Постановление от 29.12.2005 г № 96
Об обращении
Муниципальный Совет постановляет:
1.Принять прилагаемое обращение в Архангельское областное Собрание.
2.Направить обращение в Архангельское областное Собрание.
3.Опубликовать данное обращение в средствах массовой информации.
Председатель муниципального Совета
В.Н.ИВАНОВ
Председателю
Архангельского областного Собрания депутатов
В.С.ФОРТЫГИНУ
Уважаемый Виталий Сергеевич!
Просим областное Собрание депутатов поддержать законопроекты, внесенные в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
1.Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (рег. N 214776-4), внесенный депутатами Государственной Думы ФС РФ Б.А.Виноградовым и В.И.Шпортом, в части увеличения в два раза, до 2000 рублей, стоимости пакета услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
Цель инициирования данного Федерального закона состоит в увеличении вдвое, до 2000 рублей, стоимости пакета услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оплачиваемых за счет средств государственных внебюджетных фондов и федерального бюджета.
Предлагаемая мера будет способствовать росту доходов населения и улучшению социального климата в стране.
2.Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (рег. N 219610-4), внесенный Думой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.
Вышеуказанный проект федерального закона разработан в целях повышения пенсионного обеспечения граждан, которые внесли большой вклад в освоение и развитие районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и вынуждены по различным причинам выезжать на постоянное место жительства в более благоприятные для проживания районы.
По действующему законодательству пенсионерам, выезжающим за пределы северных регионов, прекращается учет районных коэффициентов при расчете базовой части трудовой пенсии. В случае выезда пенсионеров в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности учитывается районный коэффициент, установленный на данной территории, то есть также возможно уменьшение базовой части трудовой пенсии.
В законопроекте предлагается сохранить для указанной категории пенсионеров порядок определения размера базовой части трудовой пенсии с учетом соответствующих централизованно установленных районных коэффициентов. При этом в случае выезда пенсионера в район (местность), где установлен более низкий районный коэффициент, при определении базовой части трудовой пенсии предлагается учитывать районный коэффициент по прежнему месту проживания.
Законопроект должен способствовать частичному возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат людям, длительное время проработавшим в суровых, а зачастую и абсолютно дискомфортных для проживания людей условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которые не только особо остро нуждаются в восстановлении своего здоровья, но и после переезда несут дополнительные затраты в связи с необходимостью обустройства на новом месте жительства.
Сохранение при выезде за пределы северных регионов права на получение повышенной с учетом районного коэффициента пенсии позволит также отчасти решить проблемы экономического характера, с которыми в настоящее время сталкиваются северные территории. Зачастую нежелание пенсионеров выезжать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей связано именно с их опасением "потерять" часть своей пенсии. В результате наблюдается старение населения северных регионов.
Кроме того, в связи с более высокой стоимостью жизни в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях значительная часть пенсионеров, не выезжающих за пределы указанных районов (местностей), вынуждена (в ущерб своему здоровью) продолжать работу, в результате чего в северных регионах крайне остро стоит вопрос трудоустройства молодежи и обеспечения молодых семей жильем. Что касается неработающих пенсионеров, то их содержание в условиях Севера обходится в несколько раз дороже, чем в других регионах.
Следует также учитывать, что все платежи по налогам и пенсионному страхованию работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях граждан производятся от их заработной платы, с учетом не только районных коэффициентов, но и процентных надбавок за стаж работы в данных районах (местностях). Каждый работник районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отчисляет в Пенсионный фонд в 2 раза больше, чем в среднем по России.
Таким образом, законопроект является не только социально оправданным, но и экономически обоснованным. Его принятие позволит частично восстановить справедливость в отношении людей, которые своим трудом, в ущерб здоровью, осваивали богатства Севера, за счет которых во многом и сейчас развивается экономика и социальная сфера страны.