N 188-11-ОЗ; от 14.11.2014 г. N207-12-ОЗ) Статья 4. Принципы организации и осуществления деятельностиприемных семей в Архангельской области Организация и осуществление деятельности приемных семей вАрхангельской области осуществляются в соответствии со следующимипринципами: 1) соблюдение прав лиц, нуждающихся в социальных услугах; 2) ответственность органов государственной власти Архангельскойобласти и государственных учреждений Архангельской области, а такжедолжностных лиц за обеспечение прав лиц, нуждающихся в социальныхуслугах; 3) обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг иих доступность для лиц, нуждающихся в социальных услугах; 4) ориентация на индивидуальные потребности лиц, нуждающихся всоциальных услугах, при оказании им социальных услуг; 5) добровольное принятие лицом, организовавшим приемную семью,обязанностей по организации приемной семьи и свободный отказ отисполнения им этих обязанностей; 6) добровольное согласие лица, нуждающегося в социальных услугах,на проживание и получение социальных услуг в приемной семье исвободный отказ от такой формы оказания социальных услуг. Статья 5. Полномочия уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Архангельской области в сфере организациидеятельности приемных семей. Полномочия государственных учрежденийсоциального обслуживания населения Архангельской области поорганизации деятельности приемных семей 1. Уполномоченным исполнительным органом государственной властиАрхангельской области в сфере организации деятельности приемных семейявляется уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области в сфере социальной защиты населенияАрхангельской области (далее - уполномоченный орган). 2. К полномочиям уполномоченного органа в сфере организациидеятельности приемных семей относятся: 1) участие в разработке проектов областных законов, проектовпостановлений Правительства Архангельской области в сфере организациидеятельности приемных семей; 2) осуществление координации деятельности подведомственныхуполномоченному органу государственных учреждений социальногообслуживания населения Архангельской области (далее - государственныеучреждения социального обслуживания) по организации деятельностиприемных семей; 3) иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Архангельской области. 3. К полномочиям государственных учреждений социальногообслуживания по организации деятельности приемных семей относятся: 1) выявление и ведение учета лиц, нуждающихся в социальныхуслугах, и лиц, изъявивших желание организовать приемную семью, впорядке, установленном постановлением Правительства Архангельскойобласти; 2) осуществление обследования социально-бытовых условийпроживания лиц, нуждающихся в социальных услугах, и лиц, изъявившихжелание организовать приемную семью, и составление актов обследованиясоциально-бытовых условий проживания указанных лиц; 3) рассмотрение документов, определенных постановлениемПравительства Архангельской области, от лиц, изъявивших желаниеорганизовать приемную семью, и лиц, нуждающихся в социальных услугах,и принятие решений о возможности заключения договоров о приемнойсемье; 4) заключение договоров о приемной семье; 5) оформление паспортов приемной семьи; 6) взаимодействие c общественными организациями в целях выявлениялиц, нуждающихся в социальных услугах; 7) проведение подготовки лиц, изъявивших желание организоватьприемную семью; 8) оказание консультативной помощи приемным семьям; 9) иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Архангельской области. Статья 6. Порядок создания приемной семьи 1. Приемная семья создается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Архангельской области впорядке, установленном постановлением Правительства Архангельскойобласти. 2. Организация приемной семьи не допускается: 1) между близкими родственниками (родственниками по прямойвосходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкойи внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца илимать) братьями и сестрами), а также между усыновителями иусыновленными; 2) в случаях, если: - организация приемной семьи приведет к тому, что общая площадьжилого помещения, являющегося местом жительства лица, нуждающегося всоциальных услугах, и лица, изъявившего желание организовать приемнуюсемью, в расчете на каждое лицо, проживающее в указанном жиломпомещении, окажется меньше учетной нормы площади жилого помещения,установленной органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования Архангельской области в целях принятияграждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - лицо, изъявившее желание организовать приемную семью (и (или)члены его семьи), страдает (страдают) хроническим алкоголизмом,наркоманией, токсикоманией, карантинными инфекционными заболеваниями,активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами,венерическими и другими заболеваниями, требующими лечения вспециализированных учреждениях здравоохранения, либо является(являются) бактерио- или вирусоносителем (бактерио- иливирусоносителями); - отсутствует согласие всех совершеннолетних членов семьи, в томчисле временно отсутствующих членов семьи, лица, изъявившего желаниеорганизовать приемную семью, на совместное проживание с лицом,нуждающимся в социальных услугах. 3. Основанием для создания приемной семьи является договор оприемной семье, который заключается между государственным учреждениемсоциального обслуживания, лицом, изъявившим желание организоватьприемную семью, и лицом, нуждающимся в социальных услугах. Типоваяформа договора о приемной семье утверждается постановлениемуполномоченного органа. 4. При заключении договора о приемной семье государственнымучреждением социального обслуживания заполняется паспорт приемнойсемьи. Типовая форма паспорта приемной семьи и порядок его веденияутверждаются постановлением уполномоченного органа. 5. Договор о приемной семье прекращается по основаниям,предусмотренным гражданским законодательством или договором о приемнойсемье. 6. Порядок формирования и расходования денежных средств приемнойсемьи определяется договором о приемной семье. Сумма денежных средств,находящихся в личном распоряжении лица, нуждающегося в социальныхуслугах, за вычетом денежных средств, предназначенных для общих нуждприемной семьи, должна составлять не менее 25 процентов от егоежемесячного дохода. Статья 7. Порядок выплаты вознаграждения лицу, организовавшемуприемную семью 1. Государственные учреждения социального обслуживанияосуществляют оплату социальных услуг, оказанных лицом, организовавшимприемную семью, на основании договора о приемной семье и актаоказанных социальных услуг в сроки и порядке, которые определены вдоговоре о приемной семье. Акт оказанных социальных услуг составляетсяежемесячно и подписывается заключившими договор о приемной семьегосударственным учреждением социального обслуживания, лицом,организовавшим приемную семью, и лицом, нуждающимся в социальныхуслугах. Типовая форма акта оказанных социальных услуг утверждаетсяпостановлением уполномоченного органа. 2. Размер вознаграждения лица, организовавшего приемную семью,определяется постановлением Правительства Архангельской области. 3. Размер вознаграждения лица, организовавшего приемную семью,оказывающего социальные услуги лицу, нуждающемуся в социальныхуслугах, в течение неполного календарного месяца, определяетсяпропорционально количеству дней фактического оказания указанных услуг. 4. Лицо, нуждающееся в социальных услугах, и лицо, организовавшееприемную семью, сохраняют право на социальные выплаты, установленныеим в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области. Статья 8. Контроль за деятельностью лиц, организовавших приемнуюсемью, и государственных учреждений социального обслуживания поорганизации деятельности приемных семей 1. Контроль за деятельностью лиц, организовавших приемную семью,по оказанию социальных услуг лицам, нуждающимся в социальных услугах,осуществляется государственными учреждениями социального обслуживанияв порядке, установленном постановлением уполномоченного органа. 2. Контроль за деятельностью государственных учрежденийсоциального обслуживания по организации деятельности приемных семейосуществляется уполномоченным органом в порядке, установленномпостановлением уполномоченного органа. 3. Лица, организовавшие приемную семью, за оказанные социальныеуслуги лицам, нуждающимся в социальных услугах, государственныеучреждения социального обслуживания и их должностные лица заорганизацию деятельности приемных семей несут ответственность впорядке и на условиях, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Архангельской области идоговором о приемной семье. Статья 9. Финансовое обеспечение расходов, связанных среализацией настоящего закона Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализациейнастоящего закона, производится за счет средств областного бюджета. Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2012 года.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчукг. Архангельск21 ноября 2011 годаN 382-26-ОЗ