Закон от 08.12.2005 г № 130-8-ОЗ
Об областном бюджете на 2006 год
Статья 1
Утвердить областной бюджет на 2006 год по расходам в сумме 20556570,4 тыс. рублей и доходам в сумме 20093544,2 тыс. рублей.
Установить общий объем текущих расходов областного бюджета в сумме 18407484,9 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов областного бюджета в сумме 2149085,5 тыс. рублей.
Статья 2
1.Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 463026,2 тыс. рублей.
2.Установить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2006 год согласно Приложению N 1 к настоящему закону.
Статья 3
1.Закрепить доходные источники областного бюджета согласно Приложению N 2 к настоящему закону за администраторами поступлений областного бюджета, осуществляющими в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.Администрация Архангельской области вправе в случае изменения функций исполнительных органов государственной власти Архангельской области закреплять и уточнять закрепленные за ними доходные источники областного бюджета, предусмотренные Приложением N 2 к настоящему закону.
Статья 4
1.Доходы областного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
1) федеральных и региональных налогов и сборов, уплачиваемых на территории Архангельской области, за исключением доходов от уплаты налога на доходы физических лиц, единого сельскохозяйственного налога, налога на имущество организаций, налога на игорный бизнес, - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьями 16, 17 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год";
2) единого сельскохозяйственного налога, налога на имущество организаций, налога на игорный бизнес - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, за вычетом нормативов, установленных статьей 3 областного закона "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений", по соответствующим налогам;
3) налога на доходы физических лиц - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, за вычетом нормативов, установленных статьей 3 областного закона "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений", и нормативов отчислений согласно Приложениям N 12 и N 14 к настоящему закону;
4) федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению N 3 к настоящему закону;
5) доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, уплачиваемых на территории Ненецкого автономного округа, в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению N 4 к настоящему закону;
6) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и иных неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению N 5 к настоящему закону.
2.Установить, что в доходы областного бюджета зачисляются средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет.
Статья 5
1.Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет области в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - в областной и местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, областным законом "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" и Приложениями NN 3, 4, 12 и 14 к настоящему закону применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - в размере 50 процентов в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, - в размере 100 процентов в областной бюджет.
2.Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 50 процентов зачисляются в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
3.Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части областного бюджета, местных бюджетов в размере 100 процентов зачисляются в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 6
В соответствии со статьей 26.6 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Договором между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа", утвержденным областным законом от 20 сентября 2005 года N 77-5-ОЗ, для осуществления Ненецким автономным округом государственных полномочий в бюджет Ненецкого автономного округа передаются:
1) федеральные налоги и сборы, уплачиваемые на территории Ненецкого автономного округа, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации для зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты Российской Федерации, налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного), регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (за исключением газа горючего природного);
2) налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации, налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного), регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (за исключением газа горючего природного), уплачиваемые на территории Ненецкого автономного округа, - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению N 4 к настоящему закону.
2.Исключен
3.Исключен
Статья 7
Учесть в областном бюджете на 2006 год поступления доходов согласно Приложению N 7 к настоящему закону.
Статья 8
Предоставление в 2006 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, поступающих в областной бюджет, осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 80 млн. рублей в порядке и на условиях, установленных главой 9 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 59 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 9
1.Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2006 год по:
1) разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 8 к настоящему закону;
2) разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 9 к настоящему закону.
2.Установить, что исполнение областного бюджета по расходам осуществляется через счета по учету средств областного бюджета, открытые в органах Федерального казначейства.
3.Неиспользованные объемы финансирования областного бюджета на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.
Статья 10
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2006 год согласно Приложению N 10 к настоящему закону.
Статья 11
Утвердить перечень социально-экономических целевых программ Архангельской области, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета на 2006 год, согласно Приложению N 11 к настоящему закону.
Статья 12
1.Администрация Архангельской области в ходе исполнения областного закона "Об областном бюджете на 2006 год" по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вправе вносить изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в случае обращения взыскания на средства областного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы средств, выделяемых исполнительным органам государственной власти Архангельской области и бюджетам муниципальных образований из резервного фонда;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов и структуру доходов областного бюджета - на суммы целевых безвозмездных перечислений, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, а также на суммы неиспользованных остатков указанных средств на счете областного бюджета на 1 января 2006 года;
4) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Архангельской области;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов и структуру доходов областного бюджета - на суммы средств, поступивших от плательщиков на территории Ненецкого автономного округа сверх 1350000,0 тыс. рублей, установленных Приложением N 7 к настоящему закону, при условии неисполнения положений, установленных абзацем вторым пункта 8 статьи 2 "Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа", утвержденного областным законом от 20 сентября 2005 года N 77-5-ОЗ, с учетом дополнительного соглашения к указанному договору, утвержденного областным законом от 22 ноября 2006 года N 281-внеоч.-ОЗ, в части расходов бюджета округа с передачей указанных дополнительных средств бюджету Ненецкого автономного округа в порядке межбюджетных отношений по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" подразделу 11 01 "Финансовая помощь бюджетам других уровней" целевой статье 5200000 "Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления" виду расходов 826 "Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджету Ненецкого автономного округа".
2.Установить, что уточненные на указанных основаниях объемы бюджетных ассигнований представляются для сведения в Архангельское областное Собрание депутатов одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета в соответствии со статьей 19 областного закона "О бюджетном процессе в Архангельской области".
Статья 13
1.Утвердить областной фонд финансовой поддержки поселений на 2006 год в сумме 407086 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на 2006 год, в том числе заменяющие дотации дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, согласно Приложению N 12 к настоящему закону.
3.Направить 168407 тыс. рублей из областного фонда финансовой поддержки поселений в областной фонд компенсаций в виде субвенций бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на 2006 год согласно Приложению N 12 к настоящему закону.
Статья 14
1.Утвердить областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2006 год в сумме 1659373 тыс. рублей.
2.Утвердить порядок расчета отдельных показателей, используемых в методике расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), согласно Приложению N 13 к настоящему закону.
3.Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2006 год, в том числе заменяющие дотации дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, согласно Приложению N 14 к настоящему закону.
Статья 15
1.Утвердить областной фонд компенсаций на 2006 год в сумме 3150445,1 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций:
1) субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях в сумме 2726113 тыс. рублей;
2) субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий в сфере охраны труда в сумме 5188 тыс. рублей;
3) субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 18982 тыс. рублей;
4) субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию административных комиссий в сумме 16062 тыс. рублей;
5) субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 168407 тыс. рублей;
6) субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилым помещением в сумме 5567 тыс. рублей;
7) субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в сумме 222 тыс. рублей;
8) субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 405,6 тыс. рублей;
9) субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в сумме 9202,8 тыс. рублей;
10) субвенции бюджетам муниципальных образований Архангельской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в сумме 112454 тыс. рублей;
11) исключен
12) исключен
11) субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 12744,8 тыс. рублей;
12) субвенции бюджетам муниципальных образований на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 75096,9 тыс. рублей.
3.Утвердить распределение средств из областного фонда компенсаций, за исключением субвенций, поступающих из Федерального фонда компенсаций, согласно Приложению N 15 к настоящему закону.
Администрации Архангельской области представить на утверждение Архангельского областного Собрания депутатов распределение субвенций из областного фонда компенсаций за счет субвенций, поступающих из Федерального фонда компенсаций, после утверждения Правительством Российской Федерации порядков их представления.
4.Утвердить региональные нормативы расходов для расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях на 2006 год согласно Приложению N 16 к настоящему закону.
5.Утвердить показатели, используемые с целью расчета общего объема средств субвенций на реализацию областных законов "О государственном управлении охраной труда на территории Архангельской области", "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", "Об административных правонарушениях" и Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в размерах согласно Приложению N 17 к настоящему закону.
6.Утвердить показатели, используемые с целью расчета общего объема средств субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилым помещением, в размерах согласно Приложению N 31 к настоящему закону.
7.Утвердить методику распределения субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений на 2006 год согласно Приложению N 34 к настоящему закону.
8.Утвердить распределение субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений на 2006 год согласно Приложению N 35 к настоящему закону.
9.Утвердить распределение средств областного фонда компенсаций за счет субвенций, поступающих из Федерального фонда компенсаций на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, согласно Приложению N 38 к настоящему закону.
Утвердить стоимостные и количественные показатели, используемые с целью расчета общего объема средств субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи, согласно Приложениям N 39 и N 40 к настоящему закону.
10.Утвердить распределение субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно Приложению N 41 к настоящему закону.
Утвердить показатели, используемые с целью расчета общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно Приложению N 42 к настоящему закону.
11.Утвердить методику распределения субвенции из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь, на 2006 год согласно Приложению N 43 к настоящему закону.
Утвердить распределение субвенции из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь, на 2006 год согласно Приложению N 44 к настоящему закону.
Статья 16
1.Утвердить областной фонд софинансирования социальных расходов на 2006 год в сумме 607841,5 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субсидий, выделяемых из областного фонда софинансирования социальных расходов:
1) на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефтепродуктов, каменного угля, муки, хлебопродуктов и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, - в сумме 138646,4 тыс. рублей с распределением согласно Приложению N 18 к настоящему закону;
2) на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, отпускаемую населению, - в сумме 24265 тыс. рублей;
3) на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды отопления, - в сумме 330000 тыс. рублей;
4) исключен
5) на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), - в сумме 35000 тыс. рублей;
6) на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), - в сумме 79930,1 тыс. рублей.
3.Утвердить методику распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного фонда софинансирования социальных расходов на 2006 год согласно Приложению N 19 к настоящему закону.
4.Утвердить распределение субсидий, указанных в подпунктах 2, 3, 5 пункта 2 настоящей статьи, согласно Приложению N 20 к настоящему закону.
5.Утвердить порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного фонда софинансирования социальных расходов в 2006 году согласно Приложению N 32 к настоящему закону.
Статья 17
1.Утвердить в составе раздела 1100 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1) субвенцию бюджету муниципального образования "Город Архангельск" на выполнение функций областного центра в сумме 450000 тыс. рублей с распределением по объектам строительства и реконструкции, а также мероприятиям, способствующим развитию города как областного центра, согласно Приложению N 33 к настоящему закону;
2) субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков в сумме 13000 тыс. рублей с распределением согласно Приложению N 21 к настоящему закону;
3) субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных школах в сумме 26000 тыс. рублей;
4) исключен
5) субвенции бюджетам муниципальных образований на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 314838,5 тыс. рублей;
6) субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 годов в сумме 124000 тыс. рублей с распределением согласно Приложению N 48 к настоящему закону.
2.Утвердить правила предоставления в 2006 году из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей и подростков, согласно Приложению N 27 к настоящему закону.
3.Порядок предоставления и расходования субвенции бюджету муниципального образования "Город Архангельск" на выполнение функций областного центра устанавливается администрацией Архангельской области.
4.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2006 года действие статьи 5 областного закона от 15 сентября 1999 года N 153-24-ОЗ "О статусе областного центра Архангельской области".
5.Порядок предоставления и расходования субсидий, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается администрацией Архангельской области.
6.Исключен
7.Утвердить порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2006 году согласно Приложению N 45 к настоящему закону.
Утвердить методику распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2006 году согласно Приложению N 46 к настоящему закону.
Статья 18
1.Установить, что операции по передаче средств, предусмотренных по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в местные бюджеты осуществляются через счета по учету средств местных бюджетов, открытые в органах Федерального казначейства.
2.Операции по расходованию указанных средств также осуществляются на счетах по учету средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства.
Статья 19
1.Администрации Архангельской области обеспечить контроль за целевым использованием средств, полученных бюджетами муниципальных образований из областного бюджета, в части:
1) субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований из областного фонда компенсаций;
2) субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований из областного фонда софинансирования социальных расходов;
3) субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований по областной программе государственных капитальных вложений на 2006 год;
4) иных субвенций и субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета.
2.Не использованные в 2005 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований, подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счетов по учету средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства.
3.Средства, использованные не по целевому назначению в 2005 году, подлежат изъятию в областной бюджет.
4.Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в доход областного бюджета.
Статья 20
Установить, что возврат ранее предоставленных из областного бюджета кредитов муниципальным образованиям на закупку зерна, продуктов его переработки, плодоовощной продукции и картофеля, а также внесение платы за пользование ими осуществляются в областной бюджет в суммах, предусмотренных Приложением N 22 к настоящему закону.
Статья 21
Утвердить размеры средств, подлежащих возврату в областной бюджет в 2006 году, выделенных муниципальным образованиям на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в разрезе муниципальных образований согласно Приложению N 23 к настоящему закону.
Установить, что в 2006 году действуют правила освобождения муниципальных образований от уплаты штрафных санкций за несвоевременный возврат средств, выделенных им на возвратной основе в 1994 - 1999 годах на завоз продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также процентов за их использование, установленные в соответствии со статьей 22 областного закона от 30 ноября 2004 года N 283-35-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год", при условии своевременного и полного перечисления средств в областной бюджет в суммах, предусмотренных Приложением N 23 к настоящему закону.
Статья 22
1.Администрация Архангельской области вправе принимать решения об уменьшении задолженности бюджетов муниципальных образований, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности перед областным бюджетом по средствам, выделенным на возвратной и платной основе, из следующих источников:
1) целевого областного бюджетного фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Архангельской области с ограниченными сроками завоза грузов по средствам, выделенным в 1994 - 1999 годах;
2) регионального продовольственного фонда по средствам, выделенным в 1994 - 2003 годах;
3) средств, выделенных на закупку картофеля и плодоовощной продукции в 1995 - 2001 годах;
4) товарного кредита, выданного в 1995 году на поставку горюче-смазочных материалов сельхозтоваропроизводителям области;
5) товарного кредита, выданного в 1996 году на поставку горюче-смазочных материалов сельхозтоваропроизводителям области и комбикормов птицефабрикам;
6) централизованных кредитов, выданных в 1992 - 1994 годах организациям агропромышленного комплекса, и начисленных по ним процентов, переоформленных на государственный внутренний долг Российской Федерации по гарантии Архангельской области;
7) централизованных кредитов, выданных в 1993 - 1994 годах организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, переоформленных на государственный внутренний долг Российской Федерации по гарантии Архангельской области.
2.Установить, что уменьшение задолженности осуществляется на суммы, не имеющие источников погашения, в связи с завершением ликвидации организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельности индивидуального предпринимателя по состоянию на 1 октября 2006 года и при наличии определения Арбитражного суда Архангельской области о ликвидации организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя и выписки об исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (либо копии документа регистрирующего органа, подтверждающего факт ликвидации).
3.Порядок уменьшения задолженности перед областным бюджетом, указанной в пункте 1 настоящей статьи, определяется администрацией Архангельской области.
Статья 23
1.Утвердить областную программу государственных капитальных вложений на 2006 год согласно Приложению N 24 к настоящему закону.
2.Перечень объектов по каждому муниципальному образованию, финансируемых за счет ассигнований, предусмотренных областной программой государственных капитальных вложений на 2006 год в адресной областной непрограммной части по отрасли "Коммунальное строительство" на мероприятие "Разработка проектно-сметной документации, реконструкция, модернизация и строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства" и в адресной областной программной части по отрасли "Жилищное строительство" на мероприятие "Строительство жилых домов для расселения и сноса ветхого и аварийного жилищного фонда", утверждается распоряжением главы администрации Архангельской области.
3.Финансирование приобретения (строительства) жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федеральной субвенции осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614, а также порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет субвенции из федерального бюджета, утверждаемым постановлением главы администрации Архангельской области.
Приобретаемое (строящееся) за счет субвенции из федерального бюджета, перечисляемой Архангельской области на реализацию переданных Российской Федерацией полномочий, жилье может приобретаться в муниципальную собственность с последующим предоставлением участнику мероприятий по договору социального найма.
4.Государственные капитальные вложения по стройкам и объектам, находящимся в собственности муниципальных образований, направляются главными распорядителями средств областного бюджета в форме субсидий на счета по учету средств местных бюджетов, открытые в органах Федерального казначейства в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета.
5.Главные распорядители средств областного бюджета - государственные заказчики строек и объектов вправе передавать часть функций по финансированию и организации строительства находящимся в их ведении учреждениям и на основе договоров - унитарным предприятиям, областным государственным учреждениям. В указанных договорах предусматриваются в том числе порядок учета средств, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Архангельской области, а также положение о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств областного бюджета, лимитам бюджетных обязательств, доведенным до них главными распорядителями средств областного бюджета.
6.Главные распорядители средств областного бюджета - государственные заказчики строек и объектов областной программы государственных капитальных вложений на 2006 год вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование государственных капитальных вложений, на оплату подтвержденных обязательств, возникших у них в предшествующие годы по стройкам и объектам, включенным в областную программу государственных капитальных вложений на 2006 год.
7.Предоставить право главе администрации Архангельской области осуществлять перераспределение бюджетных ассигнований по муниципальным образованиям Архангельской области, предусмотренных на строительство и приобретение жилья молодым семьям - участникам подпрограммы "Дом для молодой семьи", в пределах утвержденного лимита в случае неосвоения (экономии) денежных средств муниципальными образованиями Архангельской области.
Статья 24
1.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из областного бюджета на срок, не выходящий за пределы 2006 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
3.Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов устанавливается администрацией Архангельской области.
4.При нарушении сроков возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов и процентов по ним возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статьей 26 настоящего закона.
Статья 25
1.Разрешить администрации Архангельской области пролонгировать до 31 декабря 2006 года задолженность по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до 1 января 2006 года.
Соглашения о пролонгации задолженности муниципальных образований должны иметь графики полного ее погашения в течение всего 2006 года.
1.1.Разрешить администрации Архангельской области непогашенную задолженность по бюджетным ссудам, выданным муниципальным образованиям из областного бюджета за счет бюджетной ссуды, полученной из федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 года N 430 "О предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации беспроцентных бюджетных ссуд на осуществление комплекса мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2003/04 года", переоформить с 1 августа 2006 года в бюджетный кредит со сроком погашения до 25 декабря 2006 года.
Соглашения о переоформлении задолженности муниципальных образований по бюджетным ссудам в бюджетный кредит должны иметь графики полного ее погашения в течение 2006 года.
2.Предоставить администрации Архангельской области право осуществлять реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, выданным в 2005 году, и процентам, начисленным за пользование ими, на срок до 1 февраля 2008 года.
3.Реструктуризация задолженности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется при условии заключения органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений, предусматривающих меры по оздоровлению муниципальных бюджетов, включая отсутствие по состоянию на 1-е число каждого квартала в 2006 - 2007 годах задолженности бюджетов муниципальных образований по оплате труда работников бюджетной сферы, а также при условии ликвидации или сокращения задолженности по начислениям на оплату труда и расходам на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.
4.Администрация Архангельской области вправе:
1) при соблюдении органами местного самоуправления в течение финансового года условий соглашений в 2007 и 2008 годах ежегодно в январе уменьшать на 50 процентов задолженность местных бюджетов, в отношении которой осуществлена реструктуризация на условиях, указанных в пункте 3 настоящей статьи;
2) осуществлять досрочное взыскание задолженности по бюджетным кредитам в случае неисполнения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашениями.
5.Предоставить администрации Архангельской области право уменьшать задолженность местных бюджетов по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, выданным до 1 января 2006 года, в том числе по бюджетным ссудам, выданным муниципальным образованиям из областного бюджета за счет бюджетной ссуды, полученной из федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 года N 430 "О предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации беспроцентных бюджетных ссуд на осуществление комплекса мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2003/04 года", на суммы:
- произведенных и не возмещенных из федерального бюджета кассовых расходов местных бюджетов на реализацию Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
- произведенных в 2005 году кассовых расходов местных бюджетов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим (в том числе вышедшим на пенсию) и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
6.Предоставить администрации Архангельской области право списать задолженность бюджетов муниципальных образований перед областным бюджетом в сумме 248100,0 тыс. рублей по бюджетным кредитам, выданным в 2006 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований, согласно Приложению N 49 к настоящему закону. Датой списания задолженности считать 25 декабря 2006 года.
Статья 26
Установить, что:
1) при несоблюдении сроков:
- возврата бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований из областного бюджета;
- возврата бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам из областного бюджета под гарантии органов местного самоуправления;
- уплаты процентов за пользование указанными в настоящем пункте бюджетными кредитами;
2) при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных бюджетам муниципальных образований на безвозвратной основе,
суммы средств, подлежащие возврату в областной бюджет, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств областного фонда компенсаций и областной программы государственных капитальных вложений, направляемых на стройки и объекты муниципальной собственности, либо удерживаются органами Федерального казначейства за счет доходов от уплаты федеральных и областных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований, на основании платежных поручений финансового органа.
Статья 27
1.Установить, что в 2006 году из областного бюджета предоставляются бюджетные кредиты:
1) юридическим лицам на закупку зерна, продуктов его переработки и картофеля в сумме 15000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2006 года, с взиманием платы в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) кредитным потребительским кооперативам граждан, потребительским обществам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам и их объединениям (союзам, ассоциациям) на конкурсной основе на развитие микрофинансирования малого предпринимательства в сумме 1500 тыс. рублей сроком до трех лет под 5 процентов годовых.
2.Бюджетные кредиты, установленные настоящей статьей, предоставляются из областного бюджета при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие у заемщика просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Архангельской областью, по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
2) предоставление заемщиком обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Предоставление и использование бюджетных кредитов осуществляется в порядке:
1) на закупку зерна, продуктов его переработки и картофеля согласно Приложению N 25 к настоящему закону;
2) на развитие микрофинансирования малого предпринимательства согласно Приложению N 37 к настоящему закону.
Статья 28
1.Направить в 2006 году средства областного бюджета (без учета целевой финансовой помощи на дорожное хозяйство из федерального бюджета) в сумме 1052297 тыс. рублей, предусмотренные по разделу 0400 "Национальная экономика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, на финансирование дорожного хозяйства.
2.Образовать резерв средств для финансирования работ, проводимых на территориальных автомобильных дорогах и искусственных сооружениях на них, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы, в пределах установленного лимита по целевой статье "Дорожное хозяйство" в сумме 10000 тыс. рублей. Использование средств резерва осуществляется на основании актов обследования объектов, подвергшихся разрушению.
3.Утвердить перечень объектов строительства автомобильных дорог общего пользования в Архангельской области на 2006 год согласно Приложению N 26 к настоящему закону.
Статья 29
1.Направить на финансирование мероприятий в области охраны окружающей среды (далее - природоохранные мероприятия) средства в сумме 86000 тыс. рублей, в том числе 85900 тыс. рублей на природоохранные мероприятия согласно областному закону от 21 июня 2006 года N 179-11-ОЗ "О социально-экономической целевой программе Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2006 - 2008 годы" и 100 тыс. рублей на природоохранное мероприятие "Приобретение и установка газодувки на станции биологической очистки сельского поселения "Матигорское".
2.Природоохранные мероприятия, имеющие инвестиционный характер, включить в областную программу государственных капитальных вложений на 2006 год.
3.Утвердить Правила предоставления в 2006 году из областного бюджета субвенций на выполнение природоохранных мероприятий социально-экономической целевой программы Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2006 - 2008 годы" согласно Приложению N 47 к настоящему закону.
Статья 30
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, производится в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели:
1) юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица для реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 11 "Другие вопросы в области национальной экономики", целевой статье 3400000 "Выполнение других обязательств государства", виду расходов 340 "Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
2) предприятиям агропромышленного комплекса Архангельской области на приобретение сельскохозяйственной техники и племенной продукции по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 05 "Сельское хозяйство и рыболовство", целевой статье 2600000 "Сельскохозяйственное производство", виду расходов 340 "Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Порядок и условия возмещения части затрат на уплату процентов за счет средств областного бюджета устанавливаются администрацией Архангельской области.
Средства, полученные из федерального бюджета в виде субсидий и субвенций для реализации мероприятий в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, расходуются в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
Статья 31
Установить на 1 января 2007 года:
1) верхний предел государственного внутреннего долга Архангельской области по долговым обязательствам Архангельской области в сумме 3460652 тыс. рублей, в том числе по их видам, согласно Приложению N 28 к настоящему закону;
2) верхний предельный размер обязательств по государственным гарантиям в размере 1944296 тыс. рублей.
Статья 32
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Архангельской области на 2006 год согласно Приложению N 29 к настоящему закону.
Статья 33
Утвердить расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Архангельской области на 2006 год в сумме 23513,3 тыс. рублей.
Статья 34
Утвердить объем предоставления в установленном порядке государственных гарантий Архангельской области на 2006 год в размере не более 495000 тыс. рублей.
Статья 35
1.Исключен
2.Главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств областного бюджета по мере необходимости принятия получателями средств областного бюджета соответствующих бюджетных обязательств.
Статья 36
1.Заключение и оплата областными учреждениями и исполнительными органами государственной власти Архангельской области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые областными учреждениями и исполнительными органами государственной власти Архангельской области сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на 2006 год.
3.Учет обязательств по коммунальным услугам, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета областными учреждениями и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, финансируемыми из областного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией Архангельской области порядке через органы Федерального казначейства.
4.Органы Федерального казначейства имеют право приостанавливать оплату расходов областных учреждений и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, нарушающих установленный администрацией Архангельской области порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
5.Нарушение требований настоящей статьи при заключении указанных в пункте 1 настоящей статьи договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску вышестоящей организации или департамента финансов администрации Архангельской области.
6.Рекомендовать муниципальным образованиям области принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств их бюджетов.
7.Исключен
Статья 37
Средства в валюте Российской Федерации, полученные областными учреждениями и исполнительными органами государственной власти Архангельской области от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства на балансовом счете N 40603 "Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации", и расходуются областными учреждениями и исполнительными органами государственной власти Архангельской области в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств областного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим законом.
Заключение и оплата областными учреждениями и исполнительными органами государственной власти Архангельской области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Утвердить объем доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2006 год в сумме 1165003,7 тыс. рублей согласно Приложению N 30 к настоящему закону.
Операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством и администрацией Архангельской области.
Порядок перечисления остатка средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на счете областного бюджета на 1 января 2006 года на отдельные лицевые счета, открытые областным учреждениям и исполнительным органам государственной власти Архангельской области в органах Федерального казначейства на балансовом счете N 40603, устанавливается администрацией Архангельской области.
Статья 38
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 областного закона от 10 ноября 2004 года N 262-33-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан" увеличить на 2006 год:
1) размер ежемесячной денежной выплаты до 350 рублей;
2) размер ежемесячной денежной выплаты на приобретение топлива лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, до 200 рублей.
Статья 39
1.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий закон.
2.В случае противоречия положений законодательных актов или иных нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств областного бюджета, областному закону "Об областном бюджете на 2006 год" применяется областной закон "Об областном бюджете на 2006 год".
Статья 40
Администрация Архангельской области и контрольно-счетная палата Архангельского областного Собрания депутатов вправе проводить проверки исполнения бюджетов муниципальных образований, получающих финансовую помощь из областного бюджета, в порядке, установленном законодательством.
Статья 41
1.Ввести в действие с 1 января 2006 года главы II, III, IV, V, VI, VII областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области".
2.Положения о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по предоставлению субвенций и дотаций поселениям, установленные главами II, III, VII областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области", вступают в силу в следующем порядке:
1) в отношении городских и сельских поселений, органы местного самоуправления которых самостоятельно решают вопрос местного значения поселения по формированию, утверждению, исполнению бюджета поселения на 2006 финансовый год и контролю за исполнением данного бюджета, органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов рассчитывают и предоставляют бюджетам поселений:
- дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений с учетом особенностей пункта 10 статьи 4.1 областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления";
- субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию административных комиссий;
- субвенции на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений;
2) в отношении городских и сельских поселений, доходы и расходы которых предусматриваются в качестве составной части бюджетов муниципальных районов на 2006 год, органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов:
- рассчитывают и предоставляют финансовые ресурсы органам местного самоуправления поселений на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию административных комиссий и по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений;
- расходуют субвенции, передаваемые из областного фонда компенсаций для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, на решение вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Ввести в действие главу VIII областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области".
4.Ввести в действие главу IX областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области".