Закон от 26.11.2008 г № 626-31-ОЗ

О противодействии коррупции в Архангельской области

N 2043)
Настоящим законом устанавливаются правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней в Архангельской области.
Статья 1.Правовая основа противодействия коррупции в Архангельской области
Правовую основу противодействия коррупции в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Федеральные законы от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", другие федеральные законы, Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы, принимаемые на основании и во исполнение указанных нормативных правовых актов указы Губернатора Архангельской области, постановления Правительства Архангельской области, иные нормативные правовые акты Архангельской области и муниципальные нормативные правовые акты.
Статья 2.Понятия, используемые в настоящем законе
Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, предусмотренных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
Статья 3.Меры по профилактике коррупции в Архангельской области
Меры по профилактике коррупции в Архангельской области включают в себя:
1) антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Архангельской области, муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов);
2) антикоррупционный мониторинг;
2.1) рассмотрение в органах государственной власти Архангельской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
3) антикоррупционное просвещение;
4) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики;
5) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции;
6) создание условий для сообщения гражданами и юридическими лицами информации о проявлениях коррупции;
7) иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
Статья 4.Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере противодействия коррупции
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы и постановления в сфере противодействия коррупции;
1.1) утверждает в форме принятия областного закона:
- порядок создания комиссии Архангельского областного Собрания депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Архангельского областного Собрания депутатов;
- порядок проверки комиссией Архангельского областного Собрания депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Архангельского областного Собрания депутатов:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Архангельского областного Собрания депутатов;
соблюдения депутатами Архангельского областного Собрания депутатов ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Архангельской области и областными законами;
- порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Архангельского областного Собрания депутатов, на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами;
2) определяет порядок проведения Архангельским областным Собранием депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области;
3) исключен
4) утверждает положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов в Архангельском областном Собрании депутатов;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
Статья 5.Полномочия Губернатора Архангельской области в сфере противодействия коррупции
Губернатор Архангельской области:
1) исключен
1) утверждает план противодействия коррупции в Архангельской области;
1.1) организует исполнение областных законов, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции;
1.2) обеспечивает осуществление исполнительными органами государственной власти Архангельской области мер по профилактике коррупции в Архангельской области;
1.3) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере противодействия коррупции;
2) определяет должности государственной гражданской службы Архангельской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3) утверждает:
- положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, государственными гражданскими служащими Архангельской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- порядок представления лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, должности государственной гражданской службы Архангельской области, включенные в соответствующий перечень, сведений о своих расходах, а также о расходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
- положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Архангельской области, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области ограничений и запретов, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
- положение о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, и лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, и достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, а также о проверке соблюдения лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, ограничений и запретов, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
- порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Архангельской области, включенные в соответствующий перечень, должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
- положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области;
- положение о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые производится Губернатором Архангельской области, к совершению коррупционных правонарушений;
4) определяет перечень должностей государственной гражданской службы Архангельской области, после замещения которых гражданин имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего Архангельской области, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов;
4.1) утверждает кодекс служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области;
4.2) утверждает порядок передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;
4.3) определяет порядок и форму уведомления государственными гражданскими служащими Архангельской области, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области, представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
5) утверждает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области;
6) определяет порядок организации антикоррупционного мониторинга;
7) определяет состав, порядок формирования и деятельности совета по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области;
8) утверждает порядок образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
9) утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Архангельской области, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в Архангельской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
10) определяет государственный орган Архангельской области (подразделение государственного органа Архангельской области либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), осуществляющий (осуществляющее) контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Архангельской области, включенные в соответствующий перечень, должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
11 ) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
Статья 5.1.Полномочия Правительства Архангельской области в сфере противодействия коррупции
Правительство Архангельской области:
1) утверждает государственную программу Архангельской области по противодействию коррупции;
2) утверждает порядок предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и руководителями государственных учреждений Архангельской области сведений о полученных ими доходах, об имуществе и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе и об их обязательствах имущественного характера;
3) утверждает порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и лицами, замещающими эти должности, о полученных ими доходах, об имуществе и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе и об их обязательствах имущественного характера;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
Статья 5.2.Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере противодействия коррупции
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере противодействия коррупции:
1) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере противодействия коррупции, в том числе по реализации плана противодействия коррупции в Архангельской области и государственной программы Архангельской области в сфере противодействия коррупции;
2) разрабатывает проекты областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области в сфере противодействия коррупции;
3) осуществляет методическое и консультационное обеспечение реализации мер по профилактике коррупции в Архангельской области;
4) организует и осуществляет антикоррупционный мониторинг;
5) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по реализации антикоррупционной политики;
6) организует взаимодействие с правоохранительными органами, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными организациями, участвующими в реализации мер по профилактике коррупции в Архангельской области;
7) взаимодействует с комиссиями государственных органов Архангельской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликтов интересов;
8) реализует и развивает механизмы противодействия коррупции на государственной гражданской службе Архангельской области;
9) координирует организацию исполнительными органами государственной власти Архангельской области антикоррупционного образования, антикоррупционного просвещения и антикоррупционной пропаганды;
10) разрабатывает и представляет для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области отчет о мерах по профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Архангельской области;
11) оказывает государственную поддержку общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
12) осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности совета по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
Статья 5.3.Полномочия иных государственных органов Архангельской области в сфере противодействия коррупции
Государственные органы Архангельской области в пределах своей компетенции:
1) разрабатывают и утверждают планы по противодействию коррупции в соответствующем государственном органе Архангельской области;
2) реализуют и развивают механизмы противодействия коррупции на государственной гражданской службе Архангельской области в соответствующем государственном органе Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации;
3) определяют подразделения или должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
4) осуществляют организацию и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в пределах своих полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
5) организуют и проводят мероприятия в сфере противодействия коррупции;
6) ежегодно представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере противодействия коррупции информацию о реализации мер антикоррупционной политики в соответствующем государственном органе Архангельской области;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
Статья 5.4.Совет по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области
1.В целях повышения эффективности противодействия коррупции, координации деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории Архангельской области создается совет по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области (далее - совет).
2.К основным полномочиям совета относятся:
1) участие в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории Архангельской области;
2) подготовка предложений по вопросам реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории Архангельской области, по совершенствованию законодательства Архангельской области в сфере противодействия коррупции;
3) контроль за реализацией в Архангельской области Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297, и плана противодействия коррупции в Архангельской области;
4) обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области с Архангельским областным Собранием депутатов, прокуратурой Архангельской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественными объединениями и иными организациями в сфере противодействия коррупции.
3.Положение о совете утверждается указом Губернатора Архангельской области.
Состав совета утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.
Статья 6.Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере противодействия коррупции
Иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области:
1) утверждают план противодействия коррупции в соответствующем исполнительном органе государственной власти Архангельской области;
2) создают в пределах установленной численности исполнительного органа государственной власти Архангельской области подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (определяют должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений);
3) формируют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов;
4) утверждают положение о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительном органе государственной власти Архангельской области, к совершению коррупционных правонарушений;
5) утверждают конкретный перечень должностей государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительном органе государственной власти Архангельской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере противодействия коррупции
Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в пределах своей компетенции осуществляют меры по противодействию коррупции в границах соответствующего муниципального образования, в том числе самостоятельно принимают муниципальные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции и утверждают план противодействия коррупции в муниципальном образовании.
Статья 7.1.План противодействия коррупции в Архангельской области
1.План противодействия коррупции в Архангельской области представляет собой комплекс мер антикоррупционной политики, обеспечивающий согласованное осуществление правовых, организационных, образовательных, экономических и иных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Архангельской области.
2.План противодействия коррупции в Архангельской области утверждается указом Губернатора Архангельской области в целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297, и настоящего закона.
3.План противодействия коррупции в Архангельской области предусматривает направленные на реализацию мер по противодействию коррупции конкретные поручения исполнительным органам государственной власти Архангельской области и подведомственным им организациям, рекомендации другим государственным органам Архангельской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иным органам и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Архангельской области.
4.Информация об исполнении плана противодействия коррупции в Архангельской области подготавливается и обобщается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере противодействия коррупции и включается в отчет о мерах по профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Архангельской области.
Статья 8.Государственная программа Архангельской области по противодействию коррупции
Государственная программа Архангельской области по противодействию коррупции разрабатывается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области в сфере противодействия коррупции и утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
Статья 9.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области
1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
3.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области Архангельским областным Собранием депутатов определяется постановлением Архангельского областного Собрания депутатов.
4.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области определяется указом Губернатора Архангельской области.
5.Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области.
Статья 10.Антикоррупционный мониторинг
1.Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг проявлений коррупции и мер реализации антикоррупционной политики.
2.Мониторинг проявлений коррупции проводится в целях своевременного обеспечения разработки и реализации планов противодействия коррупции.
3.Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер, в том числе принимаемых посредством исполнения планов противодействия коррупции.
4.Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем:
1) анализа нормативных правовых актов;
2) анализа и оценки результатов применения мер предупреждения, пресечения коррупционных правонарушений и ответственности за их совершение, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда;
3) изучения статистических данных;
4) изучения материалов средств массовой информации;
5) анализа деятельности государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, государственных учреждений Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
6) изучения материалов социологических опросов.
5.Порядок организации антикоррупционного мониторинга устанавливается указом Губернатора Архангельской области.
6.Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проектов планов противодействия коррупции либо для внесения в них изменений.
Статья 11.Антикоррупционное просвещение
1.Антикоррупционное просвещение - распространение знаний о законодательстве по противодействию коррупции, практике его применения и разъяснение положений нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в целях формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры посредством информирования граждан об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав, а также посредством антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного образования.
2.Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах, реализуемых в образовательных организациях для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов в сфере проведения антикоррупционной экспертизы и осуществления антикоррупционного мониторинга.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере образования в рамках реализации своих полномочий обеспечивает осуществление антикоррупционного образования в соответствии с требованиями к содержанию образования, установленными законодательством Российской Федерации.
4.Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, средств массовой информации, содержанием которой являются просветительская работа по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитание чувства гражданской ответственности, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, укрепление доверия к власти.
5.Стимулирование деятельности редакций средств массовой информации по антикоррупционной пропаганде осуществляется через систему государственных заказов и грантов.
Статья 12.Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики
1.Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики при прохождении государственной гражданской службы Архангельской области и замещении государственных должностей Архангельской области осуществляется посредством:
1) представления в установленном порядке сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение государственных должностей заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, должностей государственной гражданской службы Архангельской области, а также сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, должности государственной гражданской службы Архангельской области;
2) обеспечения соблюдения ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности Архангельской области, в том числе запрета в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
3) обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
4) проведения работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы Архангельской области, и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Архангельской области;
5) обеспечения эффективного функционирования комиссий государственных органов Архангельской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов;
6) проведения разъяснительной работы и оказания государственным гражданским служащим Архангельской области консультативной помощи по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе по вопросам:
- соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков;
- соблюдения требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих;
- уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Архангельской области к совершению коррупционных правонарушений;
- представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- формирования негативного отношения к коррупции;
- разъяснение недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
7) формирования в государственном органе Архангельской области негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим государственные должности Архангельской области, и государственным гражданским служащим Архангельской области в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
8) учета уровня знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в качестве критерия оценки кандидата на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области (включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы Архангельской области), а также при проведении аттестации государственных гражданских служащих Архангельской области;
9) обеспечения участия специалистов по вопросам противодействия коррупции в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий;
10) организации переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Архангельской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;
11) обеспечения уведомления государственными гражданскими служащими Архангельской области о выполнении иной оплачиваемой работы;
12) обеспечения уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Архангельской области к совершению коррупционных правонарушений;
13) организации в установленном порядке проверки:
- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, государственными гражданскими служащими Архангельской области по состоянию на конец отчетного периода;
- достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Архангельской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
14) организации проведения служебных проверок по фактам совершения государственными гражданскими служащими Архангельской области коррупционных правонарушений;
15) обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
16) организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными органами Архангельской области своих функций;
17 ) соблюдения иных требований к ведению кадровой работы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
2.Граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и руководители государственных учреждений Архангельской области предоставляют в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, сведения о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.
Статья 13.Государственная поддержка общественных антикоррупционных инициатив
1.Органы государственной власти Архангельской области оказывают содействие общественным антикоррупционным инициативам на территории Архангельской области, в том числе посредством предоставления субсидий в рамках реализации государственной программы Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
2.В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области обеспечиваются информационная открытость и общественный контроль деятельности органов государственной власти Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области.
3.Органы государственной власти Архангельской области разрабатывают и реализуют меры поддержки деятельности институтов гражданского общества, осуществляющих мероприятия по противодействию коррупции в Архангельской области, в соответствии с законодательством Архангельской области.
Статья 14.Создание условий для сообщения гражданами и юридическими лицами информации о проявлениях коррупции
1.Органами государственной власти Архангельской области в целях создания условий для сообщения гражданами и юридическими лицами информации о проявлениях коррупции организуются:
1) прием обращений по "телефонам доверия";
2) прием электронных обращений на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.Порядок учета обращений, содержащих информацию о проявлениях коррупции, и осуществления контроля за их рассмотрением определяется указом Губернатора Архангельской области.
Статья 15.Отчеты о мерах по профилактике коррупции в Архангельской области
1.Отчет о мерах по профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Архангельской области подлежит рассмотрению на заседании Правительства Архангельской области и включается в ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Архангельской области (в том числе по вопросам, поставленным Архангельским областным Собранием депутатов), представляемый Губернатором Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов.
2.Отчет о мерах по профилактике коррупции в Архангельском областном Собрании депутатов включается в ежегодный отчет председателя Архангельского областного Собрания депутатов о деятельности Архангельского областного Собрания депутатов.
Статья 16.Финансовое обеспечение противодействия коррупции в Архангельской области
Финансовое обеспечение противодействия коррупции в Архангельской области, осуществляемого органами государственной власти Архангельской области, производится за счет средств областного бюджета.
Глава администрации области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
г. Архангельск
26 ноября 2008 года
N 626-31-ОЗ