Закон от 28.09.2015 г № 317-19-ОЗ
Об увековечении памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ ДЕЯТЕЛЕЙ
И ЗАСЛУЖЕННЫХ ЛИЦ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего закона
1.Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с увековечением памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области.
2.Действие настоящего закона не распространяется на отношения, связанные с увековечением памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц, регулируемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 2.Правовая основа увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области
Правовую основу увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и иные нормативные правовые акты Архангельской области, муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования).
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем законе
1.Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) выдающийся деятель - лицо, имеющее выдающееся (выдающиеся) достижение (достижения) в государственной, политической, общественной, военной, научной, производственной и иной сфере общественной деятельности и в связи с этим получившее мировую и (или) всероссийскую известность;
2) заслуженное лицо - лицо, которое имеет особые заслуги в сфере государственного строительства и государственной службы, экономики, науки, образования, здравоохранения, защиты прав и свобод граждан, культуры, искусства, просвещения, воспитания, спорта, благотворительной и (или) меценатской деятельности, иной сфере общественной и (или) меценатской деятельности,:
- удостоено звания:
Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации;
чемпиона Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) игр;
"Почетный гражданин Архангельской области";
- награждено:
орденами СССР, РСФСР, Российской Федерации;
знаком отличия "За заслуги перед Архангельской областью";
- которому присуждена:
Нобелевская премия;
Ленинская премия, государственная премия СССР, РСФСР или Российской Федерации;
- которому присвоено почетное звание СССР, РСФСР, Российской Федерации;
- которое имеет звание действительного члена Российской академии наук;
3) составные части населенного пункта - площади, улицы, проспекты, переулки и иные территории населенных пунктов муниципального образования;
4) мемориальные доски - памятные доски, увековечивающие память о выдающихся деятелях и заслуженных лицах.
2.Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 4.Основания отнесения лиц в соответствии с настоящим законом к выдающимся деятелям или заслуженным лицам
1.Лицо может быть отнесено:
1) к выдающимся деятелям при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 настоящего закона;
2) к заслуженным лицам при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 3 настоящего закона.
2.Перечень оснований отнесения лиц в соответствии с настоящим законом к выдающимся деятелям и заслуженным лицам при принятии органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, возникающие в связи с увековечением памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, может быть расширен.
Статья 5.Формы увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц
1.Увековечение памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц осуществляется в следующих формах:
1) присвоение имен выдающихся деятелей и заслуженных лиц:
- составным частям населенных пунктов;
- государственным организациям, находящимся в ведении Архангельской области (далее - государственные организации), или муниципальным организациям, находящимся в ведении муниципальных образований (далее - муниципальные организации);
- объектам капитального строительства (далее - объекты), находящимся в государственной собственности Архангельской области (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности муниципальных образований (далее - муниципальная собственность);
2) установка объектов монументального искусства (бюстов, скульптур, монументов) (далее - памятники) или мемориальных досок, увековечивающих память о выдающихся деятелях или заслуженных лицах:
- на объектах или земельных участках, находящихся в государственной собственности или в муниципальной собственности;
- на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
2.Увековечение памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц осуществляется также путем:
1) сохранения и благоустройства мест погребения выдающихся деятелей и заслуженных лиц;
2) сохранения и обустройства отдельных территорий, исторически связанных с жизнью и деятельностью выдающихся деятелей и заслуженных лиц;
3) публикации в средствах массовой информации материалов о выдающихся деятелях и заслуженных лицах, создания произведений искусства и литературы, а также организации и проведения выставок, посвященных жизни и деятельности выдающихся деятелей и заслуженных лиц;
4) учреждения стипендии имени выдающегося деятеля или заслуженного лица.
Статья 6.Условия увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц
1.Переименование составной части населенного пункта, государственной или муниципальной организации, объекта, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, которым уже присвоено имя выдающегося деятеля или заслуженного лица, не допускается, за исключением случаев переименования в целях восстановления их исторического наименования.
2.Не допускается присвоение имени одного и того же выдающегося деятеля или заслуженного лица:
1) двум или более однородным частям одного населенного пункта;
2) располагающимся в пределах одного населенного пункта:
- двум или более государственным организациям или муниципальным организациям;
- двум или более однородным объектам, находящимся в государственной собственности или муниципальной собственности.
3.Мемориальные доски устанавливаются на фасадах зданий, связанных с жизнью и деятельностью выдающегося деятеля (заслуженного лица).
4.Памятники и мемориальные доски изготавливаются из качественных и долговечных материалов (мрамора, гранита, чугуна, бронзы и иных металлических сплавов).
5.Памятники и мемориальные доски должны иметь пояснительную надпись, которая должна излагаться на русском языке и соответствовать его нормам и правилам.
Допускается употребление пояснительной надписи на иностранных языках при наличии идентичной пояснительной надписи на русском языке.
В пояснительной надписи должны быть указаны полностью фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) лица, память о котором предлагается увековечить.
6.Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц осуществляется посмертно, за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящей статьи.
7.С учетом интересов Архангельской области, интересов муниципального образования, исторических и других местных условий увековечение памяти выдающих деятелей или заслуженных лиц в форме, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 5 настоящего закона, допускается при жизни и с согласия этих выдающихся деятелей или заслуженных лиц.
8.В случае необходимости увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц путем присвоения их имени объектам, находящимся в частной собственности граждан или организаций, либо путем установки памятников или мемориальных досок на объектах и земельных участках, находящихся в частной собственности граждан или организаций, лица, указанные в пункте 5 статьи 7 настоящего закона, а также уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований вправе обратиться к данным гражданам и организациям с предложением рассмотреть вопрос об увековечении памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц.
Статья 7.Порядок увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен составным частям населенных пунктов, государственным или муниципальным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности или муниципальной собственности, либо в форме установки памятников или мемориальных досок
1.Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
2.Присвоение имен выдающихся деятелей или заслуженных лиц составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям, объектам, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования.
3.В порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, осуществляется увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме установки памятников или мемориальных досок:
1) на объектах или земельных участках, находящихся в государственной собственности;
2) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, определяемым Правительством Архангельской области.
4.В порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляется увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме установки памятников или мемориальных досок:
1) на объектах или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;
2) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования.
5.Предложения об увековечении памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, либо в форме установки памятников или мемориальных досок на объектах или земельных участках, указанных в пункте 3 настоящей статьи, имеют право вносить:
1) Губернатор Архангельской области;
2) Архангельское областное Собрание депутатов (далее - областное Собрание);
3) депутаты областного Собрания;
4) исполнительные органы государственной власти Архангельской области;
5) Общественная палата Архангельской области;
6) главы муниципальных образований;
7) представительные органы муниципальных образований;
8) общественные объединения.
6.Граждане и организации вправе вносить предложения об увековечении памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, либо в форме установки памятников или мемориальных досок на объектах или земельных участках, указанных в пункте 3 настоящей статьи, через лиц, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
7.Губернатор Архангельской области или областное Собрание вправе обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования с предложением:
1) о присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица:
- составной части населенного пункта данного муниципального образования;
- муниципальной организации, находящейся в ведении данного муниципального образования;
- объекту, находящемуся в муниципальной собственности данного муниципального образования;
2) об установке памятника или мемориальной доски, увековечивающих память выдающегося деятеля или заслуженного лица:
- на объекте или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности данного муниципального образования;
- на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и распоряжение которым осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального образования.
8.Предложения, указанные в пункте 5 настоящей статьи, вместе с документами, перечень которых определяется постановлением Правительства Архангельской области, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, представляются в соответствующий исполнительный орган государственной власти Архангельской области и подлежат экспертной оценке, осуществляемой общественным советом, созданным при данном исполнительном органе государственной власти Архангельской области (далее - общественный совет), совещательными (вспомогательными) органами, созданными при Губернаторе Архангельской области (далее - совещательные органы при Губернаторе Архангельской области), в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
9.На основании заключения общественного совета, совещательного органа при Губернаторе Архангельской области исполнительным органом государственной власти Архангельской области, указанным в пункте 8 настоящей статьи, в течение 90 календарных дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, принимается решение:
1) о присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица государственной организации, объекту, находящемуся в государственной собственности, либо об установке памятника или мемориальной доски на объекте или земельном участке, указанном в пункте 3 настоящей статьи. Данное решение оформляется в форме распоряжения Губернатора Архангельской области;
2) об отказе в присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица государственной организации, объекту, находящемуся в государственной собственности, либо в установке памятника или мемориальной доски на объекте или земельном участке, указанном в пункте 3 настоящей статьи. В этом случае подготавливается письменный отказ инициатору увековечения выдающегося деятеля или заслуженного лица с обоснованием такого отказа.
10.Копия распоряжения Губернатора Архангельской области или письменный отказ, которые указаны в пункте 9 настоящей статьи, направляются инициатору увековечения памяти выдающегося деятеля или заслуженного лица в течение трех календарных дней со дня их подписания и регистрации.
Статья 8.Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по увековечению памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц
1.Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий по увековечению памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по увековечению памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
3.В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 7 настоящего закона, мероприятия, связанные с присвоением имен выдающихся деятелей или заслуженных лиц составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям, объектам, находящимся в муниципальной собственности, либо с установкой памятников или мемориальных досок, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 7 настоящего закона, могут осуществляться частично или полностью за счет средств областного бюджета.
4.Увековечение памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области в соответствии с настоящим законом может осуществляться за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Вступление в силу настоящего закона
1.Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Формы и условия увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, предусмотренные статьями 5 и 6 настоящего закона, распространяются на правоотношения, связанные с увековечением памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области, возникшие после вступления в силу настоящего закона.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
28 сентября 2015 года
N 317-19-ОЗ