Закон от 30.11.2004 г № 283-35-ОЗ

Об областном бюджете на 2005 год

Статья 1
Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме 15655255 тыс. рублей и доходам в сумме 14793790 тыс. рублей.
Статья 2
1.Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 861465 тыс. рублей.
2.Установить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2005 год согласно Приложению N 1 к настоящему закону.
Статья 3
Администрация Архангельской области направляет дополнительно полученные доходы в 2005 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Архангельской области, установленные статьями 34 и 35 настоящего закона, а также по оплате льгот, предоставлявшихся гражданам в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4
Упразднить с 1 января 2005 года следующие целевые бюджетные фонды:
1) областной фонд государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Архангельской области с ограниченными сроками завоза грузов;
2) территориальный дорожный фонд;
3) Архангельский областной целевой бюджетный фонд безопасности дорожного движения.
Статья 5
1.Закрепить доходные источники областного бюджета согласно Приложению N 2 к настоящему закону за органами государственной власти Архангельской области, осуществляющими в соответствии с областным законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.Администрация Архангельской области вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти Архангельской области уточнять закрепленные за ними доходные источники областного бюджета, предусмотренные Приложением N 2 к настоящему закону.
Статья 6
1.Установить, что доходы областного бюджета на 2005 год формируются за счет:
1) доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, уплачиваемых на территории Архангельской области, по нормативам согласно Приложению N 3 к настоящему закону;
2) доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, уплачиваемых на территории Ненецкого автономного округа, по нормативам согласно Приложению N 4 к настоящему закону;
3) прочих налогов, сборов и неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области;
4) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.Установить, что в доходы областного бюджета зачисляются средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет (подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы областного бюджета).
Статья 7
Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет области в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, в областной и муниципальные бюджеты по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Приложением N 3 к настоящему закону применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - 50 процентов в бюджеты муниципальных образований по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, - 100 процентов в областной бюджет.
Статья 8
Установить нормативы отчислений в доходы бюджетов муниципальных образований в 2005 году от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, уплачиваемых на территории Архангельской области, согласно Приложению N 3 к настоящему закону.
Статья 9
1.Установить, что в соответствии с "Договором между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа" для осуществления Ненецким автономным округом государственных полномочий в соответствии со статьей 26.6 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в бюджет Ненецкого автономного округа передаются нормативы отчислений федеральных налогов и сборов в 2005 году, уплачиваемых на территории Ненецкого автономного округа, согласно Приложению N 4 к настоящему закону.
2.В случае включения финансовой помощи из федерального бюджета, предназначенной бюджету Ненецкого автономного округа, в объем финансовой помощи бюджету Архангельской области данные средства подлежат передаче в бюджет Ненецкого автономного округа согласно Приложению N 18 к настоящему областному закону.
Статья 10
Учесть в областном бюджете на 2005 год поступление доходов по основным источникам в суммах согласно Приложению N 5 к настоящему закону.
Статья 11
Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, поступающих в областной бюджет, осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 80 млн. рублей в порядке и на условиях, установленных статьями 61 - 68 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 59 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 12
1.Утвердить распределение ассигнований из областного бюджета на 2005 год по:
1) разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 6 к настоящему закону;
2) разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 7 к настоящему закону.
2.Установить, что исполнение областного бюджета по расходам осуществляется через счета по учету средств областного бюджета, открытые в органах федерального казначейства.
Статья 13
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2005 год согласно Приложению N 8 к настоящему закону.
Статья 14
Утвердить перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета на 2005 год, согласно Приложению N 9 к настоящему закону.
Статья 15
1.Администрация Архангельской области в ходе исполнения областного закона "Об областном бюджете на 2005 год" по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вправе вносить изменения в:
1) функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в случае обращения взыскания на средства областного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 18 настоящего закона;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы средств, выделяемых органам исполнительной власти Архангельской области и бюджетам муниципальных образований из резервного фонда;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов и структуру доходов областного бюджета - на суммы целевых безвозмездных перечислений, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, а также в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 9 настоящего закона;
5) ведомственную и функциональную структуры расходов и структуру доходов областного бюджета - при поступлении доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх сумм, установленных Приложением N 5 к настоящему закону, а также на суммы остатков средств на счете областного бюджета на 1 января 2005 года по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не полностью использованных на 1 января 2005 года;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы остатков средств областного бюджета на 1 января 2005 года по налогам, формировавшим территориальный дорожный фонд области в 2004 году, не полностью использованных на 1 января 2005 года, в соответствии со статьей 31 настоящего закона;
7) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Архангельской области;
8) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий по реализации областной программы государственных капитальных вложений на 2005 год.
2.Установить, что уточненные на указанных основаниях объемы бюджетных ассигнований представляются в Архангельское областное Собрание депутатов одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета в соответствии со статьей 19 областного закона "О бюджетном процессе в Архангельской области".
Статья 16
1.Утвердить объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований области на 2005 год в сумме 735258 тыс. рублей.
2.Утвердить методику определения сумм дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований в 2005 году согласно Приложению N 10 к настоящему закону.
3.Утвердить суммы дотаций бюджетам муниципальных образований из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2005 год в размерах согласно Приложению N 11 к настоящему закону.
Статья 17
1.Образовать в составе расходов областного бюджета на 2005 год региональный фонд компенсаций в сумме 2413149 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из регионального фонда компенсаций:
1) субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях в сумме 2360277 тыс. рублей;
2) субвенции бюджетам муниципальных образований на решение общегосударственных вопросов по оказанию мер социальной поддержки граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством в сумме 52872 тыс. рублей.
Утвердить распределение средств регионального фонда компенсаций согласно Приложению N 12 к настоящему закону.
3.Утвердить:
1) региональные нормативы расходов для расчета субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях на 2005 год согласно Приложению N 13 к настоящему закону;
2) методику предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях на 2005 год согласно Приложению N 14 к настоящему закону.
4.Субвенции, выделяемые из регионального фонда компенсаций в 2005 году, расходуются в порядке, установленном администрацией Архангельской области.
5.Средства субвенций бюджетам муниципальных образований на решение общегосударственных вопросов по оказанию мер социальной поддержки граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством расходуются органами социальной защиты населения муниципальных образований области на выполнение следующих функций по:
- оказанию социальной помощи в соответствии с областным законом "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области";
- назначению выплат в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле"; пособий на погребение неработающих граждан, не являвшихся пенсионерами; в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, а также когда органами внутренних дел не установлена личность умершего;
- назначению пособий в соответствии с областным законом "О социальных пособиях гражданам, имеющим детей";
- предоставлению мер социальной поддержки в соответствии с областным законом "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан";
- предоставлению мер социальной защиты в соответствии с областным законом "О социальной защите инвалидов боевых действий в Афганистане, на Северном Кавказе и членов семей погибших (умерших) военнослужащих";
- предоставлению компенсаций военнослужащим и членам их семей, а также лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об оплате членами семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежной компенсации в связи с этими расходами";
- предоставлению неработающим пенсионерам по возрасту дополнительного материального обеспечения за особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области в соответствии с постановлением главы администрации области "О дополнительном материальном обеспечении за особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области";
- предоставлению дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с областным законом "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан, имеющих особые заслуги перед Архангельской областью";
- возмещению расходов по предоставлению льгот и компенсаций, установленных Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
- предоставлению мер социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";
- предоставлению компенсационных гарантий женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций;
- возмещению вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
- возмещению предприятиям, учреждениям и организациям расходов (убытков) на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- ведению областного регистра лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки.
Статья 18
1.Утвердить региональный фонд софинансирования социальных расходов на 2005 год в сумме 1136683 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субсидий, выделяемых из регионального фонда софинансирования социальных расходов:
1) на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефтепродуктов, каменного угля, муки, хлебопродуктов и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, - в сумме 220000 тыс. рублей с распределением согласно Приложению N 15 к настоящему закону;
2) на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, отпускаемую населению, - в сумме 25967 тыс. рублей с распределением согласно Приложению N 16 к настоящему закону;
3) на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды отопления, - в сумме 200000 тыс. рублей;
4) на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, - в сумме 169282 тыс. рублей;
5) на повышение заработной платы по Единой тарифной сетке с 1 января 2005 года на 20 процентов работникам бюджетной сферы (с учетом начислений), - в сумме 237208 тыс. рублей согласно Приложению N 17 к настоящему закону;
6) на частичное погашение задолженности за 2003 - 2004 годы перед организациями и предпринимателями без образования юридического лица, предоставившими льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, а также на частичное погашение задолженности по выплате денежных компенсаций указанной категории граждан, - в сумме 38486 тыс. рублей согласно Приложению N 26 к настоящему закону;
7) на техническое и программное обеспечение вновь образуемых муниципальных образований - городских и сельских поселений - в сумме 10100 тыс. рублей согласно Приложению N 29 к настоящему закону;
8) на повышение заработной платы по Единой тарифной сетке с 1 сентября 2005 года на 11 процентов работникам бюджетной сферы (с учетом начислений), - в сумме 92627 тыс. рублей согласно Приложению N 30 к настоящему закону;
9) на проведение мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 годов, - в сумме 143013 тыс. рублей согласно Приложению N 31 к настоящему закону.
3.Установить, что после передачи дизельных электростанций в областную собственность средства, подлежащие направлению муниципальным образованиям на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, отпускаемую населению, перечисляются ГУП "Архангельская областная энергетическая компания" по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" с одновременным уменьшением ассигнований по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты".
Установить, что выделение средств на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, отпускаемую населению, осуществляется в размере убытков, складывающихся в виде разницы между экономически обоснованным тарифом и отпускным тарифом на электроэнергию для населения, утверждаемыми органами местного самоуправления или департаментом по тарифам и ценам администрации Архангельской области, исходя из количества отпускаемой населению электрической энергии. Расчет экономически обоснованного тарифа производится с учетом средств, полученных из регионального фонда софинансирования социальных расходов в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефтепродуктов, каменного угля, муки, хлебопродуктов и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.
4.Субсидии, выделяемые из регионального фонда софинансирования социальных расходов, носят целевой характер и подлежат отражению в отчетах об исполнении бюджетов муниципальных образований.
5.Администрация Архангельской области вправе направить в IV квартале 2005 года экономию средств регионального фонда софинансирования социальных расходов в части субсидий бюджетам муниципальных образований для выплаты субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, образовавшуюся исходя из фактических затрат на указанные цели и в результате несоблюдения муниципальными образованиями федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, на реализацию областного закона "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан".
6.Порядок предоставления, расходования и размеры субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в 2005 году из регионального фонда софинансирования социальных расходов для выплаты субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг и на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды отопления, устанавливается администрацией Архангельской области.
7.Утвердить порядок финансирования в 2005 году расходов на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, отпускаемую населению, согласно Приложению N 19 к настоящему закону.
8.Администрации Архангельской области принять и представить на утверждение Архангельского областного Собрания депутатов положение о порядке финансирования государственной поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Архангельской области с ограниченными сроками завоза грузов.
9.Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, указанных в подпунктах 5, 6, 7, 8 и 9 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном администрацией области.
Статья 19
Установить, что операции по передаче средств, предусмотренных статьями 16, 17, 18, 24, 45, 46 и 47 настоящего закона, в местные бюджеты осуществляются через счета по учету средств местных бюджетов, открытые в органах федерального казначейства.
В муниципальных образованиях, осуществляющих казначейское исполнение местного бюджета самостоятельно, разрешается перечисление субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 17 и подпунктах 5 и 8 пункта 2 статьи 18 настоящего закона, на счета местных бюджетов, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций - в кредитных организациях.
Статья 20
1.Обеспечить контроль за целевым использованием средств, полученных бюджетами муниципальных образований из областного бюджета в соответствии со статьями 17, 18, 24 и 45 настоящего закона, в части:
1) субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций;
2) субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда софинансирования социальных расходов;
3) субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований по областной программе государственных капитальных вложений на 2005 год.
4) субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований на погашение кредиторской задолженности за 2004 год по реализации Федерального закона "О ветеранах" и областного закона "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям пенсионеров", за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.
2.Установить, что операции по расходованию указанных средств осуществляются на счетах по учету средств местных бюджетов, открытых в органах федерального казначейства, в соответствии с порядком, установленным администрацией Архангельской области.
3.Не использованные в 2004 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований, подлежат использованию в 2005 году на те же цели со счетов по учету средств местных бюджетов, открытых в органах федерального казначейства.
4.Средства, использованные не по целевому назначению в 2005 году, подлежат изъятию в областной бюджет.
Статья 21
Установить, что погашение кредиторской задолженности в части предоставленных льгот по оплате жилья и коммунальных услуг за 2004 год в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и областным законом "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям пенсионеров" осуществляется за счет расходов на предоставление льгот ветеранам труда по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных на реализацию областного закона "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан".
Статья 22
Утвердить размеры средств, подлежащих возврату в областной бюджет в 2005 году, выделенных муниципальным образованиям на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в разрезе муниципальных образований согласно Приложению N 20 к настоящему закону.
Установить, что с 1 января 2003 года прекращается начисление штрафных санкций за несвоевременный возврат средств, выделенных муниципальным образованиям в 1994 - 1999 годах на завоз продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а с 1 января 2005 года - начисление процентов за их использование, при своевременном и полном перечислении средств в областной бюджет в суммах, предусмотренных Приложением N 20 к настоящему закону.
Статья 23
1.Предоставить администрации Архангельской области право осуществлять реструктуризацию задолженности бюджетов муниципальных образований и организаций любой организационно-правовой формы перед областным бюджетом по средствам, выделенным на возвратной и платной основе, за счет следующих источников:
1) целевого областного бюджетного фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Архангельской области с ограниченными сроками завоза грузов по средствам, выделенным в 1994 - 1999 годах;
2) регионального продовольственного фонда по средствам, выделенным в 1994 - 2003 годах;
3) средств, выделенных на закупку картофеля и плодоовощной продукции в 1995 - 2001 годах;
4) товарного кредита, выданного в 1995 году на поставку горюче-смазочных материалов сельхозтоваропроизводителям области;
5) товарного кредита, выданного в 1996 году на поставку горюче-смазочных материалов сельхозтоваропроизводителям области и комбикормов птицефабрикам;
6) централизованных кредитов, выданных в 1992 - 1994 годах организациям агропромышленного комплекса, и начисленных по ним процентов, переоформленных в государственный внутренний долг Российской Федерации по гарантии Архангельской области;
7) централизованных кредитов, выданных в 1993 - 1994 годах организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, переоформленных в государственный внутренний долг Российской Федерации по гарантии Архангельской области.
2.Установить, что реструктуризация осуществляется путем уменьшения кредиторской задолженности на суммы, не имеющие источников погашения, в связи с завершением ликвидации организаций по состоянию на 1 июля 2005 года и при наличии определения Арбитражного суда Архангельской области о ликвидации организации и выписки об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
Статья 24
1.Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных настоящим законом. Финансирование областной программы государственных капитальных вложений на 2005 год осуществляется по перечню строек и объектов в соответствии с областной программой государственных капитальных вложений на 2005 год, утвержденной распоряжением главы администрации Архангельской области.
2.Главные распорядители средств областного бюджета - государственные заказчики строек и объектов областной программы государственных капитальных вложений на 2005 год вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование государственных капитальных вложений, на оплату подтвержденных обязательств, возникших у них в предшествующие годы по стройкам и объектам, включенным в областную программу государственных капитальных вложений на 2005 год.
3.Финансирование за счет государственных капитальных вложений строек и объектов, включенных в областную программу государственных капитальных вложений на 2005 год и являющихся собственностью муниципальных образований, осуществляется государственными заказчиками в виде субвенций в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета, на счета по учету средств местных бюджетов, открытые в органах федерального казначейства.
4.Не использованные в 2004 году государственные капитальные вложения, переданные из областного бюджета в местные бюджеты на финансирование строек и объектов областной программы государственных капитальных вложений, подлежат использованию в 2005 году на те же цели со счетов по учету средств местных бюджетов, открытых в органах федерального казначейства.
5.Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета - государственные заказчики строек и объектов областной программы государственных капитальных вложений на 2005 год вправе передавать часть функций по финансированию и организации строительства находящимся в их ведении учреждениям, а также областным государственным учреждениям, подведомственным департаменту строительства и архитектуры администрации области, имеющим право на осуществление данного вида деятельности, и на основе договоров - унитарным предприятиям.
6.Главным распорядителям средств областного бюджета - государственным заказчикам строек и объектов областной программы государственных капитальных вложений на 2005 год заключить договоры с заказчиками, не являющимися бюджетными учреждениями, предусматривающие:
1) порядок ведения учета, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Архангельской области;
2) соответствие обязательств, оплата которых производится за счет средств областного бюджета, доведенным до них лимитам бюджетных обязательств.
7.Разрешить главным распорядителям средств областного бюджета - государственным заказчикам строек и объектов областной программы государственных капитальных вложений на 2005 год осуществлять финансирование указанных в ней строек и объектов через лицевые счета заказчиков-застройщиков, открытые в установленном порядке в органах федерального казначейства по месту их нахождения для расчетов с поставщиками и подрядчиками.
Статья 25
Утвердить областную программу государственных капитальных вложений на 2005 год согласно Приложению N 21 к настоящему закону.
Статья 26
Возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица для реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, производится в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели по разделу 0400 "Национальная экономика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Порядок и условия возмещения части затрат на уплату процентов устанавливаются администрацией Архангельской области.
Статья 27
1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из областного бюджета на срок, не выходящий за пределы 2005 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
3.Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов устанавливается администрацией Архангельской области.
4.При нарушении сроков возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов и процентов по ним возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статей 29 настоящего закона.
Статья 28
Администрация Архангельской области обеспечивает консолидацию и пролонгацию до 31 декабря 2005 года задолженности по бюджетным ссудам, выданным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до 1 января 2005 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований. Не погашенная в течение 2005 года задолженность бюджетов муниципальных образований по бюджетным ссудам переоформляется с 1 января 2006 года в бюджетный кредит, подлежащий взысканию в установленном порядке.
Задолженность по бюджетным ссудам, выданным муниципальным образованиям из областного бюджета за счет бюджетной ссуды, полученной из федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 года N 430 "О предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации беспроцентных бюджетных ссуд на осуществление комплекса мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2003/04 года", в бюджетный кредит не переоформляется и погашается в соответствии с заключенными ранее соглашениями.
Предоставить администрации Архангельской области право списать задолженность бюджетов муниципальных образований перед областным бюджетом на сумму 35495 тыс. рублей по бюджетным ссудам, выданным в 2002 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований, согласно Приложению N 34 к настоящему закону.
Статья 29
Установить, что:
1) при несоблюдении сроков возврата:
- бюджетных ссуд, предоставленных бюджетам муниципальных образований из областного бюджета;
- бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований из областного бюджета;
- бюджетных кредитов, выданных предприятиям и организациям из областного бюджета под гарантии органов местного самоуправления;
2) при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных бюджетам муниципальных образований на безвозвратной основе,
суммы средств, подлежащие возврату в областной бюджет, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, списываются со счетов по учету средств бюджетов соответствующих муниципальных образований через органы федерального казначейства в бесспорном порядке путем обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета с бюджетами муниципальных образований в части средств, предусмотренных к перечислению в бюджеты муниципальных образований по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств регионального фонда компенсаций), либо удерживаются ими за счет доходов от уплаты федеральных и областных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований.
Статья 30
Установить, что бюджетные кредиты в 2005 году предоставляются на условиях и в порядке, установленных настоящим законом, на:
1) поддержку сельхозтоваропроизводителей области в виде кредитования для приобретения сельскохозяйственной техники и племенного скота в сумме 40000 тыс. рублей сроком до пяти лет под 5 процентов годовых согласно Приложению N 32 к настоящему закону;
2) на закупку зерна и продуктов его переработки для гарантированного обеспечения населения хлебом и хлебобулочными изделиями, а также на закупку картофеля у производителей сельскохозяйственной продукции и населения в сумме 15000 тыс. рублей на срок до двух лет с взиманием платы в размере одной третьей действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации согласно Приложению N 33 к настоящему закону при соблюдении следующих условий:
- отсутствие у заемщика просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Архангельской областью, по обязательным платежам во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды;
- предоставление заемщиком обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 31
1.Направить в 2005 году средства областного бюджета (без учета целевой финансовой помощи на дорожное хозяйство из федерального бюджета) в сумме 876316 тыс. рублей, предусмотренные по разделу 0400 "Национальная экономика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, на финансирование дорожного хозяйства.
2.Установить, что остаток средств на 1 января 2005 года на счетах областного бюджета по налогам, формировавшим территориальный дорожный фонд области в 2004 году, направляется на финансирование расходов по содержанию и ремонту действующей сети территориальных автомобильных дорог общего пользования сверх лимитов, установленных настоящей статьей.
3.Образовать резерв средств для финансирования работ, проводимых на территориальных автомобильных дорогах и искусственных сооружениях на них, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы, в пределах установленного лимита по целевой статье "Дорожное хозяйство" в сумме 5000 тыс. рублей. Использование средств резерва осуществляется на основании актов обследования объектов, подвергшихся разрушению.
4.Утвердить перечень объектов строительства автомобильных дорог общего пользования в Архангельской области на 2005 год согласно Приложению N 22 к настоящему закону.
Статья 32
1.Средства областного бюджета, предусмотренные на выполнение природоохранных мероприятий, направляются на:
1) финансирование областных природоохранных мероприятий в сумме 67035,6 тыс. рублей, в том числе на финансирование задолженности по природоохранным мероприятиям в сумме 1259 тыс. рублей;
2) финансирование задолженности по местным природоохранным мероприятиям за 2002 - 2003 годы в сумме 10008,4 тыс. рублей.
2.Мероприятия, имеющие инвестиционный характер, одновременно включаются в областную инвестиционную программу на 2005 год.
3.Утвердить объемы финансирования областных природоохранных мероприятий и задолженности по местным природоохранным мероприятиям за 2002 - 2003 годы согласно Приложению N 23 к настоящему закону.
4.Перечень областных природоохранных мероприятий формируется комитетом по экологии администрации Архангельской области в порядке, установленном администрацией Архангельской области, и утверждается главой администрации Архангельской области.
Перечень мероприятий по задолженности по местным природоохранным мероприятиям за 2002 - 2003 годы утверждается главой администрации Архангельской области.
5.Финансирование и контроль за выполнением перечня областных природоохранных мероприятий, перечня мероприятий по задолженности по местным природоохранным мероприятиям осуществляется комитетом по экологии администрации Архангельской области.
Статья 33
Установить на 1 января 2006 года:
1) верхний предел государственного внутреннего долга Архангельской области по долговым обязательствам Архангельской области в сумме 3499433 тыс. рублей, в том числе по их видам, согласно Приложению N 24 к настоящему закону;
2) верхний предельный размер обязательств по государственным гарантиям в размере 1818825 тыс. рублей.
Статья 34
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Архангельской области на 2005 год согласно Приложению N 25 к настоящему закону.
Статья 35
Утвердить расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Архангельской области на 2005 год в сумме 75000 тыс. рублей.
Статья 36
1.Утвердить объем предоставления в установленном порядке государственных гарантий Архангельской области на 2005 год в размере не более 719000 тыс. рублей.
2.Установить, что в случае непредоставления администрацией Архангельской области государственных гарантий в объеме и на цели, предусмотренные программой государственных внутренних заимствований на 2005 год, администрация Архангельской области вправе предоставлять в течение 2005 года государственные гарантии по другим проектам в рамках установленного настоящим законом предела предоставления гарантий третьим лицам на привлечение внутренних заимствований.
Статья 37
1.Установить, что в 2005 году изменение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета не может быть произведено главным распорядителям средств областного бюджета позднее 1 сентября 2005 года, распорядителям и получателям средств областного бюджета позднее 15 ноября 2005 года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего закона.
2.Установить, что главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета доводят лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств областного бюджета по мере необходимости принятия получателями средств областного бюджета соответствующих бюджетных обязательств.
3.Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования областного бюджета на 2005 год прекращают свое действие 31 декабря 2005 года.
Статья 38
1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов областного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
2.Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на текущий год.
3.Администрация Архангельской области обеспечивает в установленном порядке через органы федерального казначейства учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета учреждениями, финансируемыми из областного бюджета на основании смет доходов и расходов. Перечень кодов (показателей) бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией Архангельской области. Органы федерального казначейства в процессе кассового исполнения областного бюджета имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией Архангельской области порядок учета обязательств.
4.Договор, заключенный областным учреждением или структурным подразделением администрации Архангельской области с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства областного бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации или департамента финансов администрации Архангельской области.
5.Рекомендовать муниципальным образованиям области принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет их бюджетов.
Статья 39
1.Установить, что обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства.
2.Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета, с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства, осуществляется в порядке, установленном администрацией Архангельской области, в соответствии с предъявленными в органы федерального казначейства исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств областного бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов областного бюджета.
3.При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу и судебному приказу.
Статья 40
1.Исполнительные листы судебных органов по искам к казне Архангельской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, направляются в департамент финансов администрации Архангельской области для исполнения им в порядке, установленном администрацией Архангельской области.
2.Исполнение судебных решений по искам к казне Архангельской области осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим законом. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные настоящим законом на эти цели.
Статья 41
1.Выделение средств из областного бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, производится при условии приобретения в областную собственность по номинальной стоимости акций (паев) этих организаций или передачи в областную собственность эквивалентной части уставных (складочных) капиталов на сумму предоставленных средств.
2.Перечисление средств из областного бюджета на счета открытых акционерных обществ или других хозяйствующих субъектов - получателей бюджетных средств, а также передача их акций в областную собственность осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договоров, заключаемых между соответствующим акционерным обществом, комитетом по управлению государственным имуществом Архангельской области, департаментом финансов и соответствующим отраслевым департаментом администрации Архангельской области, определяющих взаимные обязательства и ответственность сторон.
Статья 42
1.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий закон.
2.В случае противоречия положений законодательных актов или иных нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств областного бюджета, областному закону "Об областном бюджете на 2005 год" применяется областной закон "Об областном бюджете на 2005 год".
Статья 43
Администрация Архангельской области и контрольно-счетная палата Архангельского областного Собрания депутатов вправе проводить проверки исполнения бюджетов муниципальных образований, получающих финансовую помощь из областного бюджета, в порядке, установленном законодательством.
Статья 44
В целях финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, занятых выращиванием овощей в защищенном грунте, направить тепличным хозяйствам на компенсацию части затрат средства областного бюджета в сумме 18000 тыс. рублей.
Выделение субсидий тепличным хозяйствам осуществлять в порядке, установленном администрацией Архангельской области.
Статья 45
Утвердить сумму субвенций бюджетам муниципальных образований на погашение кредиторской задолженности за 2004 год по реализации Федерального закона "О ветеранах" и областного закона "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям пенсионеров", за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, в размере 146270 тыс. рублей.
Установить, что финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с областным законом "Об областном бюджете на 2004 год".
Статья 46
1.Установить, что средства федерального бюджета, получаемые областью в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Архангельской области для отдельных категорий граждан, в отношении которых оказание мер социальной поддержки относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в сумме 66004,7 тыс. рублей (в том числе Ненецкий автономный округ - 1528,8 тыс. рублей) направляются бюджетам муниципальных образований и бюджету Ненецкого автономного округа в виде дотаций на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Архангельской области.
Администрации Архангельской области представить на утверждение областному Собранию положение о порядке распределения указанных средств и предоставления транспортных услуг перечисленным категориям граждан на территории области.
2.Дотации бюджетам муниципальных образований предоставляются из расчета 50 рублей в месяц на каждого гражданина, оказание мер социальной поддержки которого относится к ведению Российской Федерации и который включен в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
3.Сумма дополнительно поступивших средств из федерального бюджета на указанные цели отражается в доходной части областного бюджета по коду доходов 00020201070020000151 "Дотация бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов" и в расходной части по главе 092 "Департамент финансов администрации области", разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделу 1101 "Финансовая помощь бюджетам других уровней", целевой статье 5170000 "Дотации и субвенции", виду расходов 812 "Дотации бюджетам муниципальных образований и бюджету Ненецкого автономного округа на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Архангельской области" и направляется бюджетам муниципальных образований и бюджету Ненецкого автономного округа в соответствии с расчетом, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 47
1.Утвердить распределение дотаций бюджетам муниципальных образований на:
1) возмещение расходов за 2003 - 2004 годы на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, в сумме 93191 тыс. рублей согласно Приложению N 27 к настоящему закону;
2) возмещение расходов в размере 50 процентов средств, направленных из бюджетов муниципальных образований на погашение задолженности за 1994 - 2001 годы по ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, в сумме 11103 тыс. рублей согласно Приложению N 28 к настоящему закону;
3) возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 9280 тыс. руб. согласно Приложению N 35 к настоящему закону.
2.Установить, что дотации на возмещение расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг направляются органами местного самоуправления на финансирование текущих расходов 2005 года по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности.
Статья 48
Настоящий закон вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации области
Н.И.КИСЕЛЕВ
г. Архангельск
30 ноября 2004 года
N 283-35-ОЗ

Приложения

2004-11-30 Приложение к Закону от 30 ноября 2004 года № 283-35-ОЗ

Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2005 год